偶看新闻模型喷漆需要补土:易中天：睢宁之套与中国之套(南方周末 2010-4-7)
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电子报 >>南方周末>>第1364期
【周末茶座】睢宁之套与中国之套
作者: 易中天 2010-04-07 21:45:40 来源:南方周末
读完《南方周末》对江苏睢宁主要负责人的访谈，我的第一反应是哭笑不得。这位县委书记和他的征信办主任，实在是太可爱了！他们坦诚、敬业，对工作充满热情，对自己施政充满信心，对自己的想法也毫无掩饰。
然而恕我直言，他们那些理念，却很少有站得住脚的。比如说，要在道德与法之间加一个“垫片”，让它们“无缝对接”。这个“垫片”就是行政手段。这话听起来很有“创意”，但道德与法之间，原本就“无缝”，哪里需要什么“垫片”？
类似的“创造性理念”还有，“既要强调民权，又要强调民责”。世界上只有“官责”，没有“民责”，因为政府的权力来自人民，公民的权利却不是政府授予的。所以，官有责而民有权。人民有权问责政府，政府却只能服务人民。如果“官问民责”，岂非“主仆颠倒”？
至于那个让官员们“陷入人民战争的汪洋大海”，也很让人纳闷，怎么睢宁的官员成了“日本鬼子”？当然，书记同志绝对没有这个意思。我们也不能抓住这只言片语就无限上纲，不过这句“玩笑话”的背后，难道就没有“群众运动”和“人民专政”的思维定势？
看来，睢宁当局，可谓“满腔热血，一脑袋浆糊”。
尽管如此，我还是要对睢宁县领导寄予最大的同情。这年头，没喝过毒奶粉，也躲不过地沟油。“道德沙尘暴”难免越刮越凶：该有人管管了！
管没错，问题是：谁来管？
政府吗？这倒是目前中国最强有力的。难怪睢宁县委书记会很有底气地说：如果公权力都靠不住，NGO靠得住吗？然而书记同志也许没有想到，道德不是法，它一定是在“法外”的。政府管道德，必定“法外施法”、“法外行政”，必定导致公权力的无限扩张。
为治理“道德沙尘暴”，不能“权宜”一下，先让政府的权力“有限扩张”。等到道德环境治理好了，再让它缩回去，不行吗？
抱歉，不行。第一，什么叫“有限”？边界又在哪里？第二，请神容易送神难。权力一旦越界，它还缩得回去吗？道德的堕落，往往源于权力的泛滥。没有“真天子”，就没有“土皇帝”；没有“宫中龙”，就没有“地头蛇”。黑恶势力也好，硬闯红灯也好，本质上也是强权政治、特权思想。只不过，是“山寨版”的。
所以，道德这事，政府管不得。
政府管不得的，公民也管不着。能管的，只有社会，也应该是社会。人类为了生存，组成社会，为了社会稳定，个人安全，又发明了道德。道德本就是社会关系的维系纽带。所以，即便将来国家消亡了，法律没有了，道德也仍将存在。而社会恰恰是介于政府与个人之间的“第三者”。政府、公民都管不着的，正该社会来管。
可惜，我们缺乏这个传统。秦汉以后，中国社会的结构，是高高在上的皇帝，统治着一盘散沙的草民。处于二者之间，是官府和衙门。也就是说，中国社会的事，其实一直是官员在管的。公民自律，社会自治，则少有人说，少有人知，也缺乏配套的机构和制度。睢宁县委书记说“西方的自律和自治，在中国50年也做不到”，恐怕也是“话糙理不糙”。
政府管不得，公民管不着，社会管不了，我们怎么办？这不是睢宁一县的问题，而是整个中国的问题。所以，睢宁的困惑，就是我们的困惑；帮睢宁解套，就是帮中国解套。
怎么解？只能加强“市民社会”的建设。市民社会来自市场经济，市场经济讲究“公买公卖”。这就是“公平原则”。讲公平，首先得平等。这就是“平等原则”。既平等，又公平，生意就做得下去。而且，要想长期做下去，你就一要“守约”，二要“守信”。两个都不守，没人跟你玩。这就又产生了“契约原则”和“诚信原则”。体现“契约原则”的，就是法律；体现“诚信原则”的，就是道德。显然，市场经济和市民社会，就是“解套之手”。当然，得是货真价实的。
幸运的是，我们现在已经有了市场经济。要建设的，就是市民社会了。政府一可以保护，二可以服务。这方面，睢宁能不能带个头呢？
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