偶看新闻敦化曙光旅行社电话:中国基尼系数远超正常水平
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/04 07:39:03
【深圳商报12月15日北京电】（驻京记者 宋华）社科院最新发布的2011年《社会蓝皮书》指出，近年来收入分配改革举步维艰，基尼系数远超正常水平，中国要警惕进入“中等收入国家陷阱”。《社会蓝皮书》副主编、社会学研究所副所长陈光金表示，全社会总收入差距一直在扩大，基尼系数目前在0.5左右。
陈光金在谈及“城乡居民收入”时表示，“对于中国的基尼系数，2007年国家统计局公布已经是0．47，近三年，这个数据还在扩大，根据社会科学院调查，已经接近0．5。”
据了解，基尼系数是国际上常用的一种收入差距的测量指标，其数值在0～1之间。数值越高，收入分配的不均等程度越高。按照国际通常标准，基尼系数在0．3以下为最佳的平均状态，在0．3～0．4之间为正常状态，超过0．4为警戒状态，达到0．6则属于危险状态。
蓝皮书指出，近年来，社会各界对收入分配改革的关注程度明显增加。尽管我国已经采取了一系列措施，旨在扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大的态势，但收入差距持续扩大的趋势并未根本扭转，收入分配秩序还有待理顺。近年来，居民收入在国民收入中的占比不断降低，劳动者收入相对于资本收入增长过缓。特别是收入分配秩序中存在的一些不合理、不合法的因素，引起人民群众强烈不满，这是一个需要引起全社会高度重视的难题。贫富差距过大，基尼系数远超正常水平，将造成社会矛盾加剧，影响社会和谐稳定。
蓝皮书认为，2010年我国人均ＧＤＰ预计超过4000美元，已经进入中等收入国家行列。但从国际发展经验来看，有些国家从低收入迈入中等收入之后，由于收入差距过大，造成内需增长乏力，城市化进程缓慢，经济结构、产业结构转型升级停止，社会结构转变严重滞后，长期徘徊在中等收入水平区间而难有发展，中国要警惕进入这种“中等收入国家陷阱”。
中国基尼系数已升至历史新高 敲响社会警号
最新一期《瞭望》周刊载文指出，中国的基尼系数高于所有发达国家和大多数发展中国家，也高于中国的历史高点。
中国居民收入差距已超过合理限度。
文章中写到，2006年，城镇居民中20%最高收入组(25410.8元)是20%最低收入组(4567.1元)的5.6倍；农村居民中20%最高收入组(8474.8元)是20%最低收入组(1182.5元)的7.2倍。
根据世界银行公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数（贫富差距程度）已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47，不仅超过了国际上0.4的警戒线，也超过了世界所有发达国家的水平。由于部分群体隐性福利的存在，有专家认为中国实际收入差距还要更高。
根据世界银行《世界发展报告2006》提供的127个国家近年来收入分配不平等状况的指标表明，基尼系数低于中国的国家有94个，高于中国的国家只有29个，其中27个是拉丁美洲和非洲国家，亚洲只有马来西亚和菲律宾两个国家高于中国。
文章中指出，目前中国在再分配领域存在的突出问题包括对调节高收入阶层的税收机制不到位。
文章写到，当前居民收入方式日趋多元化，除了劳动收入，还有股份收入、资本收入、房屋出租收入等，政府却未能根据实际情况的变化建立有效的收入监督及控 制体系。同时，由于个人所得税起征点偏低，使得本该成为纳税主力的高收入阶层却往往成为漏税逃税大户，而不该纳税甚至应该成为政府补贴对象的中低收入阶层 却成为了纳税的主力。
据统计，在中国个人所得税中，中低收入的工薪阶层的纳税额占税收总额的65%以上，而高收入者的纳税额占税收总额 只有30%左右，在美国10%的最高收入者缴纳个人所得税占全部个税比重的80%以上。中国这种税制安排在相当程度上弱化了税收本应起到的公平收入分配的作用。
