附近家政服务招聘信息:对提高纪检监察干部依纪依法办案能力的思考

        严格依纪依法办案，是贯彻依法治国基本方略，提高依法执政、依法行政水平的必然要求，是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。作为纪检监察机关的办案人员，就是要结合工作实际，努力提高依纪依法办案的能力。

　　一、提高依纪依法办案能力，必须确立依纪依法办案的观念

　　依纪依法办案是党章和行政监察法赋予纪检监察干部的一项重要职责，是惩治腐败最有力、最有效的措施之一。加大案件查处力度，提高依纪依法办案能力，其前提是要增强依纪依法办案的意识。

　　一是要增强严惩腐败的意识。近年来，我区各级纪检监察机关认真履行职责，依纪依法查处了大量的违纪违法案件，在人民群众中树立了良好的形象。但是，在一些纪检监察机关和纪检干部中还存在一些模糊认识，有的认为，强调依纪依法办案，是不是意味着减弱惩治腐败的强劲态势，不办案或少办案，有的还认为，强调依纪依法办案，必然会捆住手脚，难以开展办案工作。因此，要教育纪检监察干部牢固树立有案不查就是失职，有好的案件线索或能查好的案件查不好就是无作为的观念。尤其在当前腐败现象处于易发多发态势，反腐败斗争形势依然严峻的情况下，办案工作只能加强，不能削弱，要用更高更严的标准办好案，做到有案必查，有案查好，从严惩治。对已发生的案件，不论案情多么复杂，不管涉及到什么人，都必须一查到底，严肃处理，决不姑息，防止失之于宽，失之于软。

　　二是要确立围绕中心服务大局的意识。依纪依法办案，严肃惩处腐败分子，必须坚决贯彻从严治党、从严治政的方针，全力维护人民的根本利益，确保党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实。强化大局意识就是要以经济建设为中心，摆正查办案件在改革、发展、稳定大局中的位置，避免为办案而办案的倾向，最大限度地发挥查办案件的治本作用。

　　三是要强化教育与惩处并重的意识。要坚持教育、制度、监督并重的原则，把依纪依法办案放到构建惩防体系中统筹谋划，积极运用、延伸、转化办案成果。同时既要思考如何查办案件，又要思考案件形成的深层次原因，剖析涉案单位在制度机制、管理监督等方面存在的问题，提出解决办法。通过查办案件，起到查处一起，教育一片的目的。

　　四是要树立实体与程序并重的意识。要严格履行办案工作的法定程序，做到规范有序、客观公正，不能随意减省必须的手续、步骤。要增强实事求是的观念，坚持以事实为依据、以纪律为准绳的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

　　二、提高依纪依法办案能力，必须强化办案人员的综合素质

　　一是要提高办案人员的业务素质。现在办案工作涉及的领域越来越多，查办案件的复杂性艰巨性更加突出，这就要求纪检监察干部必须加强对新知识的学习。首先，要加强对法律、法规的学习，尤其要熟悉《纪律处分条例》和《监察法》的基本内容，只有自己懂纪懂法，才能判断什么是违纪违法行为，才能真正执好纪执好法。其次，要强化业务培训。当今的违法乱纪案件呈现出多领域，复杂多变，高智能等特点，这就要求办案人员要不断拓宽学习领域，更新知识，学习新技术。除抓好在职学习和本区组织的培训外，还要有计划地选派一些纪检监察干部尤其是新到纪检监察机关工作的干部参加上级组织的培训，以提高业务素质。第三，注重实践锻炼。要有计划地把年轻干部放到办案一线锻炼，选派有一定办案基础的办案人员到上级参加大要案的调查。通过办案实践，培养一批依法办案的骨干和能手。第四，要开展学习交流。注重总结办案经验，经常交流办案中好的做法。可走出去向办案先进单位学习办案经验，也可请有丰富办案经验的同志讲解典型案例，谈心得体会。机关各案件检查室之间应多开展一些查办案件的经验交流，互相学习，共同提高。

　　二是要坚持文明办案。文明办案既是执纪执法的作风和形象问题，又是执纪执法的能力和水平问题。纪检监察干部通过办案，既要树立铁面无私、严肃执纪的形象，又要树立与人为善、文明执纪的形象。实践证明，不坚持文明办案，就难以做到依纪依法，不严格依纪依法办案的现象，往往都与不文明办案有关系。一个合格的办案人员，应该是一个合格的文明办案的实践者。许多被调查人正是从办案人员一些细微的关心和关怀中，感受到组织的温暖，从而转变态度交代问题的。因此，办案工作必须体现以人为本的执纪执法观念，尊重人、教育人、挽救人。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，尊重和维护被调查人的合法权利，严禁使用侮辱性语言，严禁逼供、变相体罚等行为的发生。

