大烟籽干巴可以寄吗:地方政府“筹钱”四条路

来源：百度文库编辑：偶看新闻时间：2024/04/19 21:55:38

2009年11月，财政部下发通知，紧急叫停地方政府以财政作担保向公众集资的行为，称此违反《担保法》，涉嫌非法集资。此一轮地方政府集资热潮始于4万亿救市计划的实施，按计划，其中的2.82万亿要由地方财政解决。但由于分税制改革等各种原因，地方政府财政一直处于比较紧张的状态，配套资金部分无法到位。于是，各地开始另辟蹊径，挖空心思寻找预算以外的一切资金。
方法一：设立城投公司，发行债券

2009年以来，由城市基础建设行业发展到其他各行各业，规模由小到大

地方政府为了保证融资平台畅通，就得以各种理由来托住或推高房价。
2009年城投集团遍地开花
2009年以来，以“城市建设投资集团”为名的政府融资平台遍地开花。由省市复制到县城，由城市基础建设行业发展到其他各行各业，规模由小到大。地方政府的融资能力正在通过这种平台加速膨胀。
所谓的融资平台是指地方政府发起设立，通过划拨土地、股权、国债等资产，迅速包装出一个资产和现金流均可达到融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴作为还款的承诺，以达到获得来自各种渠道的资金的目的，进而将资金运用于市政建设、公用事业等肥瘠不一的项目。
截至目前，全国各级政府融资平台有8000多家，银行贷款余额近6万亿元。尤其是在融资平台贷款中，项目贷款余额近5万亿元，占全部融资平台贷款的比例已经超过80%。地方政府融资平台隐藏的各种潜在风险已成为不争的事实。
城投债规模比08年扩张5倍
城市投资债券依托地方政府融资平台（例如各类型城市建设投资公司）发行债券，来达到融资目的，然后把这些资金用于城市基础设施建设。某股份制银行人士表示，此类债券产品上报总行后，审批程序比贷款的审核程序要快得多，有些大分行甚至可以报备后自行发行。”
经济刺激计划出台后，为了支持中央政府未来两年4万亿的投资计划，2009年前11个月，各地城投债发行了106只，全年融资规模将超过2000亿元。相比之下，去年全国城投债发行数量为24只，融资规模为406亿元。
为发城投债，政府必须推高地价
由于城投债专门为政府融资，政府就会调动所有的资源让城投公司达到各种融资所需要的标准，土地注入是最为普遍和核心的内容。这既可扩大资产基数，也可用于抵押担保及成为未来收益的重要来源。因此，经营土地成为地方政府融资的最大法宝。
由于地方政府融资平台是以经营土地为核心，而土地的价格完全抵消房地产价格，在这种情况下，地方政府为了保证融资平台畅通，就得以各种理由来托住或推高房价，从而使房地产市场不能够按照市场内在性需求进行调整，房地产市场供求关系扭曲。可以说，２００８年以来国内房地产市场出现不少不可理喻的现象基本上都与地方政府这种思路有关。如果房地产市场不能够根据市场的内在性出现调整，那么房地产市场泡沫不可避免。

地方政府能否举债地方政府条块结构地方政府拖欠教师工资找谁能解决？地方政府和环境的互动关系地方政府学复习资料哪里有? 地方政府的产生与类型地方政府下属部门有哪些？哪个学校有地方政府学我国地方政府层次条块结构？地方政府对哪些方面具有立法权？责任型地方政府的国内外研究现状美国的州政府是一级地方政府吗？建设社会主义新农村，地方政府有何作为？铁路学校移交地方政府的有关政策我国地方政府管理的制度基础 19世纪美国地方政府管理的特点治理观点下的地方政府管理重金乞求，哪个学校有地方政府学？地方政府文件大，还是国家法律大？我国地方政府的角色和定位我国地方政府权利来源的二元性？如何叛断地方政府文件是否有效地方性法规与地方政府的规章讨论：关于地方政府部分中那个机构都没有用处？