文章中指出，中国的行业收入差距越来越突出。行业大类计算，2005年最高行业与最低行业的职工平均工资水平之比为4.88:1。
据有关部门测算，在中国行业收入差距中，有20%是由垄断行业带来的。
专家认为中国实际的收入差距比0.47的坚尼系数指标还要更高。
陈光金在谈及“城乡居民收入”时表示，“对于中国的基尼系数，2007年国家统计局公布已经是0．47，近三年，这个数据还在扩大，根据社会科学院调查，已经接近0．5。”
据了解，基尼系数是国际上常用的一种收入差距的测量指标，其数值在0～1之间。数值越高，收入分配的不均等程度越高。按照国际通常标准，基尼系数在0．3以下为最佳的平均状态，在0．3～0．4之间为正常状态，超过0．4为警戒状态，达到0．6则属于危险状态。
蓝皮书指出，近年来，社会各界对收入分配改革的关注程度明显增加。尽管我国已经采取了一系列措施，旨在扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大的态势，但收入差距持续扩大的趋势并未根本扭转，收入分配秩序还有待理顺。近年来，居民收入在国民收入中的占比不断降低，劳动者收入相对于资本收入增长过缓。特别是收入分配秩序中存在的一些不合理、不合法的因素，引起人民群众强烈不满，这是一个需要引起全社会高度重视的难题。贫富差距过大，基尼系数远超正常水平，将造成社会矛盾加剧，影响社会和谐稳定。
蓝皮书认为，2010年我国人均ＧＤＰ预计超过4000美元，已经进入中等收入国家行列。但从国际发展经验来看，有些国家从低收入迈入中等收入之后，由于收入差距过大，造成内需增长乏力，城市化进程缓慢，经济结构、产业结构转型升级停止，社会结构转变严重滞后，长期徘徊在中等收入水平区间而难有发展，中国要警惕进入这种“中等收入国家陷阱”。
中国基尼系数已升至历史新高 敲响社会警号
最新一期《瞭望》周刊载文指出，中国的基尼系数高于所有发达国家和大多数发展中国家，也高于中国的历史高点。
中国居民收入差距已超过合理限度。
文章中写到，2006年，城镇居民中20%最高收入组(25410.8元)是20%最低收入组(4567.1元)的5.6倍；农村居民中20%最高收入组(8474.8元)是20%最低收入组(1182.5元)的7.2倍。
根据世界银行公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数（贫富差距程度）已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47，不仅超过了国际上0.4的警戒线，也超过了世界所有发达国家的水平。由于部分群体隐性福利的存在，有专家认为中国实际收入差距还要更高。
根据世界银行《世界发展报告2006》提供的127个国家近年来收入分配不平等状况的指标表明，基尼系数低于中国的国家有94个，高于中国的国家只有29个，其中27个是拉丁美洲和非洲国家，亚洲只有马来西亚和菲律宾两个国家高于中国。
文章中指出，目前中国在再分配领域存在的突出问题包括对调节高收入阶层的税收机制不到位。
文章写到，当前居民收入方式日趋多元化，除了劳动收入，还有股份收入、资本收入、房屋出租收入等，政府却未能根据实际情况的变化建立有效的收入监督及控 制体系。同时，由于个人所得税起征点偏低，使得本该成为纳税主力的高收入阶层却往往成为漏税逃税大户，而不该纳税甚至应该成为政府补贴对象的中低收入阶层 却成为了纳税的主力。
据统计，在中国个人所得税中，中低收入的工薪阶层的纳税额占税收总额的65%以上，而高收入者的纳税额占税收总额 只有30%左右，在美国10%的最高收入者缴纳个人所得税占全部个税比重的80%以上。中国这种税制安排在相当程度上弱化了税收本应起到的公平收入分配的作用。
文章中指出，中国的行业收入差距越来越突出。行业大类计算，2005年最高行业与最低行业的职工平均工资水平之比为4.88:1。
据有关部门测算，在中国行业收入差距中，有20%是由垄断行业带来的。
专家认为中国实际的收入差距比0.47的坚尼系数指标还要更高。