上半场进球单双:许昌市2008年纪检监察宣教调研工作总结

　　2008年，全市纪检监察宣教调研工作按照中央和省、市纪委反腐倡廉的决策部署，在委局领导的高度重视支持下，紧贴全市党风廉政建设和反腐败斗争实际，围绕效能提升、环境创优工作大局，深入开展党风廉政宣传、教育、调研、培训工作，不断加强全市惩防体系建设，各项工作取得了显著成绩，有力推动了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
　　一、以“环境创优年”宣传为龙头，形成舆论宣传强势
　　今年的反腐舆论宣传工作，我们紧紧围绕市委、市政府开展“环境创优年”活动的重大部署，突出重点，统筹兼顾，充分发挥大宣教格局作用，加强组织领导，拓展宣传阵地，开展多种活动，成功打造反腐倡廉宣传强势，受到省纪委及各方的充分肯定，在08年全省纪检监察宣传教育工作会议上，我市作了题为《坚持“四抓”，营造反腐倡廉宣传浓厚氛围》的典型发言。2008年，全市反腐倡廉新闻宣传累计发稿1605篇，其中，中央级123篇，省级291篇，市级1191篇，中央和省级发稿较去年有大幅增长，实现了反腐倡廉新闻宣传工作新的跨越。
　　1、围绕中心工作，搞好“环境创优年”集中宣传活动。市纪委把环境创优年活动的宣传作为今年工作的重点，贯穿于全年反腐倡廉宣传工作之中，大力营造环境创优的浓厚氛围。年初，市纪委与市委宣传部联合印发了《许昌市环境创优年活动宣传方案》，明确了指导思想、宣传内容、宣传形式，将宣传活动分为两个相对集中阶段，列出每个阶段的宣传侧重内容，提出具体要求。全市各新闻媒体分别制定了宣传方案，并在重要版面或黄金时段开辟专栏，登载环境创优内容稿件。全市各地各部门按照要求积极供稿，2008年，全市各级共发表效能提升、环境创优内容稿件431篇，其中中央级新闻媒体发稿37篇，省级发稿82篇，许昌市级发稿312篇。中国纪检监察报和河南日报分别以《许昌：营造创业好环境》和《筑起“金巢”引“凤”来》为题，对我市营造良好创业环境的做法进行了报道宣传。
　　2、服务全市大局，广泛开展“我为环境创优建言献策活动”。为推动环境创优年活动深入开展，全面贯彻落实市委环境创优工作座谈会精神，从7月份开始，市纪委在全市开展了“我为环境创优建言献策”活动。市委常委、市纪委书记许廷敏做出批示，“建言献策活动很有意义，有不少建议提得很好”并指示有关部门要在工作中吸纳，确保建言献策活动产生实实在在的效果。为确保活动顺利开展，市纪委精心搞好策划，制定印发方案，将建言内容细化为政务环境、社会治安环境、安全生产环境、市场环境、舆论环境等5大环境9个方面，在全市主要新闻媒体上宣传活动内容和参与方式，并通过政府门户网站、许昌廉政网上等发布网上信息，引导各界群众积极参与。各县（市、区）接到通知后，高度重视，报送积极。禹州市纪委组织专人对收集到的意见建议进行筛选，整理出建议130余条，装订成册集中上报。市直单位也纷纷结合工作实际，组织本单位及二级机构的党员干部提出建议，市委组织部提出了“抓好干部教育培训、增强全市干部环境创优意识”、市文化局提出了“加强公益文化设施建设，优化文化发展环境”等专业性、针对性均很强的意见建议。一些市民群众不辞劳苦，深入机关、企业、社区进行调研，根据调研结果提出问题及相应建议，并亲自送到市纪委，体现了群众对环境创优工作的大力支持和殷切希望，形成了齐抓共管、关心、支持、参与环境创优工作的良好氛围。活动共收到各类合理化建议和意见1200余条，内容涉及到效能提升、市场环境、招商引资、治安管理、文教卫生、安全生产、政务改革等各个方面，达到了“反映民意，集中民智”的效果。市纪委安排专家通过初评和复评，评出金点子奖10名、鼓励奖20名，同时评选出优秀组织奖10名，市纪委对获奖的单位和个人给予通报表扬。为确保这些建议发挥实效，市纪委将把有关建议向涉及到的单位、部门进行反馈，并通过市政协、市优化办督促各单位认真研究建言中提出的问题，采纳有价值的建议，促使活动成果进入本地本单位的决策，转化为推动环境创优的力量。中国纪检监察报以《许昌：1200余条合理化建言助推环境创优》为题，对活动有关情况进行了报道。
