影音先锋啄木鸟之在线:“驻京办”何以变成“很难办”? (原创首发)

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/28 22:03:42
又一个“郭美美”事件在新浪微博上引起轩然大波。其注册的资料显示:高悦 吉林市政府驻京办工作人员。其炫富水平丝毫不亚于郭美美。卡地亚石英表,82年红酒,奥迪车,爱马仕包,香奈鞋,头等机票等等不一而足。一时间被网友成为“高美美”。因此,这驻京办再次吸引了人们的视线。

驻京办为什么很难办?国务院办公厅曾经三令五申,并出台了《加强和规范各地政府驻京办的管理意见》。但是很长时间过去了,改头换面的有之,与《意见》玩潜伏的有之,做生意的,开宾馆饭店的也有。几年前,中纪委在多次会议上就强调精简和加强各地驻京办的管理,在全国的两会上,也有很多的代表提出,驻京办处于社会管理的真空地带,是政府腐败的一大病灶,并多次建议撤销或精简政府的办事机构。但是,不论是国务院的文件,不论是纪检委的会议精神还是人大代表的建议,驻京办的问题却始终没有解决好。有报道说,河南的许昌,漯河等市驻京办花10万多元购买777瓶假茅台时间就曾引起轩然大波。


那么,这些处于政府管理真空地带的驻京办究竟是做些什么的呢?众所周知,所谓的驻京办不过是一个符号学意义。它是计划经济时期的产物。又官方的驻京机构演变成如今官方产业机构。给其打上了政治经济学的烙印。除了七省市的驻京办在一个正规的大院里,其它都蛰伏在北京的各个角落。拒不完全统计,省级的大概有52个,市级的520个,区县级,政府部门,和国有企业的联络处有5000个之多。

这些驻京办的主要职能是什么呢?它是个非常特殊而神秘的政府部门。一般都设有“联络处”。就是跑项目,跑贷款,跑优惠政策。联系国家各部委,外资机构,外国驻京领事馆等,为本政府招商引资。所谓的这“三跑”靠什么?就靠自己的脚板子,车轮子?当然不行。所以就要拿干货!用钱用物去联络感情,争取项目,吸引资金啦。所说的“跑部钱进”再明白不过了。其次就是“接待部”。它的职能是非常明确的。那就是对重点的贵宾,对有用的政府要员进行接待。接送站,食宿安排这类。哪一个环节不搞到位也会出麻烦。最近几年,各地的驻京办还增加了一项新的内容。那就是为地方政府的“维稳”提供服务。不论接到国家信访局的通知,还是接到北京公安部门的电话,都要及时地将来京上访的人员搞定,迅速地将他们遣送回原籍。相比前两项任务,这最后一项时间之紧,工作之难,就更不好做了。

驻京办为什么“很难办”?原因当然是多方面的。因为我们政府的工作大多停留在“虎头蛇尾”的水平上,停留在文件指挥,会议号召的习惯上,那一项工作也不能抓深抓透,抓出成效来。就如同三公消费一样。其次,就是腐败的大气候的影响与左右。如此多的驻京办,如此多的工作人员,如此大的财政开支,究竟意义有多大,给当地的百姓带来什么利益,谁也不知道,谁也没有兴趣知道这些。现在看来,驻京办还要很长时间地“难办”下去。