偶看新闻既然用英语怎么说:[2009-99]领导班子民主集中制建设情况的调查和思考
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/05 08:54:37
民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。在新形势下，领导班子贯彻落实民主集中制情况怎么样，如何进一步加强民主集中制建设，推动班子建设，是我们一直关注和思考的重要课题。带着这个问题，我先后到天水街道、区文广新局等单位进行专题调研，听情况、明思路、寻对策。
一、深入调研摸情况。区委一直高度重视民主集中制建设，相继出台了《下城区区级机关部门党委(党工委、党组)议事规则（试行）》等一系列文件，建立了对街道部门领导班子贯彻民主集中制专项检查、“一把手”述职报告、领导班子定期考核等工作制度，形成了比较完善的民主集中制运作和监督工作机制。为深入了解区管领导班子贯彻民主集中制情况，我在蹲点调研中重点从五个方面了解情况：一是召开领导班子座谈会。召开调研单位领导班子成员座谈会，了解领导班子贯彻落实民主集中制和党委（党工委、党组）议事规则情况和班子成员团结协作情况。同时，利用领导班子座谈会宣讲民主集中制基本内容，提出要求，提高领导干部对新形势下贯彻民主集中制重要性的理解和认识。二是开展谈心谈话。与调研单位的领导干部分别进行谈心谈话，了解个人思想动态，了解领导班子在贯彻民主集中制方面存在的问题。三是查阅档案资料。查阅了调研单位贯彻落实民主集中制的有关文件、会议记录等有关台帐以及提拔任用干部的有关材料，了解调研单位民主集中制运行情况、制度是否健全。四是发放调研问卷。在调研单位发放调查问卷1000余份，了解调研单位党委（党工委、党组）健全议事和决策机制情况。五是召开民主恳谈会。邀请调研单位党员干部、普通群众参加民主恳谈会，听取他们对贯彻民主集中制的意见建议。
短短一周的蹲点调研让我深切感受到组织部门在贯彻落实民主集中制工作中的重要责任，也深化了在新形势下加强领导班子民主集中制建设的认识。一、民主集中制建设是领导班子思想政治建设的重要内容。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，也是领导班子思想政治建设的永恒课题。加强民主集中制建设有利于在领导班子内部形成民主、团结、健康的政治风气，营造平等、民主、和谐的共事氛围，有助于解决领导班子思想作风中存在的问题。二、组织部门是推进民主集中制建设的牵头部门。贯彻落实民主集中制是加强领导班子建设的有力抓手，组织部门在推进民主集中制建设过程责任重大，大有可为。要充分发挥牵头抓总的作用，有针对、有计划、有步骤、经常性地开展民主集中制专题教育活动，坚持开展领导班子民主集中制贯彻落实情况专项检查，加强贯彻落实民主集中制的业务培训和工作指导，推进民主集中制建设。三、民主集中制需要具体制度来保障。积极探索民主集中制实现的新形式，建立蹲点调研制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制、集体决策表决制、重大事项决策报告和公开等制度，推进领导班子民主集中制建设。
二、找准问题出对策
在蹲点调研的基础上，我梳理出了领导班子民主集中制建设情况存在的问题：少数干部思想认识不够到位，对坚持和健全民主集中制存在“多余论”、“形式论”、“担忧论”三种模糊认识；少数干部操作方法不够明确，对民主集中制原则的基本内容、基本要求不熟悉、不了解，对民主集中制的基本程序、基本方法不掌握、不会用；少数单位运行制度不够健全，制度比较笼统，可操作性不强；工作体制还不够顺，根据实际工作需要，有些单位党政主要负责人分设，如何理顺两者关系、准确定位，需要在实践中进一步探索和总结。
对此，我提出了坚持和健全民主集中制对策措施：
1、以加强民主集中制教育为切入口，进一步增强领导干部贯彻民主集中制的自觉性。把民主集中制作为中心组学习的重要内容，组织领导班子成员特别是新进领导班子成员认真学习有关文件和制度规定。要把民主集中制建设纳入干部教育培训的重要内容，不断提高领导干部对民主集中制的认识水平和运用能力。
2、以“一把手”思想政治建设为重点，进一步增强领导班子贯彻民主集中制的有效性。切实增强“一把手”的民主意识，防止独断专行和个人说了算。提高“一把手”驾驭全局的能力，充分调动每个领导班子成员的积极性主动性创造性。
3、以健全制度为着力点，进一步增强领导班子贯彻民主集中制的科学性。修订完善党委（党工委、党组）议事规则等制度，适应现实要求。健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，增强班子的整体功能。
4、以调整领导体制为着眼点，进一步增强贯彻民主集中制的保障性。界定党委（党工委、党组）和行政的不同职能，扩大党政主要领导交叉任职范围并制定管理办法，正确处理好党政之间、正副职之间、副职之间的关系。
5、以规范用人程序为重要内容，进一步增强全区各单位贯彻民主集中制的规范性。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照程序办事，创造公开、竞争、择优的良好环境，营造良好的用人导向。
