刘雨霖 年龄:中國區域經濟發展戰略(八)

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中國區域經濟發展戰略(八)

研究生課程導師講稿http://www.xjass.com  2011年04月01日 12:01:23 新疆哲學社會科學網

八、 中部地區經濟崛起戰略

(一)中部地區經濟崛起的戰略意義

1.實現中部地區經濟崛起是我國實現國民經濟整體現代化發展戰略的客觀需要

2.實現中部地區經濟崛起是我國區域經濟適應和推動國際經濟全球化、區域經濟集團化的需要

3.實現中部地區經濟崛起是區域經濟協調發展的客觀規律

4.湖北等省實施中部經濟崛起戰略的成功實踐,也充分證明了中部崛起戰略對中部地區乃至全國區域經濟發展具有非常重要的促進作用

(二)中部地區已具備經濟崛起的條件和基礎

中部地區經過幾十年的改革和建設,在資源儲備、經濟發展、人才培養、技術創新等方面已具備了經濟崛起的條件和基礎。主要是:

1.實力相對雄厚的經濟基礎;

2.資源相對豐富的自然條件;

3.功能相對完備的基礎設施;

4.經驗相對豐富的改革開放和管理實踐;

5.相對明顯的經濟發展的增長極(帶)已初步形成。

(三)中部經濟崛起戰略的主要內容

1.中部地區經濟崛起的戰略目標

充分利用中部地區承東啟西、吸納南北的地理區位優勢和相對豐富的資源優勢, 加快中部地區區域經濟發展步伐, 力爭趕超東部發達地區, 確保經濟發展水平、綜合經濟實力和發展速度總體上高于西部地區, 突出區域發展的經濟特色, 著力構建區域經濟發展的增長極 (帶), 形成東、中、西部地區協調發展的區域經濟增長格局。

2.中部地區經濟崛起的戰略重點

一是實施“兩化”(工業化、城鎮化)互動戰略。

二是實施東拓西進戰略。

二是實施東拓西進戰略。

東拓戰略就是充分發揮中部地區的資源、人才或科技優勢, 與東部地區的有效資源或生產要素整合, 利用東部地區業已建立起來的較高經濟發展平台和先進理念, 實現生產力要素的優化組合和合理配置, 拓展中部地區的發展空間, 提升中部地區經濟發展的檔次和水平。

西進戰略, 就是中部地區要充分利用西部大開發帶來的良好機遇, 利用西部地區廣闊的發展空間, 將優勢產品、優勢產業和優秀人才拓展到西部地區去, 延伸中部地區的產業鏈、生產鏈和人才鏈, 在幫助西部地區開發, 發展西部地區經濟的同時, 也發展壯大中部地區的經濟實力。東拓西進戰略也是東、中、西部地區協調發展戰略的重要內容之一。

三是實施內引外聯戰略。

內引外聯戰略就是要廣泛吸引國內外資金、技術、人才參與中部地區的開發和建設, 同時中部地區也可以拿出自己的優勢資源、優質資產與外地、外國實施聯合發展、擴大外向帶動戰略。中部地區的對外開放程度較低, 外資外貿經濟發展緩慢, 是制約中部地區經濟發展的主要因素之一, 也是東、中部地區經濟發展差距擴大的主要表現之一。因此在實施中部地區經濟崛起戰略時, 必須走內引外聯、外向帶動的發展路子。

3.中部地區經濟崛起的戰略對策

(1)加強沿長江、交通于線、環繞城市的經濟增長極(帶)的建設,率先實現東北平原和長江中游平原的振興崛起。

(2)完善和優化基礎設施建設和布局,建設好輻射帶動能力強的大交通、大信息、大能源基地。

(3)穩定發展第一產業,改造提升第二產業,突破性發展第三產業,逐步培育建成若干個高新技術產業園區。

(4)改善和優化投資環境、服務環境、法制環境、信用環境,推動外資、外向型經濟和民營經濟突破性發展。

(5)因地制宜,分類指導,制定和實施促進中部地區崛起的政策措施。

(四)湖北省的振興崛起戰略

1.區域發展:楚天“金三角”戰略

湖北省根據自身的省情和區情特點, 依照區域布局和經濟發展水平的現狀, 根據經濟學家夏振坤等教授的建議, 不失時機地提出了以武漢為中心, 以黃石、宜昌、襄樊為頂點, 以江漢平原為中部腹地的“金三角”區域發展戰略。這一地區礦產資源豐富、交通通信便捷、土地肥沃、地勢平坦、人口集中, 具有優先開發和率先突破的天然條件。通過近十幾年來的開發建設, 目前這一“金三角”地區已初步形成具有高速發展潛力的經濟發展極(帶)。

2.城市經濟:都市圈發展戰略

湖北省在區域經濟發展過程中樹立了“經營城市”的理念,武漢市的開放開發和建設為龍頭, 構建了依靠城市為依托的“一點四面”城市經濟發展格局。

一點: 即以武漢市作為城市經濟開發的先導, 樹立城市發展的樣板, 加大其對區域經濟發展的凝聚力、輻射力和創新能力。目前武漢已通過改造軟、硬環境建設, 促進經濟發展的國際化、高新化、市場化和信息化進程, 建成了“四城” (商業金融城、科技城、汽車城、鋼鐵城) 雄踞,“三區”(東湖高新技術產業開發區、武漢經濟技術開發區、汨羅經濟技術開發區) 崛起, “兩通” (交通、流通) 發達的開放型、多功能、現代化的國際性城市。

四面: 即按照因地制宜、各展其長、優勢互補、協調發展的原則, 建設各具特色, 在全國具有一定影響力的鄂東、鄂中南、鄂西南、鄂西北經濟發展區。

3.農村經濟:三大戰略一起抓

為了實現由農業大省向農業強省的跨越, 湖北省對農村經濟提出並實施了農業產業化經營、鄉鎮企業“二次創業”和小城鎮建設三大戰略一起抓的戰略舉措, 將全省的農村現代化建設分三步推進: 力爭到 2005 年基本建成農業強省, 到 2015 年初步實現農業現代化, 到 2020 年初步實現農村現代化。

(作者系新疆社會科學院黨委書記、副院長、研究員)