巨兽鲨:站在海外看祖国：中国式援助沦为外交讹诈的困惑与反思

发表于 2008-09-30 14:27:17 类别：杂谈－百家争鸣

站在海外看祖国：中国式援助沦为外交讹诈的困惑与反思

中国人还食不果腹饥饿未除时，中国政府就表现出了“兼济世界”的普世精神，无论在东南亚，还是热浪滚滚的非洲，都可以看到中国无私援助的印迹。对于这些地区的援助，使受援国的基础设施和民众的生活有所改善，但是，这些国家的民众并不知道他们的设施来自中国的援助，甚至根本不领中国援助的情，反而认为中国的援助是理所当然，是中国有求于这些国家应该付出的代价。

国内媒体一片高歌，认为正是中国的无私援助，在东南亚、非洲等受援国的人民对中国充满无限的感激和向往之情。然而，当你的脚步亲临非洲大地、聆听东南亚的声音、感受朝鲜民众的诉说时，他们已经忘记甚至根本不知道有来自中国的援助，也许只有那些政治家们知道他们的援助来自何方。为什么每年中国大量的援助并没有取得如国内媒体宣传的那样效果呢？问题到底出在哪里？我们是不是要反思援助的方式方法？

在50～60年代，由于意识形态领衔，中国难以获得主流世界的认可，为了拓展国际生存空间和获得国际社会的认可，中国把大量的外交精力放在了非洲、东南亚和拉美地区。一来这些国家比较穷，二来这些国家如果获得西方世界的援助必然要附加一些政治改良的条件。于是中国对于这些国家的援助，只有一个要求，那就是承认“一个中国”。对于这些难兄难弟来说，有这样的“开明”的大哥来援助，何乐而不为？不就是“一个中国”嘛，只要拿钞票来，这事就包在咱们兄弟身上了。

中国的援助方式也较为简单，直接进行点对点的援助模式，即政府对政府的援助模式。根据受援国政府或执政当局的要求，按起指定模式进行援助。比如希望中国修一条路，中国就马上修一条路；希望中国帮盖一座体育场，中国就帮盖一座体育场。很多援助，成为受援国执政当局操弄政治和愚弄百姓的工具和政绩工程。老百姓只感受到这些执政者有“能力”会整事，而并不知道这些“能力”是中国百姓的血泪援助。

于是，到了非洲，看到中国修建的气势恢弘的体育场时，当地百姓认为那不是来自中国的援助，是等价的交换，中国没有理由无缘无故的帮他们盖体育场，甚至修建公路，只因中国有求于他们，算不上什么援助。在东南亚就更离奇了，以越南为例，现在的越南民众根本不知道中国援助过他们，只知道中国是“霸权主义”国家，曾经侵略过他们，即使过去的援助也是想达到奴役他们国家的目的。在越南很多城市甚至树立起了在历史上各个时期与中国抗争的“民族英雄”雕像，更让他们引以为自豪的是，他们帮中国打败了“美国、法国”等侵略者。在金太阳照耀的朝鲜那简直就是荒唐了，朝鲜人每年基本靠来自全球的援助而生活，其中尤以中国最多，朝鲜人并不知道对这些援助国的感恩，认为是伟大的金太阳让帝国主义的美国和修正主义的中国心甘情愿给予他们援助。用中国的一首歌来形容那是最贴切不过的了，即“没有吃、没有穿，敌人给我们送上前；没有枪、没有炮，敌人给我们造”。

中国之于全球的援助，估计世界上没有几个国家能出其左右，但收获的并不是我们所期望的感激和认可，甚至在一些地区引起了民众的反感，认为是协助当地政府侵害民众的利益，在非洲的援助就存在这些问题，引起了“中国新殖民主义”在非洲盛行的争议。对于援助没有取得效果，政府当局应该要好好反思援助的模式和手段，不要让中国式援助沦为受援国执政者操弄舆论和愚弄百姓的工具，否则对于未来的中国是百害无一利，结果是钱花了，朋友没有交到，反而树立起了敌人。

改变目前的政治援助模式，中国外交方式必须要调整思维。中国不是道德至圣的神，思想境界远没有高到“跳出三界外，不在五行中”的地步，现在中国式的援助无外乎就是直白的政治交易。凡是去过非洲的人，都能感受到中国式政治援助的氛围有多浓，目的只要一个，就是打压台湾的国际空间，反过来非洲的那些国家，也不是省油的灯，趁机讹诈中国，游走于台湾和大陆的外交灰色地带中，让中国背上“只有一个中国”的大包袱。中国为了实现自己的政治目的，直接走便捷的援助通道，和执政当局打交到，民众根本不知道援助来自何方。非洲的一些政府给民众利益许诺，反过来敲诈中国，中国只好忍气吞声的买单认栽。

借鉴西方民间式的援助方式，援助由政府行为转向民间行为。在非洲，西方国家也在给予一些国家援助，如很多英联邦国家之间的援助，他们的援助值得中国学习和借鉴。就是把援助物资，通过教会和民间社团直接发到最需要的百姓手中，让民众知道他们的援助来自何方，从而认可援助国。中国的援助无论物资还是修建基础设施都是以受援国政府形式出面，执政者就以此来宣扬自己执政的能力，而不是中国的援助，民众不但受了执政者的愚弄，根本不知道是中国的援助。当民众受到政府不公正待遇或知道真相时，反而认为是中国支持他们的政府来欺骗民众。我们在借鉴先进的援助方式时，更要反思我的援助千万不要沦为当地政治家的帮凶，那就得不偿失了。

援助的最好方式就是教育，改变一个国家就是要改变他的文化。西方国家很多社团和教会组织在非洲开办教育，组建民间医疗团体，直接服务于当地百姓，远比我们援助受援国政府要来得快得多。比尔·盖茨基金在非洲为什么受到人们的广泛尊重，从而引导当地民众对美国的向往和认可，值得我们反思。我们看看100多年前的历史，西方殖民者来到东方，为什么先建教堂和引导传教士传教，因为他们深深知道，援助一个国家的文化，远比支持现金和修几条公路更顶用。