上海社区工作者工资表:在州纪委九届四次全会上的讲话

在州纪委九届四次全会上的讲话

（2009年2月16日）
邓    凯

 

同志们：
    这次州纪委全会的主要任务是，学习贯彻十七届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会精神，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作。刚才，基浩同志做了一个非常全面的工作报告，我完全赞同。下面，根据州委常委会讨论的意见，我讲三个方面问题。
    一、进一步明确当前全州反腐倡廉形势和主要任务
    去年以来，全州各级纪检监察机关认真贯彻中央和省委关于开展反腐倡廉工作的部署，坚持围绕中心、服务大局，继续解放思想，锐意改革创新，扎实努力工作，在推进惩防体系建设、围绕重点工作开展监督检查、加强领导干部作风建设、查办违纪违法案件、开展纠风专项治理、搞好廉政教育和监督、加大源头治腐力度、抓好农村党风廉政建设、整治“中梗阻”优化软环境等方面，都取得了新的进展和明显成效，对促进我州经济社会更好更快发展发挥了重要作用。
    在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前反腐败斗争面临的形势还十分严峻，腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，呈现出许多新情况新问题。一是违纪违法案件时有发生，个别案件涉案金额巨大。仅去年一年，全州各级纪检监察机关就查处党员干部违纪违法案件284件。根据省纪委督办，我们重点查处了原延吉市林业局局长许杰案件和原敦化市交通局副局长、运管所所长王波案件，一个是正科级干部、一个是副科级干部，涉案金额竟高达数千万元。二是损害群众利益的不正之风还比较突出，老百姓意见很大。“收费养人”的体制机制性问题还没有解决，乱收费、乱罚款行为仍然存在。在食品药品安全、安全生产、征地拆迁、惠民政策落实等方面，侵害群众利益的问题还比较严重。三是个别领导干部作风建设和廉洁自律方面还存在很多问题。有的作风飘浮，说的多，做的少，或只说不做；有的贪图享乐、铺张浪费，讲排场、比阔气；有的思想观念落后，工作思路不清、视野不宽，在困难面前束手无策；有的不执行民主集中制，个别班子内部不和谐；还有的自律不严，滥用职权谋取私利。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。    当前，受国际金融危机影响，我州经济也遇到了一些困难，但从总体上看，延边经济社会平稳较快发展的基本面没有变，继续发展的大势没有逆转。州委九届五次全体（扩大）会议全面贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，坚持把迎挑战、抓机遇、快发展作为当前工作主线，并提出了确保全州经济平稳较快增长，继续推进经济社会更好更快发展的奋斗目标。实现这一目标，需要全州上下统一思想、坚定信心，团结奋斗、共克时艰，需要全力营造风清气正的政治环境和干净干事的工作氛围。年初召开的十七届中央纪委三次全会全面分析了当前反腐倡廉形势，明确了主要任务，胡锦涛同志突出强调要加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。在省纪委九届四次全会上，王珉同志对我省反腐倡廉建设、加强领导干部党性修养提出了具体要求。各级党委、政府和纪检监察机关要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为确保经济平稳较快增长提供强有力的政治保证。
    一要认真履行监督检查职责，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。最近，中央和省委省政府出台了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施。我州也对实施投资拉动、扶持企业发展、推进改革开放、加强民生建设等工作提出了具体要求。各级纪检监察机关要围绕各地各部门执行政策要求情况，围绕州委州政府集中力量谋划和实施的重大项目，认真开展监督检查，确保各项政策措施的落实和投资的安全、透明、高效。要加强对耕地保护和节约用地、节约资源和保护环境以及各项惠民政策落实情况的监督检查，促进落实到位。要通过深入开展监督检查，加强对权力的监督制约，及时发现问题，及时督促整改，防止发生腐败问题。   二要强化教育和监督，保证权力正确行使。创新方式方法，采取选树勤廉典型开展示范教育、利用反面典型开展警示教育等形式，增强教育的说服力和感染力。建立各类党风廉政教育基地，深入开展廉洁文化“六进”活动，加强廉洁自律教育，使各级领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。严格落实党风廉政建设责任制，加强对各级班子成员和领导干部的监督考核，尤其是要加强对重要部门、权力部门“一把手”的监督。继续开展好巡视工作，完善纪检监察机关对派驻机构的统一管理，落实好民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、重大事项报告等制度，切实增强党内监督实效。
    三要坚决惩治腐败，继续保持查办案件力度。要按照中央和省委要求，严厉查处领导干部利用职权，贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等违纪违法案件；重点查办官商勾结、插手项目建设谋取私利的案件，以及为“黄赌毒”和黑恶势力充当保护伞的案件；尤其要加大对建设、林业、交通、矿产资源开发等领域腐败案件的查办力度。要发挥查办案件的治本功能，及时发现漏洞、健全制度、强化监督，达到保护干部的目的。四要深入开展纠风专项治理，切实维护群众利益。重点解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁补偿等方面群众反映强烈的问题，加大对社保、医保、住房公积金、救灾、扶贫和支农惠农资金的监管力度，坚决纠正损害群众利益的行为。坚持纠建并举，按照“谁主管谁负责”的要求，层层落实责任制，切实做到正党风、促政风、带行风，努力形成纠风工作长效机制。五要继续整治“中梗阻”，不断优化发展环境。面对当前扩内需、保增长的艰巨任务，整治发展环境必须下猛药、出重拳。要继续加大整治和权力公开力度，进一步规范行政行为、提高行政效能，强化社会各界监督。严厉查办涉软案件，必要的要追究领导责任。要推动整治软环境向建设软环境转变，深化改革、下放权限，最大限度地减少审批项目和审批环节，减少收费项目，降低收费标准，努力营造亲商、安商、扶商、富商的政策体系和社会环境。 二、加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风
    领导干部党性修养和作风好坏是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石。胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上深刻指出：“加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证”。各级党委、政府和领导干部要认真学习，深刻领会，把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务，摆在突出位置，切实抓出成效。
