门头沟普拉托小镇预订:构建学校安全事故预防体系初探

构建学校安全事故预防体系初探

案例一：中午放学后，一村小学学生像往常一样，各自端着饭盒在校园内吃起饭来。不久，便有一个学生说他的肚子疼。老师过去看望，进行询问，学生说吃了一些饭后感觉肚子有些疼。一会儿，附近又有几个学生说他的肚子也疼。又过了一些时候，校园内便有更多的学生说自己的肚子也疼……老师也相当着急了，到中心校找到领导，领导随即赶到村小，无奈之下一边报告政府、教育主管部门，一边组织学生到卫生院进行医治。一时间，整个场镇沸沸扬扬，到处都传扬着学校发生了食物中毒事件……相关领导也到了现场进行指挥。最后调查的结果是学校因午饭蒸得过硬，让学生肠胃疼痛……

案例二：10月的一天下午，某中心校为了迎接县督导评估检查，一边组织部分教师作资料的最后准备，一边组织部分教师训练学生升国旗仪式。由于楼道比较窄，到场监控学生下楼的教师基本没有，学生听到集合的哨声后，陆续蜂拥下楼，结果发生了一死多伤的楼道踩踏事故……

案例三：课间，学校因为工作的需要，在广播中通知全体教师迅速安排好班级学生，到会议室参加会议。老师们到会场不久，便由学生传来了噩耗。一个学生用削笔的小刀将同桌同学刺伤了，流血不止……最后，这个学生终因被刺中心脏而死去。

以上这三个案例是离我最近的学校发生的。有的“虚惊一场”，有的带来血的教训，引人深思。“安全无小事，责任大于天。”正如原国务院副总理李岚清同志在他的访谈录里说道：“每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢？生命不保，谈何教育！”要“不断加深‘人命关天，安全第一’的观念和做好有效的防范措施。在这方面来不得半点官僚主义和形式主义，否则悔之晚矣！”的确，青少年学生是祖国的未来，而他们正在成长之中，相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的精心呵护。青少年学生的生命安全和健康成长，涉及亿万家庭的幸福和正常教育教学活动的开展和实施。为此，努力构建一个由政府、社会、家庭和学校共同组成的学校安全事故预防体系，尽可能地减少学校安全事故的发生，确保学生生命安全，是我们办好让人民群众满意的教育的基础和前提。

一、明确责任，让学生安全引起学校、家庭、政府乃至全社会的共同关注。

学生是一个弱势群体。处于成长时期的学生缺乏对事物好坏的辨别，容易上当受骗，被社会不法分子所利用。因此，影响学生健康成长的不良因素实在太多，给学生带来身心伤害的隐患无处不在。学生没有受到伤害时，我们皆大欢喜，很是庆幸；学生受到伤害时，责任来了。该找谁负责呢？往往出现得最多的是找学校。找学校要道理，找学校要赔偿；到学校聚众闹事，殴打老师，以泄愤恨……家长失去理智，群众不明真相。学校疲于应付，政府忙于协调。我们为什么不静下心来冷静地想一想，学校真的是导致学生伤害的“罪魁祸首”吗？我们可以理直气壮地说，绝对不一定！其一，在学生活着或康健的时候，我们家长是否认真地履行了监护人的管教职责，对有问题行为的孩子是否帮助其努力改正错误，有没有偏袒的意向和举动，有没有正面引导孩子，培养孩子良好的行为习惯；作为学校，领导阶层和一线教师是否树立了“安全是第一要务”的思想，是否坚持了育人为本，在组织教育教学活动中是否排查了安全隐患，有没有脱岗离位的现象，有没有超越法律法规之外，慢作为、乱作为和不作为的越轨举止而造成学生直接伤害；作为当地政府，在行政的过程中，我们是否大力宣传安全生产法律法规，积极为学生营造健康成长的社会大环境……其二，按照《学生伤害事故处理办法》等法律规定，界定责任，要看因果关系。造成学生伤害的主要原因决定着责任的划分问题。在事故因果不明的情况下，很难说是学校的主要责任还是家长的主要责任。我前面举出的三个案例，给不同程度的学生造成了伤害。我们学校和老师很难辞其咎。我作为一名教育同行者，很不好意思地说，那种责任难推哦。但细下想，如果我们在学生吃饭前检查一下，把盒饭蒸熟，师生吃了还会肚子疼吗？我们在组织学生集会时，楼道执勤老师坚守岗位，班主任教育学生讲秩序，平时再多加演练，还会发生楼道踩踏事故吗？如果学校召集老师开会，适当地安排几个老师进行巡查，或学校事前早通知、早调课、早安排，把上课与开会的时间错开，或者平时加强非学习用品的清理，还会发生小刀刺伤学生事故吗？所以，安全事故不是必然的，防范才是必须的。如果，我们认真履岗履职，极大地减少安全责任事故是一定可以实现的。

