hanser配音:轻工业等七项“十二五”规划发布

　　工信部近日密集发布多项“十二五”规划，涉及轻工业、纺织工业、医药工业、化纤工业、产业用纺织品、制糖工业、马铃薯加工业共七大产业。

　　规划显示，增强技术创新、产业结构调整和注重节能减排成为“十二五”期间的主要任务。在产业发展方面，制造类产业多数提出工业增加值年均增长“保八”的目标，医药工业的工业增加值年均增幅预计为16%。

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　　轻工类产业强调保增长

　　“十二五”时期，我国将继续实施扩大内需战略，居民消费结构升级和城镇化率也在不断提高，为纺织、化纤等轻工类产业发展提供了重大机遇。但国际贸易环境日趋复杂，我国低成本优势逐步弱化，资源环境约束日益增强，诸多风险挑战让轻工类产业发展面临风险。

　　《轻工业“十二五”规划》指出，资源环境约束日益强化，节能减排形势更加严峻，以往的粗放式发展方式已不适应轻工行业发展的要求。此外，资源性产品价格呈上升趋势，劳动力、原材料、土地等生产要素价格不断上涨，国际汇率波动以及人民币升值的压力等因素，对轻工业发展构成重大挑战。

　　面对发展的机遇与挑战，轻工类产业的“十二五”规划均将保持生产平稳较快增长列为首要发展目标。针对“十二五”期间的目标，《轻工业“十二五”规划》提出，全部轻工业增加值年均增长9%。《纺织工业“十二五”发展规划》提出，规模以上纺织企业工业增加值年均增长8%；到2015年，全行业出口总额达到3000亿美元，年均增长7.5%。《化纤工业“十二五”发展规划》提出，化纤工业增加值年均增长8%；到2015年，化纤产能达到4600万吨。《产业用纺织品“十二五”发展规划》提出，产业用纺织品纤维加工总量年均增长9.5%，到2015年达到1290万吨左右。

　　医药食品产业突出保障供应

　　“十二五”时期，由于人口增长、老龄化进程加快、医保体系不断健全、居民支付能力增强、人民群众日益提升的健康需求逐步得到释放，我国已成为全球药品消费增速最快的地区之一，有望在2020年以前成为仅次于美国的全球第二大药品市场。

　　《医药工业“十二五”发展规划》提出工业总产值年均增长20%的高目标，同时将确保基本药物供应作为发展目标的重点，具体包括：基本药物生产规模不断扩大，集约化水平明显提高，有效满足临床需求；基本药物生产向优势企业集中，主要品种销售前20位企业占80%以上市场份额。

　　为了应对国内医疗的需求，增强新药创制能力十分必要。《医药工业“十二五”发展规划》提出，在恶性肿瘤、心脑血管疾病、神经退行性疾病、糖尿病、感染性疾病等重大疾病领域，呼吸系统、消化系统等多发性疾病领域，罕见病和儿童用药领域，加快推进创新药物开发和产业化，着力提高创新药物的科技内涵和质量水平。

　　食糖和马铃薯这两项食品的“十二五”规划都将保障供应作为重点。

　　制糖行业发展将以保障食糖基本自给为目标，维护食糖生产和市场供给的基本稳定。“十二五”制糖行业发展的主要目标是：食糖年产量1600万吨左右，食糖年生产能力达到1800万吨。

　　“十二五”马铃薯加工业发展的主要目标是：到2015年，马铃薯种植面积达到800万公顷，单产达到18.75吨/公顷，总产量达到1.5亿吨；到2015年，马铃薯加工业总产值达到350亿元，利税45亿元，年加工转化马铃薯1400万吨。

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　　产业规划密集发布 转型升级进入“攻坚战”

　　国务院日前正式印发《工业转型升级规划(2011-2015年)》，对“十二五”工业转型升级的指导思想和主要目标等加以明确。19日，工业和信息化部发布了轻工业、纺织工业、医药工业、化纤工业、制糖行业等多个产业的“十二五”发展规划。分析人士认为，目前我国工业发展已进入新阶段，面临的转型升级压力非常迫切：转型升级如能加快推进，就能推动我国经济社会进入良性发展轨道；如果行动迟缓，不仅资源环境难以承载，而且会错失重要的战略机遇期。上述一系列规划的密集发布，意味着我国工业转型升级的“攻坚战”已经打响。

　　医药工业总产值年均增长20%

　　工业和信息化部昨日发布《医药工业“十二五”发展规划》。其中提出，“十二五”期间，以加快医药工业结构调整和转型升级，培育发展生物医药产业，促进医药工业由大变强。

　　医药工业是关系国计民生的重要产业，是培育发展战略性新兴产业的重点领域，主要包括化学药、中药、生物技术药物、医疗器械、药用辅料和包装材料、制药设备等。

　　规划提出，在“十二五”期间，我国医药工业发展目标包括总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%等。

　　产业集中度也将提高。规划提出，到2015年，销售收入超过500亿元的企业达到5个以上，超过100亿元的企业达到100个以上，前100位企业的销售收入占全行业的50%以上。在基本药物方面，主要品种销售前20位企业要占80%以上市场份额。