　　3、完善工作机制，组织了“反腐倡廉好新闻、好栏目暨优秀网评文章”评选活动。8月12日，市纪委召开全市纪检监察宣教工作座谈会，对新闻宣传等重点工作进行安排部署，强调通过强化领导、完善机制、创新措施，推动反腐倡廉新闻宣传工作跃上新台阶。会议对全市反腐倡廉新闻宣传工作起到了明显的推动作用。会后各地各单位一是建立完善了领导机制，明确了第一责任人和具体责任人，各地各单位对反腐倡廉新闻宣传工作。二是完善了目标管理机制。各单位对照年初目标，分解任务，列出时间表，确保完成任务。三是完善了考评机制。市县两级纪委宣教室对发表新闻稿件情况及时统计，季度通报，年终表彰。四是完善了激励机制。市纪委组织开展全市“反腐倡廉好新闻、好栏目暨优秀网评文章”评选活动，收到各地各单位报送的参评反腐倡廉新闻作品70篇，新闻栏目5个，网评文章　篇，经过初评，选出15篇新闻作品、3个新闻栏目和15篇网评文章，报送省纪委参加河南省“反腐倡廉好新闻、好栏目暨优秀网评文章”评选。五是完善了组织机制。各地各单位进一步加大对党风廉政宣教大格局成员单位、惩防体系建设牵头部门的组织，形成了开展反腐倡廉新闻宣传工作的合力。同时各县（市、区）加强对新闻宣传工作队伍的组织，市县两级依托社会热心人士、离退休老干部建立数量不等的反腐倡廉新闻宣传通讯员队伍，打造了知识平台，奠定了人员基础。
　　4、加强阵地建设，办好舆论监督栏目。为进一步加大对环境创优工作的新闻宣传力度和舆论监督力度，9－11月份，市纪委与市委宣传部集中开展了许昌人民广播电台《行风热线》栏目开播五周年系列纪念活动，进一步加强全市舆论监督阵地建设，提高舆论监督栏目质量和影响力，营造环境创优的浓厚氛围。纪念活动得到了市委领导的高度重视，市委书记毛万春、市长李亚、市人大常委会主任王金怀、市政协主席董晋平等市领导题词祝贺。活动成立领导小组，市委常委、市纪委书记许廷敏，市委常委、宣传部长赵予辉亲自担任活动领导小组组长。市纪委、市委宣传部研究印发了活动通知，对活动的指导思想、目的意义、组织领导、活动内容及有关具体要求。活动安排了召开《行风热线》创办五周年座谈会、开展“《行风热线》五年、环境创优争先”走出直播间大型服务活动以及系列宣传等3项活动8项具体工作，市纪委、市委宣传部会同有关部门对每项具体工作进行协调做出安排，确保活动顺利开展。纪念活动通过回顾总结《行风热线》栏目开播五年来的成功经验，明确了今后一个时期全市舆论监督栏目的工作思路和目标要求，推动了全市新闻舆论监督工作深入、持久、规范、健康地开展。目前，全市共开办党风廉政专栏20个，每年刊播各类文章600多篇、节目300多期，通过栏目为群众解决了大量实际问题，许多栏目已成为深受群众喜爱的名牌栏目，为全市环境创优工作发挥了不可替代的作用。
　　5、拓展工作领域，营造良好反腐倡廉网上舆论氛围。为适应信息时代、网络时代，如何掌握网上舆论的主动权，如何占领网上舆论的制高点，把互联网建成弘扬正气、鞭挞腐恶、传播先进文化的重要阵地，已成为摆在我们面前的重要课题和紧迫任务。为掌握网上舆论的主动权，把互联网建成弘扬正气、鞭挞腐恶、传播先进文化的重要阵地，我市坚持积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用十六字方针，不断强化网络评论人员的政治意识、责任意识，提高网络评论员的政治敏感性和政治鉴别力。工作中，我们坚持正确的舆论导向，办好了许昌廉政网宣传教育、廉政文化及理论调研等有关栏目，及时贴发贴近实际、贴近生活、贴近群众的网评文章，进行正面宣传引导。一是把反腐倡廉网络评论工作纳入市委宣传工作总体部署，与市委宣传部网络评论队伍携手，进一步整合了力量。二是依托市纪检监察网络评论员队伍，定期研究反腐倡廉网络舆情，确定网络评论工作方向。三是落实责任，使评论工作任务明确、责任到人。四是增强针对性、实效性和吸引力，适时撰写贴近受众的网络评论文章，保证了评论文章的数量和质量。全年，共在新华网、人民网、大河网等各大网站贴发《反腐败不能“抓大放小”》、《文贿当休》、《向群众“述职述廉”好》等网评文章74篇，形成了网上反腐倡廉舆论强势。
