皮蛋英文音标:作者学习时报：改革须顶层执行\\人民日报评论现\\人民网上市拉开官方网站登陆资本市场序幕

来源：百度文库编辑：偶看新闻时间：2024/04/28 04:09:48

治理电荒、油荒和高房价，同样应从治标转向治本。
其实，无论是当年那些问题的治本之道，还是眼下这些问题的治本之道，核心都一样，就是按市场经济的原则办事。什么是市场经济原则？开放、竞争、供求形成价格，价格引导资源配置。对转型国家而言，在市场形成阶段，政府需要承担某些市场活动，但更重要的是建造监管体系、法治体系等市场基础设施；第二阶段，政府应退出市场活动，专心扮演监管者和市场秩序维持者角色。
1978年之后，中国花了20年左右理解并普及了这些市场经济常识，到上世纪90年代末，这些常识已经深入人心，不仅学界基本达成共识，政界也深受其影响，从而使得中国的市场化改革在那些年得以顺利实施。
很遗憾，这些来之不易的共识近年来逐渐模糊，正式文件的表述仍然是“发挥市场配置资源的基础性作用”，但实际行动中却越来越用行政取代市场，用管制取代改革。
2008年秋爆发的美国金融危机被频繁用于佐证国进民退的合理性，这种比附实在是南辕北辙。市场经济由三部分组成，前端是市场主体（企业）、中端是监管/执法主体（政府）、后端是司法主体（法院）。美国的金融危机是部分中端失灵、对虚拟金融经济的监管失灵，而非市场经济的系统性失灵。对中国而言，市场经济的前端尚待完善、中端和后端尚待建立，应该讨论的是如何加快建设市场经济，而非是否需要市场经济。
事实上，这本来不应成为一个问题，1992年的中共十四大就已经明确了市场经济的方向，此后党的历届大会均不断重申这一目标。我们需要反思，这些年来，目标和现实为何不是越来越近，而是越来越远？
自2010年10月中共十七届五中全会提出“改革的顶层设计”以来，这一概念日益流行，今年“两会”的中央政府工作报告和“十二五”规划纲要也均强调“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，并强调“要更加重视改革顶层设计和总体规划”。
（2011年第11期《财经》）

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