    总的看，我州领导干部队伍的作风是好的，绝大多数党员干部特别是领导干部能够一心为民、无私奉献，能够扎实工作、廉洁自律，近几年在我们身边涌现出的金光镇、马宪华、费云龙、金正一等一批先进典型，就是全州各级干部和广大党员学习的榜样和楷模，他们身上集中体现了共产党人的政治本色，彰显着党的光荣传统和优良作风。但同时也要看到，也有极少数领导干部放松对世界观的改造，党性观念淡薄，作风纪律涣散，甚至违法乱纪，最终滑向犯罪的深渊。车钟日、许杰就是这样的反面教材。分析他们堕落的原因，最根本的就是理想动摇、信念滑坡，价值观扭曲、权力观错位，彻底丧失了思想道德防线和党纪国法底线。可以说，领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。各级领导干部要认真学习先进典型，深刻吸取反面教训，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党的纪律观念，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作用。  贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话，结合我州实际，加强党性修养、推进作风建设要突出强调以下几点：一要坚持求真务实、真抓实干。今年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年，也是对全州各级干部全面考验和锻炼的一年。各级领导干部要切实增强紧迫感和责任感，主动应对挑战，竭尽全力工作，确保全州经济平稳较快增长。要发扬只争朝夕和知难而进的精神，深入基层、埋身一线，在解决具体问题中落实工作。要察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，力争做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。二要坚持关注民生、服务群众。越是困难时刻，越要高度关注民生，把群众的安危冷暖放在心上。要牢记并带头践行党的宗旨，强化群众观点和公仆意识，时刻摆正自己与群众的位置，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。要采取有力措施，认真落实各项惠民政策，健全维护群众利益的长效机制，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三要坚持改革创新、开拓进取。实践永无止境，探索和创新也永无止境。要适应发展形势新变化、顺应各族群众新期待，继续解放思想、更新观念，坚持“立大志、干大事、创新业”，把改革创新精神贯彻到发展振兴实践中，进一步加快重点领域和关键环节改革步伐，创新方式方法，创新体制机制，不断推动全州各项工作的深化与发展。继续深化行政管理体制及城市管理、社会管理体制改革，创新选人用人机制，为经济社会发展提供更强劲动力。四要坚持艰苦奋斗、勤俭节约。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。在当前形势下，强调坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义。各级领导干部要牢记“两个务必”，牢固树立过紧日子的观念，带头执行中央和省委有关精简经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，坚持勤俭办一切事业，大力压缩不必要的公务支出，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。五要坚持防微杜渐、警钟长鸣。加强党性修养，必须大处着眼、小处入手。要在着眼于树立共产主义世界观、人生观的同时，从身边一点一滴的事情做起，时刻做到自重、自省、自警、自励，切不可以恶小而为之，更不能心存侥幸，一失足成千古恨。要正确认识和对待社会交往问题，慎重选择交友对象。要时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，时刻用党的纪律约束自己。同时，管好自己家属和身边工作人员，自觉接受社会、舆论和干部群众监督，努力保持勤政廉政的良好形象。 三、切实加强领导，确保增强党性、改进作风各项要求落到实处
    从今年3月份开始，我州将全面开展深入学习实践科学发展观活动。各级党委、政府要把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入学习实践活动，通过增强党性、改进作风，推动转变不适应不符合科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。按照省委统一部署，今年全州上下还要以“讲党性、保增长、重民生、促稳定”为基本要求，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动。我们要高度重视，精心组织，通过加强领导干部党性修养和党性锻炼，进一步转变作风，切实促进经济增长、民生改善和社会和谐稳定。
    各级党组织要把对领导干部的教育、培养、管理、监督工作放在更加突出的位置，把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，围绕领导干部党性党风党纪方面出现的新情况新问题，健全党内生活制度，形成民主团结、相互促进、奋发向上的良好氛围。要推进体制机制创新，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境。要继续深化干部人事制度改革，完善干部考核评价体系，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才。严格执行领导干部问责制，对违反党性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按党纪国法予以追究。各级领导干部不论职务高低，都要坚持强化理论武装、带头坚定理想信念，坚持提升道德境界、带头筑牢思想防线，坚持加强自身建设、带头弘扬良好风气，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，用自己的一言一行去教育、影响和带动广大党员干部，努力把党性修养和作风建设提高到一个新水平。   各级纪委要切实履行党章赋予的职责，协助党委抓好领导干部党性党风党纪教育，在加强领导干部党性修养和作风养成中发挥重要作用。要完善党内监督制度，创新党内监督形式，用制度规范党性修养和作风养成的途径和方式，把加强党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。
    各级党委要继续认真落实党风廉政建设责任制，主要负责同志要切实履行反腐倡廉建设第一责任人的职责，加强对反腐倡廉和纪检监察工作的领导，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，确保反腐倡廉各项任务落实到位。要高度重视纪检监察干部的培养使用，及时选拔优秀干部充实到纪检监察部门，注意把纪检监察机关的优秀干部交流到其他部门的重要岗位。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。各级纪检监察机关要切实加强思想政治建设、能力建设和纪律作风建设，不断提高政治素质和业务素质，自觉接受组织和群众的监督，维护自身良好形象。
    同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，事关全州改革发展全局。我们一定要按照中央和省委的要求，全面履行职责，扎实推进工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

（来源：延边日报）