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天涯读书』 [话题]<<官场文化与潜规则>>第四章官与政治__关于官僚主义
作者:净素道人  提交日期:2006-11-3 13:07:44   关于官僚主义
   官僚主义最突出的表现是:高高在上、脱离实际、摆样子、说空话,办事不求效率、不负责任,只讲形式主义。
   在官僚主义思维方式笼罩下,身处或明或暗的官僚体系中的官员,一般都具有“智商双重性”的特点。此为官僚主义最重要的品性之一。官僚主义的扭曲力量,已经导致了相当一部分官员的人格分裂。
   在官僚眼中,过程就是目标,只求快活不求效率,唯上是从却又缺乏完整的理解,导致南辕北辙,越买力就离真正目标越远。
  
   官僚主义现象是人类社会的通病。周恩来认为,官僚主义是剥削阶级长期统治的遗产,官僚主义是领导机关最容易犯的一种政治病症,官僚主义与自由主义、个人主义、命令主义、事务主义、分散主义、本位主义、宗派主义,都是密切相关的。他还将官僚主义各种表现分成20种:
   一是脱离领导、脱离群众的官僚主义:高高在上、孤陋寡闻,不了解下情,不调查研究,不抓具体政策,不做政治思想工作,脱离群众,脱离实际,一旦发号施令,必将误国误民。
   二是强迫命令式的官僚主义:狂妄自大、骄傲自满;主观片面、粗枝大叶;不抓业务,空谈政治;不听人言,蛮横专断;不顾实际,胡乱指挥。
   三是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义:从早到晚,忙忙碌碌,一年到头,辛辛苦苦;对事情没有调查,对人员没有考察,发言无准备,工作无计划;既不研究政策,又不依靠群众,盲目单干,不辩方向。
   四是老爷式的官僚主义:官气熏天,唯我独尊,使人望而生畏;颐指气使,不以平等待人,作风粗暴。
   五是不老实的官僚主义:不学无术,耻于下问;浮夸谎报,瞒哄中央,弄虚作假,文过饰非;功则归己,过则归人。
   六是不负责任的官僚主义:遇事推委,怕负责任;承担任务,讨价还价;办事拖拉,长期不决;麻木不仁,失掉警惕。
   七是做官混饭吃的官僚主义:遇事敷衍,与人无争;老于世故,巧于应付;上捧下拉,面面俱圆。
   八是颟顸无能的官僚主义:学政治不成,钻技术不进;语言无味,领导无方;尸位素餐,滥竽充数。
   九是糊涂无用的官僚主义:糊糊涂涂,混混沌沌,人云亦云,得过且过,饱食终日,无所用心;一问三不知,一暴十日寒。
   十是懒汉式的官僚主义:文件要人代读,边听边睡,不看就批,错了怪人;对事情心中无数,又不愿跟人商量,推来推去,不了了之;对上则支支吾吾,唯唯诺诺,对下则不懂装懂,指手划脚,对同级则貌合神离,同床异梦。
   十一是机关式的官僚主义:机构庞杂,人浮于事,重床叠屋,团团转转,人多事乱,不务正业,浪费资财,破坏制度。
   十二是文牍主义和形式主义的官僚主义:指示多,不看;报告多,不批;报表多,不用;会议多,不传;来往多,不谈。
   十三是特殊化的官僚主义:图享受,怕艰苦;好伸手,走后门;一人做官,全家享福,一人得道,鸡犬升天;请客送礼,置装添私;苦乐不均,内外不一。
   十四是摆官架子的官僚主义:官越做越大,脾气越来越坏,生活要求越来越高,房子越大越好,装饰越贵越好,供应越多越好;领导干部这样,必定引起周围的人铺张浪费,左右的人上下其手。
   十五是自私自利的官僚主义:假公济私,移私作公;监守自盗,执法犯法;多吃多占,不退不还。
   十六是争名夺利的官僚主义:伸手向党要名誉,要地位,不给还不满意;对工作挑肥拣瘦,对待遇斤斤计较;对同事拉拉扯扯,对群众漠不关心。
   十七是闹不团结的官僚主义:多头领导,互不团结;政出多门,工作散乱;互相排挤,上下隔阂;既不集中,也无民主。
   十八是宗派性的官僚主义:目无组织,任用私人,结党营私,互相包庇;封建关系,派别利益;个人超越一切,小公损害大公。
   十九是蜕化变质的官僚主义:革命意志衰退,政治生活蜕化;靠老资格,摆官架子;大吃大喝,好逸恶劳,游山玩水,走马观花;既不用脑,也不动手;不注意国家利益,不关心群众生活。
   二十是走上非常危险道路的官僚主义:助长歪风邪气,纵容坏人坏事,打击报复,违法乱纪,压制民主,欺凌群众,直至敌我不分,互相勾结,作奸犯科,害党害国。
   仅仅靠整顿思想作风不能解决政治体制中的弊端。长期以来,我们把党和国家领导制度中的官僚主义、等级特权、不正之风归结为思想作风问题,认为在好的基本制度下,决定的因素是人的思想状况。在这种思想支配下,忽略了对体制本身存在的弊端的分析和改革,而是靠整顿思想作风来反对官僚主义。结果表明,种种弊端并没有得到彻底解决,有时反而更加严重。
   仅仅靠政治运动更不能解决政治体制中的弊端。
   仅仅靠经济体制改革也不能解决政治体制中的弊端。
  
   官僚主义是中国社会的痼疾,也是个十分复杂的问题。有些官僚主义用人,有一个很奇怪的公式:“老实等于正派,听话等于成熟,正派加成熟等于优秀”。
  
   人这东西就是怪,当了官没有官架子,人们反而说你不象个当官的样子。中国几千年的官场文化是很微妙的,人们常说当官就得有当官的样子。当官的样子就是官架子。
  
   官僚主义用人,或倾向于重用亲戚、亲信,或根据一己之好恶来挑选干部,结果不免将权力交给不是德才兼备的人。
   邓小平说:“官僚主义是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是:高高在上,滥用权力,脱离实际,脱离群众,好摆门面,好说空话,思想僵化,墨守成规,机构臃肿,人浮于事,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守信用,公文旅行,互相推委,以至官气十足,动辄训人,打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,贪脏枉法,等等,这无论在我们的内部事务中,还是在国际交往中,都已达到令人无法容忍的地步。”
   托夫勒说,永久性、等级性和劳动分工是官僚主义制度的三个明显特征,长期供职与忠诚、权威与驯服以及拍马屁是官僚主义制度的特产。
   为什么官僚主义在中国特别难除?依然是邓小平说说得好:“官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象,我们现在的官僚主义现象,除了同历史上的官僚主义有共同点外,还有自己的特点,既不同于旧中国的官僚主义,也不同于资本主义国家中的官僚主义。它同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切的关系。”
  
  明天请看:关于权贵官僚资本主义