浅论思想政治教育在多元利益格局下面临的挑战及出路

一、利益多元化对思想政治教育的影响和挑战

随着社会主义市场经济的发展，我国经济体割、经济结构等方面相继发生了深刻的变化，引起了利益格局的深刻调整，与此相适应，新时期利益关系也呈现出利益主体多元化，利益实现方式多样化，利益差距扩大化，利益矛盾显性化等特点。利益关系出现的这些新特点给思想政治教育工作带来了严峻的挑战。

1．利益主体多元化弱化了思想政治教育的针对性。利益主体多元化是指个人利益独立化和多种利益群体并存格局的形成。随着改革开放的深入和经济体制改革的进行，我国社会结构也跟着发生了很大的变化，社会阶层的格局改变了，不断分化和多样化，形成了多元化的利益主体。多元利益主体的出现，弱化了思想政治教育的针对性。

首先，利益主体多元化弱化了思想政治教育对象的针对性。利益主体多元化导致思想政治教育对象多元化，思想政治教育对象由原来的党政机关、学校和公有制企业扩展到各种所有制企业，由正式的社会组织扩展到非正式的社会组织。思想政治教育对象的日益多元化，要求思想政治教育不断扩大覆盖面，深入到各种所有制企业和各类社会组织中去。同时，利益群体虽然出现了大规模的分化并日益复杂化，但仍未最终定型，分化与重组仍在进行中，各利益群体的界限还不甚清晰，再加上某些群体分散性及流动性较大等客观原因，也会使一些群体（如农民工群体）的思想政治教育工作没有真正抓起来。

其次，利益主体多元化弱化了思想政治教育方法的针对性。市场经济的建立，阶层的分化，唤醒了人们的独立意识、自主意识，人们思想活动的选择性、独立性增强。受传统思想政治教育观念和思维定势的影响，一些教育者仍然习惯于以传统的开大会、学文件、听报告、写心得、谈体会等说教式的抽象理论灌输为主要方式来进行思想政治教育。这种教育方法显然已经跟不上新形势下思想政治教育对象日益多元化的需要，也在一定程度上制约了思想政治教育的效果。

2．利益实现方式多样化弱化了思想政治教育的导向性。市场经济条件下，劳动产品的分配方式日益多样化，在按劳分配之外，出现了按资分配、按产权分配、按管理要素分配等多种分配方式。分配方式的多样化使利益实现方式多样化，弱化了思想政治教育的导向性。

利益实现方式的多样化，使得人们对党和政府的利益依赖程度明显减弱，人们对利益问题的认识，特别是对个人利益与集体利益关系的认识，也告别了以往的个人利益绝对服从集体利益的“非此即彼”的线性思维方式，呈现为多种取向并存。既存在着为保障他人利益、集体利益而牺牲个人利益的损己利人取向；也存在着追求个人利益，但不损害他人利益和集体利益的利己不损人取向；还存在着既保证集体利益又主张获得个人利益的利己利人取向；也有部分人存在着为追求个人利益而损害集体利益和他人利益的损人利己倾向。上述人们在利益问题上存在的这些思想观念，客观上造成了思想政治教育导向性的弱化甚至迷失，动摇了思想政治教育赖以存在的根基，这对整个思想政治教育体系的冲击都将是巨大、不可估量的。

3．利益差距扩大化和利益矛盾显性化弱化了思想政治教育的认同度。随着利益群体的不断分化、利益差距的不断拉大，各种利益矛盾、利益冲突的日益显性化，很多人出现了被剥夺感、不公平感等负面情绪，这些负面情绪和怀疑心理的存在直接影响了教育对象对思想政治教育内容的认同度。

首先，利益差距的扩大，人们的负面情绪增多，在一定程度上影响了人们对思想政治教育的认同度。随着利益主体的不断分化，不同主体之间利益差距也呈现出扩大的趋势，突出表现在城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收人群体差距悬殊等方面。收入差距不断扩大，基尼系数不断攀升，产生了一大批弱势群体。与此同时，社会保障和救济体系建设却跟不上社会形势发展的需要，存在着保障体系不健全、不完善，救济面狭窄等问题，特别是对贫困群众缺乏有效的社会保障与救济。在这种情况下，很多人出现了被剥夺感、不公平感等负面情绪，对社会政策产生抵触情绪，对未来发展、对共同富裕的目标缺乏信心。这些负面情绪的存在在一定程度上影响了教育对象对思想政治教育的认同度，减弱了思想政治教育的效果。