　　此外，还开展了“三新”大讨论活动宣传、抗震救灾活动的宣传、纪念改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建30周年宣传等集中宣传活动，编发纪检监察信息宣教专刊24期、反腐倡廉教育资料6期、警示案例选编29期、与中国移动许昌分公司联合印制发放廉政台历53000本、圆满完成了新编纪检监察业务教材、09年度中国纪检监察报和廉政中国等刊物的发行任务。
　　二、着眼创新，全力提升廉政文化建设工作水平
　　1、许昌廉政提示语征集活动结硕果。2008年3月，我市启动了以“正面温馨、人文关怀”为特质的许昌廉政提示语征集活动。通过在报纸、电视、广播、网络等传媒广泛发布活动消息，全国十余家知名网站对征集活动的消息进行了转发，引起了社会各界群众的广泛关注，投稿者遍及十一个省，征集廉政提示语作品近3000件。征集到的廉政提示语简洁凝练，寓意深远，易懂好记，适于普及推广。征集活动不仅为开展反腐倡廉教育提供了鲜活生动的宝贵资料，而且成为广大党员干部和各界群众净化心灵、观照内心、规范言行、自我教育的过程。我们邀请文化界知名人士和专家学者对征集作品进行评奖，精选原创获奖作品和征集作品500余条，印制了《许昌廉政提示语》书籍和廉政提示台历，免费赠送给全市各级领导干部。同时通过在报纸上开设专栏、在电视上播放公益广告、在电台播出廉洁寄语、发送廉洁提示短信送等多种方式对优秀作品进行了全方位的展示，推动廉政提示语走进机关、企业、农村、校园、社区、家庭，使之成为传承中华文明精华，推进反腐倡廉教育的成功尝试。8月29日，河南省纪委《反腐倡廉建设研究与动态》刊登了我市《廉政提示语的精神实质与价值初探》理论文章，10月26号《中国纪检监察报》头版报道了《用温馨提醒教化心灵》一文，对许昌廉政提示语这一形式给予了充分肯定。
　　2、廉政文化示范点建设收实效。为进一步提高全市廉政文化建设工作的水平，我们确定了典型引路的工作思路，把示范点创建工作作为廉政文化建设工作的重中之重，认真制定创建工作方案，充分发挥组织协调作用，切实推动工作扎实开展。各单位围绕“廉洁”作文章，在“文化”上下功夫，把廉政宣传和美化环境相结合，在机关办公区、企业车间和社区、农村的主要街道、广场醒目位置，设立以党政纪条规、环境创优、廉政提示语等为主要内容的宣传栏、警示牌；开展了廉政歌曲演唱、廉内助评选、正反典型教育、廉政小品、戏曲、灯谜、演讲、书画展等丰富多彩的廉政文化活动，一些单位还专门烧制了廉政文化瓷砖壁画，建成了廉吏园景观，创意出廉政文化墙，制作出廉政文化电脑屏保，打造出一批内涵深、品味高的廉政文化精品，基本上实现了廉政文化上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络，使廉政文化积极融入，多方渗透，收到了润物无声的效果，促进廉政理念的形成。在各单位积极创建的基础上，市纪委会同廉政文化“六进”各牵头部门组成验收组，严格按照考评标准，对申报市级廉政文化建设示范点的单位进行了检查验收，共命名100家市级廉政文化建设示范点，以示范点创建推动全市廉政文化蓬勃开展。据统计，全市共建成廉政文化街道180余条，廉政文化广场、大院284个，制作更新大型广告1562幅次，过街彩虹91个，灯箱挂旗3500余面，许昌市纪委监察局与地税局联合举办2009年反腐倡廉文艺晚会，为党风廉政建设造大造强了声势。
　　三、紧贴实际，扎实开展纪检监察调查研究工作
　　2008年，我市纪检监察调研工作坚持围绕中心、服务大局，深入基层、深入群众，积极开展工作研究和理论研究，全年市县两级共完成调研文章和理论文章101篇，其中，《用科学发展观指导纪检监察工作》等6篇理论文章在省纪委理论研讨会交流，《廉政提示语的精神实质与价值初探》一文被河南省纪委《反腐倡廉建设研究与动态》采用。
