点评新闻发布会发言 看中国2012外交大思路

　　1月9日，外交部、国防部新闻发言人分别召开新闻发布会，回答了记者提问。提问很广泛，既涉及中美关系，也涉及几个重大热点问题。综合分析这些新闻发言，笔者发现，我们完全可以从中蠡测2012年的中国外交风格和思路。总的可以概括为两句话：一是坚持软硬兼施、合作斗争并举；二是坚持和平外交，不挑事、不怕事、抓大事。具体有以下几点：

　　（一）中美关系继续争取和而不同、斗而不破。中美外交已经由“友好合作外交”转变为“危机预防外交”。针对美国的咄咄逼人，依然从长远利益出发，争取斗而不破。

　　一是在能够合作的领域继续合作。这一点，可以从外交部发言人在回答有关盖纳特应王岐山邀请于1月10日至11日访华的提问时的发言中得出结论。发言人说：“温家宝总理、习近平副主席、李克强副总理、王岐山副总理将分别与盖特纳财长举行会见、会谈，双方将就中美经济关系、世界经济金融形势等交换意见。中美两国已就建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成重要共识，在当前世界经济金融形势面临严峻挑战的背景下，作为世界第一大和第二大经济体，中美不断加强经贸合作关系有利于国际社会共同应对这一挑战。中方已多次就进一步推动中美经贸合作提出设想，希望美方与中方相向而行。”

　　点评：由此可见，尽管美国摆出一副与中国决战的架势，但是，中国依然希望把中美关系拉回合作共赢的轨道。中美在经济领域的相互依赖太深，即使双方在政治上多么不对眼，买卖都是要做的。这是中美对抗不同于苏美对抗的关键所在。中美即使是冷战，也是新冷战，或曰温战。

　　二是在国家安全领域，提高对美国的警惕，做好军事斗争准备。这可以从国防部新闻发言人就美国新安全指针所做的发言看出端倪。他说：“亚太地区的和平稳定是大势所趋，发展繁荣是人心所向。我们希望美方顺应时代潮流，客观理性地看待中国和中国军队，谨言慎行，多做有利于两国两军关系发展和地区和平稳定的事情。”“我们注意到了美方发表的防务战略指南，将密切关注美军事战略调整对亚太地区乃至全球安全形势的影响。”中国外交部发言人也谈到这份报告，说：“中国坚定不移走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策。我们的国防现代化建设服务于国家安全和发展的客观需要，是维护地区和平稳定的积极因素，不对任何国家构成威胁。这份文件中针对中国的指责毫无根据，不可能取信于人。中方将深入研究这份文件的内容。”

　　点评：这里虽然没有提出高度警惕的字眼，但是，作为外交语言，“密切关注”“深入研究”，背后透露的就是高度警惕。相信，中国会根据美国的战略思路制定出有针对性的应对措施。美国新战略，说到底还是“纸老虎”。

　　（二）在涉及领土主权等核心利益问题上，继续坚持强硬立场。这一点，从外交部发言人回答有关菲律宾外交部日前发表声明、指责中方船只在南海仙宾礁附近海域出现的提问时的发言中得到验证。发言人说：“仙宾礁是中国南沙群岛的一部分，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中方不接受菲方的无理指责。希望菲方不要再无中生有，制造事端，而应当多做有利于南海地区和平稳定的事。”

　　点评：这里突出的是两点，一是坚持主权在我的严正立场；二是警告菲律宾不要继续制造事端，危害地区和平稳定。预计，在涉及钓鱼岛、藏南、南沙群岛等问题上，奉劝对方“不要继续制造事端”将成为关键语。这反映中国的耐心已经接近极限。

　　（三）在国际重大热点问题上，继续坚持独立自主、根据事情的是非曲直而不是根据一些国家的好恶决定采取什么对策。这从外交部新闻发依然回答有关伊朗核问题和朝鲜半岛问题的提问时的发言可见一斑。

　　一是伊朗核问题。

　　问：美国最近开始实施针对伊朗的新制裁，包括限制与伊朗央行有业务往来的公司进入美金融市场等。中方对此有何评论？是否会因此减少从伊朗进口石油及采取措施防止伊朗获得核武器？

　　答：中方认为，制裁和一味施压无法从根本上解决伊朗核问题，对话和谈判才是正确途径。中方一贯反对一国将其国内法凌驾于国际法之上，对其他国家实施单边制裁。

　　同许多其他国家一样，中国同伊朗开展的经贸和能源合作是正常、公开和透明的，不违反安理会有关决议，不影响中方在防扩散问题上的立场，不应受到影响。

　　点评：在美国等西方国家就加大对伊朗拒绝制裁，实施石油禁运当成共识的情况下，中国坚持自己的立场不动摇，这既充分体现中国的原则性、公正性、道义性立场，也体现了对伙伴国的坚定支持。在伊朗问题上，中国没有退路。2012年，中国不会改变在伊朗核问题上的正确立场。