　　调整优化组织结构也是目标之一。规划称，鼓励优势企业实施兼并重组。支持研发和生产、制造和流通、原料药和制剂、中药材和中成药企业之间的上下游整合，完善产业链，提高资源配置效率。

　　值得关注的是，随着化学新药创制难度增大，生物技术药物逐步成为创新药物的重要来源。规划称，预计到2020年，生物技术药物占全部药品销售收入的比重将超过三分之一。

　　2010年10月，国务院发布《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》，其中将培育发展战略性新兴产业作为当前推进产业结构升级和加快经济发展方式转变的重大举措，生物医药被列为重点发展领域之一。

　　生物医药也是规划明确要重点发展的领域之一。规划提出，“紧跟世界生物技术发展前沿，结合国内疾病防治需要，加快发展人源化/人源单克隆抗体药物、疫苗、基因工程蛋白质及多肽药物，积极开展核酸药物、基因治疗药物、干细胞等细胞治疗产品的研究，突破生物技术药物产业化的技术瓶颈，开发自主知识产权产品，抢占世界生物技术药物制高点。”

　　纺织工业形成具有国际影响力品牌5-10个

　　工业和信息化部19日发布《纺织工业“十二五”发展规划》。规划提出，“十二五”期间，规模以上纺织企业工业增加值年均增长8%。至“十二五”末全行业出口总额达到3000亿美元。

　　原材料价格大幅波动、生产成本一路飙升、国际市场竞争激烈等一系列因素叠加，使得拥有劳动密集、出口比重大等特点的纺织行业在“十二五”期间面临不小挑战。同时，纺织工业作为重要的民生产业，将在增加就业、解决“三农”问题和促进城镇化建设等方面继续发挥重要作用。

　　为此，规划提出，“十二五”期间，规模以上纺织企业工业增加值年均增长8%。至“十二五”末全行业出口总额达到3000亿美元，年均增长7.5%。全行业就业人数保持在2000万人左右。

　　规划还要求，纺织行业产业结构进一步优化。至“十二五”末，服装、家纺、产业用三大类终端产品纤维消费量的比例达到48:27:25。创新能力、新产品开发能力将进一步增强，掌握一批高新技术纤维开发应用和先进纺织装备研发制造核心技术，棉纺、化纤和服装等行业主流工艺、技术和装备达到国际先进水平。

　　“十二五”期间，将更加注重纺织行业的品牌建设，形成具有国际影响力的品牌5-10个，年销售收入超过百亿元的品牌企业50家，品牌产品出口比重达到25%。在节能减排方面，单位工业增加值能源消耗比2010年降低20%，主要污染物排放比2010年下降10%。初步建立纺织纤维循环再利用体系，再利用纺织纤维总量达到800万吨左右。

　　此外，工信部昨天还发布了《产业用纺织品“十二五”发展规划》。其中提出，“十二五”期间，产业用纺织品纤维加工总量达到1290万吨左右，年均增长9.5%，行业总产值达到1万亿元左右，年均增长15%。

　　工信部表示，将出台具体措施，进一步鼓励发展高技术含量、高附加值产业用纺织品，淘汰落后产能，防止低水平重复建设，增强产业用纺织品行业的可持续发展能力。

　　船舶工业海工装备制造业销售收入达2000亿元以上

　　工信部日前发布《船舶工业“十二五”发展规划》，明确了“十二五”时期我国船舶工业发展的主要目标，其中包括：环渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲造船基地成为世界级造船基地，产业集中度明显提升，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70%以上；海洋工程装备制造业销售收入达到2000亿元以上，国际市场份额超过20%。

　　规划指出，“十二五”时期，船舶工业将进入由大到强转变的关键阶段，产业发展面临重要机遇，也面临严峻挑战。

　　规划提出了“十二五”船舶工业发展的具体目标。一是科技综合实力跃居世界前列。主流船型综合竞争力显著提升，形成50个以上满足最新国际规范要求、引领国际市场需求的知名品牌产品；全面突破高技术船舶的关键技术，海洋工程装备设计制造能力进入世界前列等。二是产业结构优化升级。环渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲造船基地成为世界级造船基地，产业集中度明显提升，前10家造船企业造船完工量占全国总量的70%以上；海洋工程装备制造业销售收入达到2000亿元以上，国际市场份额超过20%；形成若干具有较强国际竞争力的品牌修船企业；2015年船舶工业销售收入达到12000亿元，出口总额超过800亿美元。三是效率、效益显著提升。工业增加值率较“十一五”末提高3个百分点，全员劳动生产率年均提高15%；船舶工业全面建立现代造船模式，数字化造船能力明显提高。四是配套能力和水平大幅提高。船舶配套业销售收入达到3000亿元，主流船型本土化船用设备平均装船率达到80%以上，形成一批具有知识产权的国际知名品牌产品。

　　规划还确定了造船业、海洋工程装备制造业、船舶配套业、修船业等重点领域产业布局，并明确了船舶制造和修理业、船舶配套业、海洋工程装备制造业等重点领域的重点发展方向和重大创新项目。为保证规划顺利实施，国家将从加大科技创新投入、完善财税金融支持政策、促进交流与合作、强化行业管理等方面给船舶工业发展提供保障。