偶看新闻霹雳编剧素问:如何看待弹性退休制？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/30 20:40:15
据报道,全国妇联、人社部等国家有关部委正在调研弹性退休制。弹性退休制不是简单地一刀切，而是让男女在退休年龄上有选择权。 这显示了我国退休政策以人为本，焕发“政策张力”。
我国现行退休年龄最早是1953年修改的《劳动保险条例》规定的，即男60岁、女50岁。1958年又明确为男60岁，女性工人50岁、女性职员55岁。关于提前退休的政策性规定最早见于1978年颁布的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》。当一项政策执行了五六十年，难免“功能”退化。更何况，国家关于退休政策的出台背景与年代尚没有考虑到现有“社会养老保障体系”。
1993年党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“建立多层次的社会保障体系”，要“按照社会保障的不同类型确定其资金来源和保障方式。重点完善企业养老和失业保险制度，强化社会服务功能以减轻企业负担”，“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合”，“农民养老以家庭保障为主，与社区扶持相结合。”【详细】如何对待养老金的入不敷出
首先，国家和国企要偿还养老金欠账。一方面政府要加大对养老金的补贴力度，这也是世界各国的通行做法，另一方面应进一步上调国企上缴比例，将国企上缴拿出一部分弥补养老金，补偿过去国企缴纳养老金的欠账。其次，通过政策让养老金的收入增加。一方面国家要降低企业和公民的税负，另一方面国家提高养老金的单位与个人缴存比例，同时将单位缴存养老金部分一并存入个人账户，以提高企业和公民缴纳养老金的积极性。再次，可以推进弹性退休制度，缓解老龄化带来的养老压力，减轻养老金领取压力。此外，对于个别地方政府或官员挪用养老金的违规行为应严惩，保障养老金不被腐败吞噬。【详细】
实行“弹性退休制”的提法已有多年，虽然方案各不相同，但都引起了诸多争议。不过，争议目的是为了避免只有少数人获益，多数人受损的局面，而是希望所有人都能公平享受到改革所带来的利益。因此，推行“弹性退休制”的前提，就是要确保公平优先，实现政策普惠的局面。
此次全国妇联、人社部所调研的“弹性退休制”，乃是设立一个退休年龄区间界限，让男女都可以根据自身情况来选择，而非只针对某一群体。这种方案不分性别，摒弃了原先的“延迟女性退休年龄”提案，而是面对所有男女劳动者，在退休年龄界限上实现统一，相比之下更具合理性。
不过，根据这种方案，虽然男女都可以自己选择退休年龄，但由于身份、职业等不同，不同的人退休后可获得的利益可能差别较大。因此“弹性退休制”如何体现公平公正，是一个绕不过的话题。
目前相关退休养老保障制度不够完善，各阶层、地区均不统一，差异化过大，呈现碎片化状态。公务员、事业单位、国企、民企等不同群体，其本身工资福利待遇就不同，所缴纳养老保险费用和享受利益也不尽相同，可谓是天壤之别。如果让劳动者自主选择退休年龄，公务员、事业单位、国企的职员就会因利益而要求延迟退休。$【详细】“弹性退休制”正在调研将对退休年龄设置上下限
据中国之声《央广新闻》报道，目前，全国妇联、人社部等部门正在调研弹性退休制。北京市人大代表、全国妇联妇女研究所所长谭琳表示，相比“女性延迟退休”，弹性退休制将对退休年龄设置上下限，男女均享有选择何时退休的权利。
据介绍，全国妇联、人社部等国家有关部委正在调研弹性退休制。相比较此前颇受关注和争议的“妇女延迟退休”，这一制度更具合理性，也更能体现男女平等。
2011年，全国妇联曾发布调研报告，称同意男女同龄退休的被访者超过五成。不过，对于女性退休年龄延长，女职工受访者中选择不同意的比例略高于同意者。【详细】
北京市人大代表、全国妇联妇女研究所所长谭琳日前接受记者采访时表示,在2012年的北京市人代会上,她计划提交有关保障妇女权益的建议。建议将不仅涉及妇女退休年龄问题,还有妇女在工作中晋升、继续学习的保障、退休以后的出路问题。据介绍,全国妇联、人社部等国家有关部委正在调研弹性退休制(1月15日《扬子晚报》)。
有关弹性退休的话题,近年来多有争议,各地“两会”也多有建议者,每每总能激发舆论和公众关注、讨论的兴趣,原因何在?在笔者看来,除了有关人力资源更合理的配置之外,与当下退休制度的弊病有关,更与公众对附着在退休制度上的公平期待有关。
一个众所周知的事实是,我国已经进入老龄化社会,而现行退休制度是以建国初期的经济社会发展水平和人口平均寿命为背景制定的,无法适应当下的经济状况、人口年龄结构所发生的变化,因此,僵硬的政策不作出相应调整,就难以担当起民众的期待。不过,笔者并不认为弹性退休的唯一目的仅仅是为了体现男女平等。【详细】
解决养老问题需发挥市场机制的作用
王国荣：“弹性退休”，不宜“一刀切”
我国正研究弹性退休制 女干部将成为最大受益者退休制度考虑国情民愿 美国越晚退休钱越多
近年来，我国不少社会人士呼吁延迟女性退休年龄，认为现行退休制度规定男性年满60周岁，女干部年满55周岁，女性工人年满50周岁退休，这种规定存在性别差异，不符合男女平等的基本国策，也没有顺应"人均寿命大大延长"的趋势。现在妇女受教育程度以及政治参与度不断提高， 55岁时正是其思想、业务、水平、能力的"黄金期"，及早退休造成了人才资源的浪费。但持反对意见的人士则认为，提前退休是一种对女性的保护和照顾，而不是一种歧视。更有观点认为，延长女性退休年龄真正受益的只是极少数人。【详细】
弹性退休值得期待但需控制“弹性”
调查称9成网友反对延迟退休 6成支持弹性制
人社部调研弹性退休制 何时退休或可将自己选择 中国共产党新闻>>理论来源：人民网-理论频道 时间：2012年01月17日15:38 （责任编辑：赵健）