敢达创战者try岛上:建立全球定位的智库

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2010-10-25  詹姆斯·麦甘
智库发展中的很多问题,并不是中国独有的,实际上全世界的智库,都面对着这些同样根本的问题。我们如何组织智库,怎么知道智库对政策、对人们生活的影响,怎么衡量这些影响,这些问题都是共同的。我们要去分享信息,共同应对这些问题,来改善我们的竞争力。
近年来,智库的工作重心改变了,政策决策者也改变了。智库和政策决策者都需要改善他们的工作。现在智库面临的问题都是非常复杂的,不仅仅涉及的国家很多。在上个世纪的中期,总共只有45个国家,现在有193个,接下来可能会有200多个国家。另外,非政府的参与者、企业,还有民间组织,以及我描述为非常有能力的个人,比如说比尔·盖茨,他们对世界政治都有非常大的影响。我们要去分析、跟踪所有这些个体的发展。国家、政府、学界不再能垄断信息了。这意味着还有其他人,能够去挑战国家包括机构的地位。他们也可以建立垄断地位,而且能够影响到他们国家的公众。我觉得这是智库必须意识到的非常重要的发展。全球化使贸易、金融、技术、信息在全球相互交叉,而且使地球变得更小、更分散。信息不仅仅越来越分散,而且越来越多,对于智库来说,这也是非常大的挑战。我们要去分析哪些信息可靠,哪些不可靠,哪些信息是最好的、质量是最高的。
世界上最好的智库,要知道最好的信息来源在哪里,如何分析高质量的信息,使信息能体现它们的价值。不仅要为正确的人群提供正确的信息,而且要以正确的方式让政策制定人员更好地消化和理解。在美国是这样,在中国也是这样。政策分析者只能花半个小时来看分析资料,他们要迅速知道最重要的信息是什么,而且哪些信息是可靠的。智库有责任承担这个任务。
另外一个变化是智库所发挥的作用。历史数据显示,世界上主要智库建立的时间,都有一个重要的相关性。那就是,国内和国外危机出现的时候,就会出现很多智库。
从1920年到1980年,我称之为智库的革命性时期。当时有一些广泛的趋势,美国国内、国际都建立了很多智库,在整个北美、欧洲都有这样的一个趋势,智库的建立跟一战、大萧条、冷战都是联系在一起的。国内和国际的智库,他们关注的都是国家利益。
第二个阶段从1980年到1995年,智库数量出现非常大的增长。当时人们关注如何界定智库,讨论的核心是,是不是使用“智库”这个名称。你们把类似机构叫做“智库”,我们就不这样翻译,词汇表里没有这样一个词。但是现在,智库已经成为一个被大家广泛接受的词汇了,这表明了全球化的影响。
现在最新的阶段,是出现了全球智库的发展,智库之间有非常紧密的联系,在中国也是这样。在未来,应该开始思考如何建立一个全球化的、全球定位的智库。
我预期未来智库发展最快的是在中国或者是印度。现在有全球性的问题和挑战;我觉得对于智库来说,必须去识别这些趋势,并且尽早地去识别,然后提供预期。因为现在已经出现了我所说的政策的海啸,它们会突然出现,而且影响会非常大。经济危机是非常重要的例子。而且它们会发生得更加频繁,影响破坏力会更大,这使智库的存在更有必要。我们需要更多深入的观点,因为我们现在还并不非常了解这些灾难性的事件。全球化的发展使它们的影响越来越大,影响范围也会越来越广。有了智库之后,政策决策者的压力就减轻了。他们现在面临的一个最大压力,也是智库面临的最大一个压力,就是如何知道未来发生什么,然后告诉公众。整个国家的智者,现在不能够给别人这些信息,尤其是自己还不能确定时就说出来,可能造成一些不可想象的后果。
来源:文汇报
网站编辑:杨波
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