6、以强化监督检查为手段，进一步增强全区各级领导干部贯彻民主集中制的约束性。充分发挥上级党组织的监督职能，每年要同下级党组织主要负责同志进行一次谈话，提出加强和改进民主集中制建设的指导意见。积极开展民主评议领导班子和领导干部活动，充分发挥广大党员群众的监督作用。建立健全违反民主集中制责任追究制度。
一、深入调研摸情况。区委一直高度重视民主集中制建设，相继出台了《下城区区级机关部门党委(党工委、党组)议事规则（试行）》等一系列文件，建立了对街道部门领导班子贯彻民主集中制专项检查、“一把手”述职报告、领导班子定期考核等工作制度，形成了比较完善的民主集中制运作和监督工作机制。为深入了解区管领导班子贯彻民主集中制情况，我在蹲点调研中重点从五个方面了解情况：一是召开领导班子座谈会。召开调研单位领导班子成员座谈会，了解领导班子贯彻落实民主集中制和党委（党工委、党组）议事规则情况和班子成员团结协作情况。同时，利用领导班子座谈会宣讲民主集中制基本内容，提出要求，提高领导干部对新形势下贯彻民主集中制重要性的理解和认识。二是开展谈心谈话。与调研单位的领导干部分别进行谈心谈话，了解个人思想动态，了解领导班子在贯彻民主集中制方面存在的问题。三是查阅档案资料。查阅了调研单位贯彻落实民主集中制的有关文件、会议记录等有关台帐以及提拔任用干部的有关材料，了解调研单位民主集中制运行情况、制度是否健全。四是发放调研问卷。在调研单位发放调查问卷1000余份，了解调研单位党委（党工委、党组）健全议事和决策机制情况。五是召开民主恳谈会。邀请调研单位党员干部、普通群众参加民主恳谈会，听取他们对贯彻民主集中制的意见建议。
短短一周的蹲点调研让我深切感受到组织部门在贯彻落实民主集中制工作中的重要责任，也深化了在新形势下加强领导班子民主集中制建设的认识。一、民主集中制建设是领导班子思想政治建设的重要内容。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，也是领导班子思想政治建设的永恒课题。加强民主集中制建设有利于在领导班子内部形成民主、团结、健康的政治风气，营造平等、民主、和谐的共事氛围，有助于解决领导班子思想作风中存在的问题。二、组织部门是推进民主集中制建设的牵头部门。贯彻落实民主集中制是加强领导班子建设的有力抓手，组织部门在推进民主集中制建设过程责任重大，大有可为。要充分发挥牵头抓总的作用，有针对、有计划、有步骤、经常性地开展民主集中制专题教育活动，坚持开展领导班子民主集中制贯彻落实情况专项检查，加强贯彻落实民主集中制的业务培训和工作指导，推进民主集中制建设。三、民主集中制需要具体制度来保障。积极探索民主集中制实现的新形式，建立蹲点调研制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制、集体决策表决制、重大事项决策报告和公开等制度，推进领导班子民主集中制建设。
二、找准问题出对策
在蹲点调研的基础上，我梳理出了领导班子民主集中制建设情况存在的问题：少数干部思想认识不够到位，对坚持和健全民主集中制存在“多余论”、“形式论”、“担忧论”三种模糊认识；少数干部操作方法不够明确，对民主集中制原则的基本内容、基本要求不熟悉、不了解，对民主集中制的基本程序、基本方法不掌握、不会用；少数单位运行制度不够健全，制度比较笼统，可操作性不强；工作体制还不够顺，根据实际工作需要，有些单位党政主要负责人分设，如何理顺两者关系、准确定位，需要在实践中进一步探索和总结。
对此，我提出了坚持和健全民主集中制对策措施：
1、以加强民主集中制教育为切入口，进一步增强领导干部贯彻民主集中制的自觉性。把民主集中制作为中心组学习的重要内容，组织领导班子成员特别是新进领导班子成员认真学习有关文件和制度规定。要把民主集中制建设纳入干部教育培训的重要内容，不断提高领导干部对民主集中制的认识水平和运用能力。
2、以“一把手”思想政治建设为重点，进一步增强领导班子贯彻民主集中制的有效性。切实增强“一把手”的民主意识，防止独断专行和个人说了算。提高“一把手”驾驭全局的能力，充分调动每个领导班子成员的积极性主动性创造性。
3、以健全制度为着力点，进一步增强领导班子贯彻民主集中制的科学性。修订完善党委（党工委、党组）议事规则等制度，适应现实要求。健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，增强班子的整体功能。
4、以调整领导体制为着眼点，进一步增强贯彻民主集中制的保障性。界定党委（党工委、党组）和行政的不同职能，扩大党政主要领导交叉任职范围并制定管理办法，正确处理好党政之间、正副职之间、副职之间的关系。
5、以规范用人程序为重要内容，进一步增强全区各单位贯彻民主集中制的规范性。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照程序办事，创造公开、竞争、择优的良好环境，营造良好的用人导向。
6、以强化监督检查为手段，进一步增强全区各级领导干部贯彻民主集中制的约束性。充分发挥上级党组织的监督职能，每年要同下级党组织主要负责同志进行一次谈话，提出加强和改进民主集中制建设的指导意见。积极开展民主评议领导班子和领导干部活动，充分发挥广大党员群众的监督作用。建立健全违反民主集中制责任追究制度。