　　1、突出重点，精心实施，认真完成下达课题调研任务
　　按照省纪委《2008年全省纪检监察调研工作要点》的安排，我市承担了《农村基层党风廉政建设中权力监督问题研究》和《加强纪检监察派驻机构统一管理有关问题研究》两个课题的调研任务。我市对此高度重视，召开全市纪检监察调研工作会议，印发了《2008年全市纪检监察调研工作意见》，重点部署了课题调研工作，提出了高质量、高标准、出精品的严格要求。为圆满完成调研任务，我们组建了许昌市纪检监察特约理论研究员队伍，同时把这一课题对县市区纪检监察机关下达分解，市县两级共召开不同层级的座谈会8次，按照省纪委要求以统计调查的形式对农村基层权力构成及其相关运用等情况进行了定性定量分析，并选择涉农典型案例撰写案情分析报告2篇，在此基础上，市课题组又走访了多个部门，集思广益，探讨论证，归纳提炼，撰写了《从加大村务公开民主管理力度入手强化对农村干部的权力监督》、《简论纪检监察机构派驻统管体制》两篇理论文章上报省纪委研究室。
　　2、拓宽渠道，整合力量，成功开展改革开放与反腐倡廉建设理论研讨活动
为纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年，同时也为了进一步深化我市的反腐倡廉理论研究工作，6月份，我市组织开展了“改革开放与反腐倡廉建设”征文活动。为扩大活动影响，拓宽研讨活动的参与面，研讨活动采取与市社会科学界联合会联合的方法，把参与面由全市纪检监察系统扩大为全市各级各单位。共征集《论改革开放不同时期的反腐倡廉特征》等较高质量的理论文章40余篇，综合征文活动的理论成果，撰写出《要在改革开放中大力推进反腐倡廉建设》、《推进反腐倡廉制度建设的关键是强化制度的执行力》等三篇文篇，推荐参与省纪委研究室组织的全省改革开放与反腐倡廉建设理论研讨活动。年底，我市精选优秀调研文章编印了《许昌市纪检监察理论文集》，从而为在改革开放形势下纪检监察工作如何找准工作定位，推动工作开展提供了思想动力和智力支持。
　　3、围绕中心，克难攻坚，自选课题成效显著
今年以来，我市调研工作围绕党风廉政建设和反腐败斗争的前沿性问题，坚持贴近实际，注重实效，在选题、整理、撰写等各个环节，注重强化调研工作的服务功能，以发现、解决问题为目的，以取得实效为宗旨，使调研工作成为服务中心工作开展的参谋和助手。一是围绕惩治和预防腐败体系建设，在市委政策研究室《许昌工作》刊物上开办了各县（市、区）一把手论惩防腐败建设专栏，刊发理论文章6篇，丰富了全市惩防腐败体系建设工作的理论基础。二是是围绕廉政文化建设工作开展调研，撰写了《廉政提示语的精神实质与价值初探》、《以文化人，廉洁兴税》等文。其中，《廉政提示语的精神实质与价值初探》一文被河南省纪委《反腐倡廉建设研究与动态》采用；《以文化人，廉洁兴税》被国家税务总局《中国税务》刊物采用；《用科学发展观指导纪检监察工作》等6篇理论文章在省纪委理论研讨会发言交流。
　　在搞好上述工作的同时，我们还进一步加强了调研信息的采写工作，全年共向省纪委调研室和本委局领导上报信息1200余条。其中，《河南许昌市建立四项机制推进农村基层惩防体系建设》等4条信息被中央纪委研究室采用；《基层干部贪污贿赂案件成群众举报热点重点应予重视》等6条信息被省纪委研究室采用；协调国家统计局许昌调查队，圆满完成了省纪委下达的2008年民意问卷调查任务，为全市反腐倡廉建设的深入开展提供了决策依据。
　　四、以党纪条规和新编纪检监察业务教材为重点，深入开展反腐倡廉教育培训工作
　　2008年，市纪委把反腐倡廉教育培训工作作为宣教重点工作之一，先后三次下发文件对教育培训工作进行专项部署，以组织好中央纪委监察部新编纪检监察业务教材的学习工作为契机，在全市党员干部中深入开展党政纪条规教育和反腐倡廉教育培训工作。在2008年省纪委开展的全省纪念改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建30周年“中原清风杯”纪检监察业务知识竞赛系列活动中，我市被授予“优秀组织奖”。
