地狱变芥川龙之介全文:顺义区实行“三三整编”大力推进农村实用人才等级评定激发人才活力

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顺义区实行“三三整编”

大力推进农村实用人才等级评定激发人才活力

为进一步加强农村实用人才队伍建设，顺义区采取“三三整编”的方式，积极推行农村实用人才等级评定，充分调动人才创新创业、投身社会主义新农村建设的积极性和主动性，为加快发展都市型现代农业和服务区域发展提供有效的人才保障和智力支撑。

一、坚持“规划+机制+发展”三个统筹，增“合力”

一是统筹规划实施宏观指导。针对农村实用人才等级评定的长期性、系统性特点，顺义区将该项工作统筹纳入中长期农村实用人才发展规划、全区整体人才发展规划和人才培养开发体系中，并出台相应专项折子工程，明确工作要求，科学宏观指导，全面推进。二是统筹机制构建立体网络。在区人才工作领导小组的统一领导下，由区委组织部、农委、科委、文化委等部门共同组建区级农村实用人才等级评定工作领导小组，负责政策制定、指导评审、组织协调、督促落实等职能。在有关系统、镇或行业中综合考虑道德修养、业绩能力和社会影响力等因素，推选权威人士组成评审专家顾问团，为区、镇的评审工作提供专业支持。在全区19个镇下设评定工作小组，具体负责组织初级评审和中高级推荐工作，从而形成三方联动、协同合作、高效运转的立体式工作运行体系。三是统筹发展创新培养理念。将农村实用人才培养与地区城乡一体化建设、新城建设发展有机结合，在培养内容上努力实现三个转变，即“由单纯以农业技术为主向二三产业实用职业技能转变，由传统型农民向现代新型农民转变，由生产型向公共管理、民俗文化等多领域技能转变”，并将这一理念贯穿于评定工作的始终。

二、实行“原则+标准+程序”三个统一，添“动力”

研究出台《顺义区农村实用人才等级评定办法（试行）》，规范评定原则、标准和程序，使农村实用人才等级评定更具可操作性和吸引力。一是统一三项评定原则。坚持党管人才原则，镇村要在镇党委和村党支部的领导下进行；坚持实事求是原则，结合镇村实际情况和评定办法进行申报评审，避免盲目攀比、错位申报；坚持工作衔接原则，使评定工作与专家培养帮带、实用人才示范实训基地建设、示范村建设以及农村实用人才工作项目相结合，同步推进。二是统一三级评定标准。根据市农村实用人才等级评定标准，综合考虑地区农业产业发展、农村实用人才队伍建设、农民收入等实际情况，对标准体系做出适当调整，将评定范围划分为“生产技术、管理、营销流通、社会文化”四大类别和“高、中、初”三个等级，分别界定各类别中三个等级农村实用人才的具体评审标准，并在技能水平、从业年限、社会影响、帮带能力、实际业绩等多个方面设定具体评价指标，既注重指导性与可操作性相结合，又注重定性与定量的有机结合。 三是统一三个阶段评定程序。为使评审程序更加规范，真正让“有文化、懂技术、会经营”的土专家、田秀才取得相应等级资格，确保评定质量，顺义区将等级评定划分为“镇级评定和推荐、区级评定和推荐、以及公示奖励”三个阶段，对各阶段的宣传发动、个人申报、组织推荐、专家推荐、公开公示等环节明确具体时间和要求，并派区委工作人员亲自参加镇级评定会议进行督导，实现全区统一步骤，整体推进。

三、落实“政策+管理+培养”三个跟进，激发“活力”

根据地区经济社会发展对农村实用人才提出的新要求，创新工作方法，促进等级评定结果运用，扩大等级评定的实效。一是政策跟进，纵深发展。物质奖励与精神奖励相结合，激励人才纵深发展。区政府对评定为高、中、初级农村实用人才每人分别给予一次性奖励5000元、3000元、500元，对被评定为农村实用人才的人员，优先享受项目资助、政策扶持等，高级农村实用人才享有专家休假、健康体检等待遇。二是管理跟进，动态掌控。建立农村实用人才电子信息数据库，做到“一人一卡、一村一表、一镇一册、一区一库”，确保人才信息及时录入、动态更新，全面推进管理的科学化和规范化。三是培养跟进，储备人才。加大对农村实用人才培养使用力度，以“提升人才现有优势和促进人才更好成长”为目标，依托示范实训基地、农民田间学校、专业合作社等资源和“一帮一、签协议”等活动，积极搭建高、中、初三级农村实用人才发挥示范带动作用的平台，充分发挥优秀人才的传帮带促作用。同时，充分利用市、区教育资源，定期组织优秀农村实用人才培训、外出参观考察等活动，着力培育拔尖人才，进而带动区域农村实用人才队伍的整体发展。