　　问：据报道，伊朗准备投入使用新的铀浓缩设备。中方对此有何评论？

　　答：中方注意到有关报道。伊朗作为《不扩散核武器条约》缔约国，享有和平利用核能的权利，同时也应履行相应的国际义务。当前形势下，有关各方应加大外交努力，继续致力于对话与谈判，在增进互信方面采取新的举措，为妥善解决伊核问题创造有利条件。

　　据了解，伊方已向国际原子能机构副总干事发出邀请。我们希望国际原子能机构早日恢复与伊朗的接触，也希望六国加强与伊朗的接触和对话。

　　点评：对伊朗予以充分肯定，对国际原子能机构提出希望，这和西方保持对伊朗尖锐抨击的态度形成鲜明对比。联想起美国的某个协会把伊朗诬蔑为“贱民国家”，可以肯定，西方在伊朗核问题上的态度绝不是公正的，而是霸权主义的、种族主义的。中国与美国等西方国家保持距离，符合人类正义。

　　二是朝鲜半岛问题。

　　问：请介绍韩国总统李明博访华有关安排和主要议题。双方是否将就当前朝鲜半岛局势交换意见？

　　答：李明博总统于1月9日至11日对中国进行国事访问。今天下午，胡锦涛主席、吴邦国委员长将分别与他会谈会见；明天温家宝总理也将与他会见。

　　中韩互为重要近邻，两国关系总体发展良好。双方建立了战略合作伙伴关系，两国贸易额不断增长，中国已成为韩最大贸易伙伴。双方人文交流不断深化，去年两国人员往来突破600万人次，每周有800多个航班往返穿梭，中韩已融为“一日生活圈”。今年是中韩建交20周年暨中韩友好交流年，两国关系面临重要发展机遇。中方高度重视李明博总统访华，愿同韩方共同努力，通过此访，进一步推动中韩战略合作伙伴关系迈向更高水平。

　　点评：中国是唯一与朝鲜北南双方都保持友好合作关系的国家。这种跨越鸿沟的中朝韩三角关系，构成对朝韩双方的有力约束，成为促进北南双方沟通合作的桥梁和纽带，是维护半岛稳定的基石。乐见李明博放弃与朝鲜对立的立场，为深化中韩关系，维护半岛稳定做出努力。

　　正如发言人所言：“保持朝鲜半岛和平稳定，符合有关各方共同利益，也是国际社会的普遍期盼。中方一直同韩国、朝鲜等有关各方就此保持沟通，支持各方改善和发展相互关系，共同推进半岛无核化和六方会谈进程。我们愿同各方一道，为实现半岛和东北亚地区的长治久安做出不懈努力。”

　　问：日本和韩国领导人先后访问中国，中方也一直呼吁早日重启六方会谈。中方是否会提出新的倡议或采取新的措施以重启六方会谈？

　　答：中方在六方会谈问题上的立场是一贯的、明确的，始终认为六方会谈是实现半岛无核化、维护半岛和东北亚和平稳定的有效机制。希望有关各方加强接触和对话，增进互信，为尽早重启六方会谈创造有利条件。

　　点评：半岛问题涉及六方：中俄朝与美日韩。中国正努力推动以六方会谈为基础建立东北亚安全机制。在这方面，中俄联手遏制美国的军事冒险是基础。新年伊始，中国国家主席胡锦涛与俄罗斯国家总统梅德韦杰夫互致新年贺词，表明2012年的中俄关系将继续朝着深化方向前进。

　　总评：中国外交问题实际可以简化为美国问题。美国是有意图也有能力给中国制造麻烦的国家。为此，美国政府可谓绞尽脑汁、不遗余力。依据决策树理论，中国2012年的外交战略核心依然是稳妥处理美国问题。围绕处理美国问题，中国必须深化中俄战略合作（准盟），巩固中欧战略合作伙伴关系，瓦解美韩、美日、美澳同盟对中国的安全威胁，维护半岛稳定，扩大中国东盟战略合作，增加在巴基斯坦、伊朗、阿富汗、叙利亚等问题的话语权，拓展南南合作，在上海合作组织、中国东盟10+N、东亚峰会、金砖国家等区域组织中发挥积极作用，支持联合国在国际问题上发挥主导作用。2012年可能有些紧张。但是，只要应对得当，或许情况并不想形象的那样坏！（文 青衫老祖）