　　1、强化三级培训，提高学习培训效果。全市各级高度重视新编纪检监察业务教材的学习工作。市委常委、市纪委书记许廷敏同志专门做出批示：“不仅要组织学习好，而且要检查学习效果”。市纪委把新教材和《工作规划》的学习作为下半年纪检监察教育培训工作的重点进行安排，全市各级纪检监察机关也纷纷通过加强在职自学、组织知识竞赛和答题活动等形式，组织好三级培训，加强对新教材的学习。一是市纪委按照中、省纪委有关培训工作安排，依托中、省纪委培训机构，重点加强对各级纪检监察领导干部对教材和《工作规划》的学习。8月28日至9月13日，市纪委组织全市28名纪委书记（纪检组长、监察室主任）到中纪委北戴河培训中心开展培训。二是各地各单位纪检监察机关通过采取委托省纪委宣教基地举办培训班等多种形式，开展以教材和《工作规划》为主要内容的培训。长葛市、禹州市、许昌县纪委先后组织当地纪检监察干部，到省纪委宣教基地进行了以《新编纪检监察业务教材》和《工作规划》为重点内容的培训，聘请省纪委领导及高校专家专题授课，取得了良好成效。三是市纪委各室分别把教材作为主要内容，加强对口培训工作。市纪委各室制订了各自的对口培训计划，采取以会代训等多种形式，以新录用、交流纪检监察干部为重点，组织下级对口科室集中开展了不少于3天的培训学习。同时，部分市直单位还组织全系统纪检监察干部集中起来开展新教材的专项学习，推动广大纪检干部学习的深入开展。2008年，全市纪检监察系统共组织各级各类培训班20期，培训干部5980人次，完成上级调训任务10批41人次（其中：涉外培训2人次）。 
　　2、开展党政纪条规教育，增强党员干部遵纪守法意识。今年我们重点加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，特别是深化党纪国法教育。市纪委通过组织党政纪条规专题学习、反腐倡廉宣讲团宣讲、编发《反腐倡廉教育资料》和《警示案例选编》、组织收看专题电教片、阅读廉政漫画口袋书等形式，多渠道组织党员干部认真学习党内法规，在全市党员干部中开展纪律教育活动。配合廉政文化进机关活动，市纪委组织全市各机关在办公区明显位置设置专门的党政纪条规宣传栏，上栏的条规内容根据本单位工作性质，选择针对性强的党政纪条文进行宣传，做到每月更新一次。今年，我们还以杨水才纪念馆和许昌三监狱为依托，进一步丰富内容，完善功能，建成了全市廉政教育基地。今年，全市廉政教育基地共接待包括来自洛阳、山西运城等市内外参观团体100批17380人次，发挥了积极作用。
　　3、开展纪检监察业务知识竞赛系列活动，提高纪检监察干部业务素质。为纪念改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建30周年，进一步提高全市纪检监察干部的政治、业务素质和工作水平，按照省纪委的统一安排，市纪委于7月25日下发了通知，对全市纪检监察业务知识竞赛活动进行了安排部署。广泛组织自学。按照通知要求，各地各单位通过集中辅导、自学测试等形式，广泛组织本地本单位纪检监察干部学习中央纪委监察部新编纪检监察业务教材、《中国共产党章程》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等有关内容，并于10月上旬组织全市1400余名纪检监察干部走进考场，进行了在职自学测试，经认真评卷，合格率达到100%，优秀率在90%以上。积极开展初赛。市纪委将全市分为8个赛区，各赛区通过开展形式多样的学习活动和层层组织竞赛活动，引导广大干部在职学习深入开展。据统计，全市各赛区共组织近60余场初赛，有400余名专兼职纪检干部参与其中，市直联队、市烟机公司及各县（市、区）等8支代表队脱颖而出进入全市决赛，最终市烟机公司代表队荣获冠军。成功举办全省复赛。10月28日下午，“中原清风杯”纪检监察业务知识竞赛复赛许昌赛区比赛在许昌电视台演播中心举行，许昌、开封、周口、信阳、平顶山、商丘6个省辖市代表队参加了比赛。我市以积极的筹备、出色的组织、周到的服务受到省纪委和各参赛单位的一致好评，并最终被省纪委评为全省纪检监察业务知识竞赛活动“优秀组织奖”。
