fresh好用还是科颜氏:"平衡增长"与战略性转型

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/30 19:36:08

"平衡增长"与战略性转型

全球经济的深度调整,实际意味着对中国经济发展借助外部需求和资源的政策空间的挤压,意味着依靠出口拉动的经济增长模式已接近尾声,需要"十二五"时期推进经济战略性转型,向内需和外需更加平衡的方向转型。

在当前世界经济寻求由失衡转向平衡的节点上,"再平衡"成为9月25日闭幕的G20匹兹堡峰会中的热门词汇。虽然会前美国提出的"可持续和均衡增长框架"动议只是被会议以"有力、持续和平衡的增长"的形式通过,但无论如何,G20匹兹堡峰会的一个标志性意义,或许就在于它开启了全球经济秩序调整和重建的序幕,敦促各国共同联手来推动世界经济可持续平衡增长。

展望未来,在相当长的一个时期内需求不足将是全球经济复苏的重大障碍。从发达经济体看,对过度消费增长模式的反思,必然使储蓄和消费结构的调整成为一个长期趋势,造成居民家庭消费需求以及国家外贸进口需求的减少。9月20日,奥巴马在接受CNN采访时说:"我们不能再回到之前那个时代:中国、德国和其他一些国家只是卖东西给我们,致使我们在产生大量信用卡债务或房屋权益贷款的同时,却没有出口任何东西给他们。" 值得注意的是,全球经济再平衡的调整进程已经展开。当下,美国国内储蓄率已经由危机前的负值跃升为2008年底的0.8%,而最新的储蓄率已经达到7%。与此同时,美国贸易逆差占GDP的比重也由危机爆发前的8%降为3%。专家认为,美国的储蓄率最终将达到10%至11%。储蓄率的急剧上升意味着消费的急剧减少,意味着美国消费主导型的经济增长模式正在发生根本性变化,同时美国的需求收缩也意味着中国经济依靠出口拉动的经济增长模式已接近尾声。

正如专家所言,"此次金融危机可能标志着全球化高潮期结束和一个新的调整期开始,调整可能要持续三到五年的时间,全球经济将进入渐进而低速的增长期"。全球经济的深度调整,实际意味着对中国经济发展借助外部需求和资源的政策空间的挤压,匹兹堡仅仅是一个开始。而近期"轮胎特保案"很可能也不是一个孤立的事件,它表明美国将不惜采用贸易保护主义的手段来表达实现这种再平衡的政治决心。特保案实际上给幻想全球复苏拉动中国经济复苏的思路敲响一记警钟,并实质上大大增加了政策深层次调整的迫切性。我们应该直面而不是回避这场全球经济的再平衡过程。面对全球经济失衡后的重构,中国经济应以怎样的方式调整结构、如何依赖内生的需求获得更稳定的成长?我们或许可以从胡锦涛主席在匹兹堡峰会上的讲话中找到答案--坚持把扩大内需特别是消费需求作为应对国际金融危机冲击的基本立足点,积极调整内外需结构和投资消费结构。

实际上,"九五"、"十五"、"十一五"……中国一直努力寻求经济增长模式的转型,金融风暴后,国内政策的偏重点更向内需倾斜,推出多项措施鼓励消费提振内需。目前"十二五"规划的高潮渐起,国家和地方政府已开始规划编制的前期研究工作,前期工作将进一步深化对全局性、战略性重大问题的研究。而"十二五"规划战略重点的选择上,必须根据国际环境的新变化,力促经济增长动力加速转向消费率提升、城市化加速、服务业发展、技术创新以及体制改革进一步推进带来的资源配置效率提高等方面,向内需和外需更加平衡的方向转型。9月28日召开的全国"十二五"规划编制工作电视电话会议为此确定了要通过扩大内需,特别是要通过建立扩大消费需求的长效机制,保持经济长期平稳较快发展;通过增强创新能力,培育新型战略性产业,优化经济结构;通过节能减排,发展绿色经济和低碳经济,增强可持续发展能力;通过转变对外经济发展方式,形成国际合作和对外竞争的新优势……等八大规划重点内容。

"十二五"是浙江转型发展的关键时期。尽管浙江经济发展还离不开出口导向的制造业,但应当看到,依赖于原有增长模式,期望原有的经济繁荣回复已属幻想。政府和企业必须继续推动结构调整和转型升级,推动以"住、行"为重点的消费结构升级,以消费需求增强对工业化、城市化的拉动作用;以突破制约产业转型升级关键环节和发展生产性服务业为重点调整产业结构,构建现代产业体系;以理顺资源要素价格和增强可持续发展能力为重点调整要素结构,加快发展低碳经济,培育新的经济增长点;以消除二元经济体制和走新型工业化道路为重点调整城乡结构,加快实现城乡一体化,迎接一个以战略性转型为亮点的新增长时代。
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