其次，利益矛盾显性化，群体性突发事件增多也在一定程度上影响了人们对思想政治教育的认同度。随着利益主体的不断分化和利益差距的不断扩大，人民群众内部的利益矛盾日渐凸显，并日益复杂化。具体表现在两方面：一是不同社会利益主体之间的矛盾日益明显，表现为各利益主体在追求利益的过程中产生的利益竞争、利益磨擦和利益冲突。二是人民内部利益矛盾对抗性增强，主要表现为集体上访、越级上访、突袭上访，甚至封桥堵路、冲击政府机关等。利益矛盾的显性化很容易使人们对社会利益群体分化本身的合理性产生怀疑，对党和政府的思想理论、方针、政策的认同感下降，进而影响广大民众对党和政府所实施的思想政治教育的认同度。

二、多元利益格局下思想政治教育创新的路径选择

多元利益格局下，思想政治教育所面对的环境日趋复杂，在这种情况下，思想政治教育只有与时俱进，探索具有创新性的教育对策，才能使思想政治教育深入到各个阶层、各个群体，开创思想政治教育工作的新局面。

1．有针对性地开展调查研究工作，增强思想政治教育的针对性。在多元利益格局下，要增强思想政治教育的针对性，提高思想政治教育工作效率，就要求思想政治教育首先要承认各群体利益、思想和行为的差异，并在此基础上针对教育对象的各种不同类型、不同层次和个体差异实施不同内容和方法的教育。而要真正深入了解各利益群体的思想和行为的差异，有针对性地开展思想政治教育工作，就需要深入开展调查研究工作。

首先，注意信息的收集和整理。倾听群众呼声、把握时代脉搏，科学认识和准确把握不同群体、不同阶层的要求和意愿，是做好思想政治教育工作的前提。在当前条件下，为了更好地收集信息，需要建立现代化的信息收集系统和社会思想动态收集整理机制，可以设立诸如信息中心以及各种形式的市场和民情调查、民意测验等机构，使其为思想分析提供大量客观、真实、有效的信息。

其次，对收集到的信息、资料进行深入、准确和科学的分析。在分析收集到的信息和资料时，一方面，要把人们的思想活动放到整个社会大背景下去考察。要注意层次性，把不同群众的反映都收集起来，形成各方意见、意愿的集合。另一方面，要运用正确的理论、观点和方法对人们的思想状况进行分析。要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”，从错综复杂的表象中抓住事物的本质把握其中的规律。

再次，加强特殊阶层的思想政治教育工作，争取从多角度掌握社会各阶层的思想动态。一要抓好领导干部阶层的思想政治教育工作，增强他们的服务意识、履职能力和法纪是非观念。二要抓好民营科技企业的技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员以及自由职业人员等新阶层的思想政治教育工作，要他们将个人价值的实现与祖国现代化事业结合起来，使他们成长为合格的中国特色社会主义事业的建设者。三要抓好弱势群体的思想政治教育工作，倡导形成志愿帮扶的社会氛围，重视对弱势群体的思想压力释放的引导工作，努力培养其自信、自强、自立的正面形象。

2．推进方法创新和模式转换，增强思想政治教育的有效性。思想政治教育方法的创新和模式转换在增强思想政治教育的效果方面起着重要的作用，在多元利益格局下，思想政治教育的方法和模式都要随着教育对象的变化进行相应的调整和创新。

首先，创新思想政治教育的方法。思想政治教育的效果如何，能否达到使受教育者转变思想和提高觉悟的目的，首先取决于思想政治教育的内容是否符合实际，同时也取决于施教者能否运用科学有效的方法。多元利益格局下，思想政治教育所面对的条件、对象都发生了很大的变化，在这种情况下，思想政治教育的方法也需要进行相应的构建。具体说来，适应多元利益格局的思想政治教育方法必须具备民主平等性和动态交互性的特征，在坚持科学性、民主性、实效性等基本原则的基础上，解决思想政治教育的“针对性”、“时效性”、“多样化”、“现代化”、“感召力”和“影响力”等问题，并努力形成学校、家庭、社会纵横联系的教育网络，实现思想政治教育合力的最大化。

其次，转换思想政治教育的模式。思想政治教育模式的优化程度，关系到思想政治教育过程的有效程度，也关系到思想政治教育有效性实现与增强的程度。在多元利益格局下，计划经济体制下封闭化的思想政治教育运作模式已经不能适应利益主体多元化的需要，需要进行转换。具体来说，就是“实现思想政治教育运作模式由封闭化运作向封闭化与社会化相结合的转换”。通过建立社会化大网络，将思想政治教育工作渗透到社会的每个角落。除利用党、政、工、青、妇等组织和团体外，还可以充分发挥民间社团机构之类的其他社会组织在开展思想政治教育方面的作用，实现思想政治教育施教主体的社会化、教育资源的社会化，形成纵横联系的教育网络，扩大思想政治教育的覆盖面。

