野兽之城女囚神马电影:中国可以教给欧洲什么？

从外面看，中国常像一个高度集中的庞然大物。与那些在全球化的同化巨力下仍能保留其个性和文化特征的欧洲城市不同，中国大多数城市都呈现出单调的一致性。

译者：阿酒 来源：东西 (http://dongxi.net/)
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原文链接：http://www.nytimes.com/2012/01/08/opinion/sunday/what-china-can-teach-europe.html?pagewanted=all?src=tp

中国可以教给欧洲什么

从外面看，中国常像一个高度集中的庞然大物。与那些在全球化的同化巨力下仍能保留其个性和文化特征的欧洲城市不同，中国大多数城市都呈现出单调的一致性。

但是，中国要比她所看上去那样更像欧洲。事实上，当谈到经济，中国就成了一个由半自治城市组成的脆弱的政治联盟—里面有些城市的人口相当于欧洲的一个国家—而不是一个可以将其意志加于全国的强大的中央集权政府。

在这些大城市之间进行的竞争成为了中国经济发展动力的一个重要因素。中国拥有百万人口的大城市之间的相似之处成为了掩盖其存在与欧洲国家同样大城市之间激烈竞争的伪装。

作为中国在沿海城市进行市场改革的实验，中国的城市经济在20世纪70年代后期迅猛发展。第一个“经济特区”深圳，已经从1979年的一个小渔村成长成为如今一个拥有一千万人口的大都市。从广州到天津，其他许多城市紧随其后开展了市场改革。

如今，为能够吸引国内外投资者采用减税及其他激励机制，从而获得竞争机遇，城市之间展开了残酷的竞争。小城市着眼于某些产品，而更大一些的城市则在教育能力与文化吸引力上大做文章。由此产生了历史上发展最为迅速的城市“经济奇迹”。

但这一“奇迹”存在着令人不悦的负面影响：这一“奇迹”带来了主要存在于城乡间的贫富巨大差距。中国13亿人口中占54%的农村人口数与整个欧洲的人口数相同，且大部分农村人口仍为赤贫。限制人口迁往城市的“户口”成为其主要原因，同时还存在着长期以来使城市地区相较农村地区更为受惠的政策。

对于减小收入差距来说，在城市之间形成更为强势的竞争成为当务之急。在过去的十年里，中央政府就为不同城市试行缩小城乡贫富差距的选择性方案留下了转圜的余地。

薄熙来这位政治局委员和政坛新星发起的“重庆模式”得到了最为广泛的讨论。重庆，一个拥有三千三百万人口，面积与澳大利亚等同的巨大直辖市，经常被称作中国最大的城市。但事实上，重庆居民中，有两千三百万人是农村户口。超过八百万农民已迁入这个直辖市的更为城市化的地区工作，每年有一百万人希望能在未来十年迁居成功。作为回应，重庆已经开始进行了一场声势浩大的住房补贴工程，旨在能够最终做到为30%至40%的全市人口提供住房。

为改善农民的生活条件，重庆放宽了对户口政策的控制程度。如今，在放弃农村户口及小块土地的使用权的条件下，农民们可以选择登记为“城市户口”，并在3年后与城市居民在教育、医疗与福利方面享有相同的权利。

尽管重庆模式的影响力最为深远，却也存在着不同的模式。拥有14万人口，且一半为城市居民的四川省最大的城市—成都，受到控制的程度却较重庆小很多。成都是唯一一个在过去十年里经济高度增长的同时缩小城乡贫富差距的城市。

相较于鼓励大量人口迁居城市，成都更为致力于改善周边乡村的情况。政府将30%的资源从城市转移到农村，并鼓励建立能够允许乡村居民获得更高收入、取得城市生活中教育、文化和医疗方面福利的开发区。

我最近走访了一个由几个出口四川暴辣酱的小企业组成的开发区。发现，大部分农民租出了土地，到开发区干活，这使得那些想得到地的人也有地了。迄今为止，这个区里三分之一的农田被改造成大规模的农业经营，以提高效率。

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现在，这个自治市里90%的乡村居民被纳入医疗保险计划，政府也已经推出了更全面的退休金计划。乡村学校在升级，现在他们的设备已经超过某些成都的城市学校，老师也会送到城市学校参加培训。

通过提供更多的就业机会，更优的福利待遇来赋权农村居民，提高他们的购买力，促进中国国内消费。而且在2012年，成都有可能成为中国第一个消灭城乡居民法律上区别的自治市，使得农村居民只要愿意就可转移到城市居住。

吸纳基层协商与参与的全面、长期的努力和产权明晰的计划促成了成都的成功。相比之下，重庆依靠国家权力和数以百万计的错位，以期达到类似的结果。如果成都“温柔”的模式被证明能够更有效地缩小收入差距的话，它就可以成为中国其他地区的典范，正如深圳树立了市场化改革的典范那样。

当然，这其中存在着差异：相比重庆恶劣的地形和闷热的夏季，成都的土地更加肥沃，气候也更温和。在成都，生活节奏更慢，甚至辣酱也要温和些。成功的例子并不是在所有地方都能适用。

最后，中央政府将决定那些是有效的，那些是没用的。而这并不是一件坏事，它鼓励地域多样性和内部竞争。

欧洲领导人应该要注意：中央当局的权利并不只是用来惩罚“失败者”，就像欧洲在希腊时期做的那样；而是用来奖励为联盟其他地区树立榜样的“成功者”的。