意大利文伟大怎么写:中美太平洋大博弈

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中美太平洋大博弈

2012-01-12 16:26:58

石齐平的博客

台湾《经济日报》社论

美国国务卿希拉蕊10日在夏威夷大学发表演说,宣示“21世纪将是美国的太平洋世纪”,美国将扮演核心角色,建立“跨太平洋体系”;与此同时,在今年的APEC领袖会议中,最受瞩目的就是美国主导的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)。另一方面,中国国家主席胡锦涛在APEC峰会发表演讲,呼吁全球应建立公正合理的国际政治经济新秩序。高手过招,如何解读?

首先,必须观察进入新世纪这十年来,全球战略形势的变化,要言之,两个大趋势:美消与中长。从2001年遭911恐怖袭击后立即发动反恐战争开始,美国先后陷入阿富汗与伊拉克战争泥淖,元气大伤,国际形势受损;又继之以世纪金融海啸,有点焦头烂额。另外一头,中国埋头搞经济,GDP的全球排名上升到仅次于美国,外汇存底全球第一,中国与东协十国的自由贸易区也正式启动,而美国在亚洲则疏于经营,与东协、日本、韩国关系有点松动;也正是在这段期间,中国成了全球最大债权国,美国则是全球最大债务国。这即是“美消中长”。

被《时代周刊》称为美国“地狱十年”告一段落之际,正是欧巴马总统上台之时。欧巴马一上台,即进行全球战略大调整,三个重点:(1)战略退却,自阿富汗及伊拉克撤军;(2)战略统战,积极全面改善与矛盾国家如俄罗斯、古巴、缅甸、委内瑞拉等的关系。所有这一切,似乎都在为了(3)战略进取,即针对中国进行的全面战略部署做准备。也就在这个时候,欧巴马说出了“我要做太平洋总统”、“我不接受美国成为世界老二”的话。一个所谓的“重返亚洲”、剑指中国的大战略隐然成形。

希拉蕊指出,建立“跨太平洋体系”涉及六个方面的工作,包括加强与盟友关系、深化与强权间工作关系、紧密与地区多边机构关系、扩大贸易和投资、广泛的军事存在,及提升民主和人权。这些工作中,民主、人权、军事存在等,都有明显的“项庄舞剑”意涵。

与这一套“跨太平洋体系”的理论架构配套,是一系列具体的行动,包括(1)TPP的经贸外交战略;(2)即将举行、美国总统首次出席的东协加美国高峰会(ASEAN+A),这个高峰会将把中国极力避免国际化的南海问题正式列入议程;(3)一个已浮现轮廓、欲隐又现的美、日、澳、印四国间的“亚洲版北约”。看来美国的“重返亚洲”,从战略思虑到行动部署,逻辑井然,动作确实。中国大陆似乎是落于后手了。

在理论上,中国大陆的诉求是和平与和谐,似略失之于抽象;但中国主张建立国际政治经济新秩序,大方向是正确的,关键在于“新秩序”的内涵是什麽?如何建立?撇开理论不谈,中国大陆在实际行动上还是相当积极的,除了与东协“10加1”的自贸区已正式启动外,中国与中亚及俄罗斯的“上海合作组织”也极可能从安全及反恐领域延伸到经贸与金融,中国与日、韩也将展开双边的自贸区协商;当然,两岸四地之间的CEPA(更紧密经贸关系协议)与ECFA(经济合作架构协议)也在运作之中;甚至原本很抽象的“金砖五国”概念,最近也开始针对以人民币作为贸易结算货币展开讨论。

总体看来,美国与中国正在亚洲及太平洋这个大棋盘上展开世纪大博弈,目前大棋盘上正在交手的领域有经贸、军事、价值(民主与人权)、金融(人民币)等,有的平分秋色,有的互见优劣。值得注意的是,台湾在这个大棋盘上的战略地位十分微妙而又关键,对台湾而言,固有可能成为棋子,但也不能排除有机会作为棋手参与其中。台湾政治人物,无分蓝绿,能有这样的认知与能耐乎?

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