　　许昌赛区各项活动的成功举行，一是领导高度重视。市纪委常委会专门听取活动情况报告，市委常委、市纪委书记许廷敏同志多次做出批示，要把竞赛活动做为全市纪念改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建30周年的重点工作，动员各方力量，切实把许昌赛区的各项活动组织好。市纪委还成立活动领导小组，抽调14名同志承担有关工作，为活动成功举办奠定组织人员基础。二是工作高标准。按照省活动方案有关要求和安排，制定了许昌赛区详细的组织方案，将活动的筹备及组织工作细化为4个方面30余项具体任务，明确责任人和完成时限，实行台帐式管理，确保活动各项工作平稳有序开展。同时投入5万元，将能容纳400余名观众的许昌电视台演播大厅确定为竞赛现场，以优良设施为组织高水平竞赛提供条件。三是注重细节突出创新。市纪委坚持从做好每一个细节出发，如在人员接待方面，制作了精美的接待手册，将许昌的市情、天气等有关情况介绍给与会领导及选手；在赛事的组织上，竞赛间隙安排了《说唱三国》、《手撕字》等有许昌特色的文艺表演，并安排了观众参与答题等互动环节，丰富了竞赛活动形式，提高了竞赛的艺术性和观赏性。
　　各地各单位也通过多种形式加强党员干部教育培训工作。襄城县纪委编印了《农村基层干部职务犯罪警示教育读本》，作为全县农村基层干部开展反腐倡廉警示教育的教材，选取14例农村干部职务犯罪典型案例，并摘选相关法律法规知识、配以廉政漫画和格言警句，进一步加强全县农村基层干部廉政教育工作，筑牢农村基层干部拒腐防变的思想道德防线。
　　五、深入学习贯彻《工作规划》，扎实推进惩防体系建设
　　今年以来，我市紧紧围绕学习贯彻中央惩治和预防腐败体系2008—2012年《工作规划》和省委《实施办法》，在全市党员干部中深入开展学习贯彻活动，扎实推进惩防体系建设。元—11月份，我市共编发惩防工作简报42期81条，其中省惩防办采用8条，中纪委采用1条。我市“重大事项廉政提示制度”写入全省《实施办法》，惩防工作专题向中纪委何勇同志汇报。
　　（一）完善组织机构。按照上级要求，成立了许昌市惩防体系建设工作领导机构和相应的工作机构，并具有以下两个鲜明的特色：一是扩大了领导小组成员单位的范围。在省惩防体系建设工作领导小组成员的基础上，结合惩防工作实际，又增加了市民政局、劳动和社会保障局、环保局等10家成员单位，使领导小组成员构成更加广泛。二是充实了办公室工作人员队伍。为了保证办公室工作开展，实行各成员单位年度轮流值班制，由各成员单位派出工作人员，充实到办公室工作岗位上来，以制度的形式保证了工作队伍的稳定。三是健全相关制度。起草了《许昌市惩治和预防腐败建设工作制度》，建立完善了信息、督查、工作报告、例会、考评等工作制度，保证工作落实。
　　（二）强化学习宣传。印发了《反腐倡廉宣传教育资料·工作规划》专期，对《工作规划》进行全方位解读。各地各单位把学习《工作规划》和《实施办法》纳入各级党委理论学习中心组的学习内容，采取举办专题报告、座谈研讨、知识测试等多种形式，组织广大党员干部尤其是各级领导干部，深入学习《工作规划》。充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，在《许昌日报》开辟了“贯彻落实《工作规划》精神，推进惩防体系建设”专栏，在《许昌工作》上开辟了“惩防体系建设”理论专栏，在“许昌廉政网”开辟了“惩防体系建设”主题，刊登各地各单位学习贯彻《工作规划》，参加知识答题活动的动态和措施。全方位、多角度的宣传，在全市营造了学习贯彻《工作规划》的浓厚氛围。