　　三是要规范职业操守。纪检监察干部是党纪条规的执行者，这就决定了必须严格规范纪检监察干部的职业操守，做到知实情、讲实话、办实事、求实效。在调查取证时，要有公道正派的品德，做到坚持原则，公正地对待每一个被调查对象，按照党纪条规和国家法律法规办事，不办人情案。在汇报案情时，不截留不失真；在处理问题时不枉不纵、宽严适度。要有廉洁奉公的品质，自觉抵制来自权力、金钱、人情等方面的诱惑，筑牢反腐倡廉思想防线，堂堂正正做人，踏踏实实办案。

　　三、提高依纪依法办案能力，必须提升办案工作水平

　　查办案件的过程，是一个斗智斗勇的过程，必须攻心为上。实践证明，在办案过程中，违纪违法者一般情况下都不会轻易交代问题。有的人即使给政策，给机会，仍不开口；有的即使面对铁的证据，也要百般抵赖。因此，战胜腐败分子必须用策略智取，注重讲究办案技巧和艺术，提高办案能力。首先要提高案件的初核能力。在初核前应对案件的线索、情况和有关资料作出全面客观的分析与判断。在初核阶段要低调运作，秘密进行，加强对涉案人、知情人的利益研究，灵活采用从外围入手、从小人物入手等方式，打开案件的突破口。二要提高谈话攻心的能力。要善于研究人的需要、动机和行为，运用心理学来突破案件。通过耐心细致的思想政治工作，晓之以理，动之以情，不断地造势、运势、乘势，促使其作出交代问题的选择。三要提高分析案情的能力。对案件的分析判断，要贯穿到办案的全过程。每办完一个案件，都要认真总结正反经验，切实提高分析案情的能力。四要提高调查取证的能力。证据是突破案件最有力的武器，只有证据充分确实，才能促使被调查对象端正态度，交待问题，才能应对串供、翻供等复杂局面，战胜涉案人的反调查活动，才能办成铁案，经得起历史的检验。同时，在查办案件中还要坚持做到，凡是能够证明案件真实情况的一切证据都要收集，既要重口供证据，又要重人证、书证、物证等其他证据；既要收集有错证据，又要收集无错证据，以确保案件事实清楚无疑。

　　四、提高依纪依法办案能力，必须不断创新办案工作机制

　　要实现真正意义上的依纪依法办案，还必须有一套科学规范、制衡有效的办案运作机制和内部监督制约机制，确保查办案件工作顺利进行。

　　一是要形成办案的整体合力。纪检监察机关要充分发挥自身的政治优势，按照权限和程序，善于组织协调公安、检察、税务、审计等部门联合办案，利用其执法手段，优势互补。在组织协调中，对涉及有关案件的定性、党纪政纪处理、法律处置等问题，要严格按照各自的职责权限办理。要整合纪检监察内部的办案资源，对查办一些重大案件，应打破委厅室与室和市县之间的界线，形成办案合力，集中力量突破大案要案。

　　二是要建立健全查办案件管理制度。要实行主办责任制。查办案件前，要确定案件主办人和协办人，明确工作职责和权力，调动积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，确保案件质量。严格执行办案过错责任追究制，对不认真履行职责，瞒案不报、压案不查，因工作失职使案件主要事实失实、证据缺失造成严重后果，或以案谋私、办人情案、关系案的，严格实行责任追究。

　　三是要建立健全查办案件监督制约机制。在监督方式上要加强办案人员之间的相互监督、审理环节对检查环节的监督。在监督的内容上要坚持实体和程序并重的原则，严格执行实体性规定，强化程序的合法性审核，确保办案工作的各项程序前后相继、职责明确，形成科学合理的有机整体。

　　四是要不断完善奖惩制度。对政治强、业务精、办案有突出贡献的，该嘉奖的要嘉奖，该立功的要立功，工作成绩显著的，要大胆提拔使用，以调动办案人员的积极性。要严肃办案工作纪律，对个别徇私舞弊、贪赃枉法以及泄露案件机密的，要严肃处理。（作者单位：宁夏区纪委）