二、充分发挥阵地作用，全面铸就安全防范的钢铁长城。

我校地处偏远农村，学生每天往返家校（现在正在进行灾后重建）。由于路途远，学生安全令人堪忧。比如，农村孩子对交通常识知道甚少，现在又建修了水泥路，车辆多，车速快，容易诱发交通安全事故；学校现在进行灾后重建，校内活动范围小，学生活动时容易碰撞造成伤害……但我们能与政府部门一道，加强宣传，不断深化安全教育，培养学生的安全意识，积极排除隐患，保持了迄今为止安全事故为零的记录。

1、领导重视，全员参与。江泽民总书记曾对安全工作作过重要批示：“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”学校领导要把学生安全工作摆在首位，时刻铭记“安全第一”的宗旨，始终要坚持“一把手是学校安全工作的第一责任人”。要通过每次行政例会反复研究，要通过每次教工大会，反复讲，经常念，做到警钟长鸣。我校为进一步落实安全工作制度，建立了一套以“校长领导、政教处主管、全体教工参与”为主线的安全工作体制。学校规定：科任教师为本堂课所教班级学生的安全责任人；班主任为课间本班学生的安全责任人；值日老师为上午第四节课后到下午第一节课前的全校学生安全责任人；体育教师为全校学生“两操”期间的安全责任人；食堂工作人员为学生食品卫生的安全责任人；门卫人员为学生出入校门的安全责任人；团队负责人为学校重大活动期间的安全责任人。通过责任分解让全体教职员工都明确了各自的职责，感觉到自己的肩上担子并不轻，时刻紧绷安全这根弦。老师进教室第一件事就是先看学生到齐了没有，如果没有就要到班主任处问清楚什么原因。学生的安全工作不仅是班主任的事，不仅是领导的事，还是全体教工自己的事情，只有这样，才能真正做到时时、处处有人管学生安全的良好局面。

 2、完善制度，常抓教育。我校对安全工作高度重视，形成了全员参与的浓厚的工作氛围，同时也建立和完善各项安全工作制度。我校先后制定了门卫制度、学生一日行为规范、班级安全公约、学生外出活动制度、职业劳动教育安全制度等一系列安全制度，做到学生安全有章可循。现在学生上放学途中车辆比较多，为避免交通事故的发生，在学生往返学校的安全工作规定中，学校要求家长尽可能到校接送学生。其次，利用周会、班会、国旗下讲话、主题队会、团队活动举办安全知识讲座和板报专栏、悬挂标语等形式对学生进行直观性、系列性的安全教育。我们经常开展的交通安全、食品卫生安全、传染病的预防和意外事故（溺水等）的应急处理办法等方面的教育，使学生在知识上筑起了预防安全事故的大堤。第三是我们在每学期都组织师生签订了学校—教师—家庭—学生安全责任书，提出防范安全事故措施，家校协作，相互监督，确保学生不受伤害。

3、安全检查，排除隐患。我校坚持每月一次大规模的安全检查与平时安全隐患责任人报告制度相结合的办法，及时发现校园生活中存在各种隐患，把事件处理在萌芽状态。在各自的工作范围和工作地点，责任人如发现安全隐患都要及时报告，学校接到报告，在1天之内必须拿出整改方案，尽快落实。现在，甲型H1N1流感在我们学区范围内出现了，而且有扩散趋势，疾病的预防就成为我们这一阶段的工作重点。我们每天坚持对师生进行“三检”，主要是测查体温。对未到校学生，班主任和学校“三检员”还得进行追踪调查。特别是生病学生，而且有感冒症状的学生，学校的疫情报告员必须一日两报学区教育办公室。进校读书的学生，分班级在进校时、午饭后、离校前进行体温测试。上课期间如有生病学生，班主任则陪同到卫生院就医并与家长及时取得联系。患病学生如果返校上课，则必须向学校和班主任出示主治医生出具的病情证明，确认病愈后方可到校读书。

4、多方协作，齐抓共管。学校教育离不开家庭、社会的一致配合。学校以爱生为基础，重点培养学生良好的素质，教师必须懂得学生的疾苦，真正理解学生对生活渴求，处处为他们排忧解难，为他们创造良好的学习和生活环境，老师不带丝毫的偏见和歧视的思想去教育学生，不能体罚和变相体罚学生，做好学校内部的教育管理工作。为争取家长、社会的配合和支持，学校要定期召开家长会，办家长学校，让他们掌握教育的基本规律和方式方法，共同关注学生的健康成长。社会上的各企事业单位、公安、交通、司法、医院等部门也积极配合支持，我校聘请派出所民警担任学校的法制副校长和法制辅导员，壮大安全工作队伍；经常与政府、居委会、工商等部门一道，整治校园周边环境，形成齐抓共管的局面，共同关心学生的安全工作。