　　（四）组织答题活动。9月份，组织全市党员干部参加全国“学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》知识答题活动”，在全市掀起了学习宣传贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的新高潮。据统计，全市党政机关、国有企事业单位共计有31726名党员干部参加答题活动，占应参加人数的95.5%，超过中纪委制定参赛比例的160%以上。其中，地厅级干部39人，参加率100%；县处级干部1189人，参加率100%，专职纪检监察干部1137人，参加率100%；市县两级惩防体系210个牵头部门全部参与，参与率100%。在此基础上，全市于9月19日组织了学习宣传贯彻《工作规划》电视抢答赛，全市答题活动收到了显著成效。
　　（五）搞好辅导培训。把学习《工作规划》和《实施办法》列入党校教学计划，列入各级纪检监察业务培训的重要内容，组织广大党员干部系统学习。在全市纪检监察系统组织开展了学习贯彻《实施办法》活动。学习贯彻分为三个阶段，9月底—10月上旬为第一阶段，深入学习，系统把握；10月中旬—11月上旬为第二阶段，领导带头，专题辅导；11月中旬—11月底为第三阶段，结合实际，开展讨论。在集中辅导阶段，针对《实施办法》提出的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处、组织领导等七个方面的部署，是分成七个专题，市纪委常委、监察局副局长带头授课，结合工作实际对学习《实施办法》进行集中辅导。集中辅导采取电视电话远程教育形式，分为7个会场，利用三个周五的上午，分三次对全市各级纪检监察干部进行培训,全市1200多名纪检监察干部全员参加培训。为严格学习纪律，专题辅导采取实名制对号入座，在辅导前后分两次清点人员到位情况，保证了学习的秩序和效果。
　　（六）出台工作意见。按照上级要求，市委、市政府出台了《关于对惩治和预防腐败体系建设工作实行目标管理的意见》及任务分工。11月21日，召开了全市党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作会议进行专门部署。会议由市委常委、纪委书记许廷敏主持，市委副书记石克生代表市委、市政府向市直41家惩治和预防腐败体系建设牵头单位下达了《2008－2012年许昌市惩治和预防腐败体系建设目标管理责任书》并作重要讲话。我市《意见》具有五个鲜明特点：一是把工作推进划分为三个阶段。2008年为“学习培训、落实责任年”，2009-2011年为“突出重点、整体推进年”，2012年为“对照检查、完善提高年”。二是建立目标管理机制。把惩防腐败体系建设工作细化为136项任务，确定41家市直部门为牵头单位，将责任落实到岗位、落实到个人，形成了“横到边，纵到底”的责任网络。三是落实“法人”总责机制。明确各级党组（党委）是惩防腐败体系建设的责任主体，各级党政“一把手”为第一责任人，各牵头单位和配合单位为责任部门。各牵头单位制定总体工作方案和年度工作计划，建立工作台帐，细化工作目标，明确工作标准和完成时限。牵头单位和配合单位建立定期联系制度，加强协作配合和信息沟通，形成工作合力。四是强化监督检查机制。搞好组织协调和监督检查，推动工作落实。各级各部门采取半年督查、专项检查、年终检查等形式，查找问题，总结经验，改进工作。每年向上一级惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室提交年度工作报告。五是健全责任考核和责任追究机制。把惩治和预防腐败体系建设目标任务完成情况作为党风廉政建设责任制考核以及领导班子和领导干部考核的重要内容，严格责任考核，实行责任追究，将考核结果作为实绩评定和干部奖惩的重要依据。
　　此外，我们根据委局的统一安排，组织开展了对许昌职业技术学院的定期纪律检查和行政监察工作，开展了对中天电器股份有限公司的帮扶工作，圆满完成了工作任务。