3．树立“新集体主义”的价值观，增强思想政治教育的导向性：“新集体主义”是目前学界比较热衷的一个提法，是指在保证集体共同利益这一前提的同时，充分肯定和确认个体的利益，承认追求这种利益的合理性，寻求集体共同利益和个人正当利益的和谐统一。它包含着三个相互联系而又层次递进的涵义，即集体利益的首要性、个人利益的正当性、集体利益和个人利益的结合性。这种“新集体议”价值观对增强思想政治导向性具有重要意义。

首先，坚持集体利益和个人利益的双向互动。市场经济条件下，集体主义义利观仍然是社会的主导价值观，这是丝毫不能改变的。我们要做的就是要在强调集体利益的终极优先的原则时，更多地尊重和保护个人利益，充分调动个人的积极性，“个人积极性的调动正是社会合力组成的基础，也是集体利益得以实现的前提”。因此，多元利益格局下，处理个人利益和集体利益的关系，要坚持个人利益服从集体利益的原则，同时，集体也应充分考虑和照顾个人利益，为个人的生存和发展提供良好的条件。

其次，坚持功利性与奉献性的有机统一。功利性原则根源于市场经济的等价交换关系，它是人们进行交易的内在利益驱动，没有功利性驱动也就没有市场经济。在这种意义上，功利性原则是新集体主义原则的基础方面。但是，由于功利性来自于人的私欲，而人的私欲是无止境的，所以，在讲求功利性的同时，还要引导人们追求奉献精神，并将功利性与奉献性有机统一起来。

4．完善利益机制，增强民众对思想政治教育的认同度，“思想政治教育是以思想教育的方式反映和维护一定集团的利益关系为出发点和归宿点。离开这一点，其就失去了存在的条件和价值。”也就是说，思想政治教育总是以一定的利益成分为信息载体，讲清利益关系，进行利益引导是思想政治教育的最基本内容。当然，思想政治教育不可能直接调整或影响涉及利益分配的政策，但它可以通过健全和完善利益表达机制、利益协调机制和利益矛盾疏导机制，来整合、凝聚多元利益群体，实现其对利益矛盾的协调整合功能。

首先，完善利益表达机制。一要增强公民利益表达的主体意识，实现利益表达权利的平等。思想政治教育要培育利益表达主体的利益表达权利意识，提高利益表达质量，开阔利益表达视野，从而不断增强公民的利益表达主体意识，这是健全社会利益表达机制的前提。二要开辟合理的利益表达空间，实现利益表达渠道的畅通。要根据多元利益格局的特点，在充分发挥人民代表、人民政协和各类社会团体的利益表达功能的基础上，搭建更多的利益表达平台，构建社情民意反映平台，扩大利益表达的渠道。三要建立法治化的利益表达制度，努力将人们利益表达方式纳入法治化的轨道，引导人们以理性的方式表达自己的利益要求。

其次，完善利益协调机制。一要建立健全利益约束机制。通过加强法制和道德建设，建立对各利益主体获取利益的行为进行约束和规范的管理机制和制度体系，引导人们合理选择利益目标，自觉调整利益需求，正确选择利益行为，妥善处理利益关系。二要建立健全利益补偿机制。经济转型带来社会结构的变迁，经济及社会结构的调整导致部分个人和利益群体的社会利益受损，出现收入差距扩大、地区差距扩大等现象。

再次，完善利益矛盾疏导机制。一要建立超前联动的排查调处机制，主动排查，及早发现、及早掌握，对发现的矛盾纠纷，应针对其不同特点，认真研究处理的途径和办法，妥善加以解决。二要建立社会矛盾纠纷调处的社会机制，充分发挥各社会团体、行业协会、专业协会等中介组织在调处社会群体纠纷中的作用，保护他们依法履行其职能与职权，形成社会中介组织参与调处社会矛盾的机制，三要建立解决社会矛盾的监督反馈机制，使矛盾的解决和处理情况得到及时地反馈。四要建立有效的社会心理支持系统，特别是要加强对困难群众的精神慰藉和心理帮助，在突发事件、群体性事件和公共安全事件发生时，及时采用应急措施稳定社会秩序、对受害人提供直接救助，强化对社会矛盾事件的处置效率，并在事后启动社会心理干预及回访工作，确保社会矛盾调节长期功效。