周公解梦梦见好多蛆:推进中药材GAP产业化发展的思考

　　一、公司中药材GAP产业化概况
　　1、主动推进中药材GAP
　　1)上海华宇药业有限公司作为目前国内最大的中药材生产经营企业之一，早在1998年12月，我就参加了在海南海口召开的“中药材GAP规范起草专题会”。会后公司立即着手落实推进中药材GAP的有关工作，专门成立了公司GAP办公室，安排专职技术管理人员从事开展GAP的推进工作。
　　2)1999年10月，上海华宇药业有限公司为推进中药材GAP工作，专门邀请政府有关部门领导，专家教授及全国中药材生产企业代表，在上海组织召开了“推进中药材GAP管理座谈会”，中国中药材GAP起草专家组组长周荣汉教授出席了此次座谈会。会上由我提议，经与会代表讨论同意，联合发出了《建设“放心药材”工程，迈向“绿色药材”目标的倡议书》，并对中药材GAP进行了广泛的宣传。
　　3)1999年11月，上海华宇药业有限公司与中国药科大学在上海联合举办了“全国首届中药材GAP干部培训班”，由周荣汉教授主讲，培训对象包括陕西天力士、云南文山三七、四川雅安三九等骨干在内的近30家企业参加了为期7天的培训，为全国重点中药材生产企业培养了一批GAP业务骨干和管理干部。
　　4)2003年11月，上海“西红花”生产基地首批通过了国家GAP认证。
　　2、西红花GAP产业发展
　　1)不断完善和推广西红花生产质量管理体系，扩大种植规模，提高产品质量，为进一步拓展西红花国际市场创造良好条件。
　　2)针对西红花具有广泛方面的疗效作用，可以在食品、药品、保健品、化妆品等许多领域开发系列产品；同时针对其在心血管系统方面的特殊疗效，瞄准高端市场，开发高端产品，提高附加值，以拉动西红花产业发展。
　　3)拟整合上海、浙江西红花种植资源，组建中国西红花产业公司，提升中国西红花的品牌形象，扩大国际市场占有率。
　　3、建立GAP产品经营体系
　　1)上海华宇药业有限公司充分利用上海的市场、技术、管理等优势，结合道地药材产区的资源优势，区域合作，优势互补，建立丹参、黄芪、党参、白术、板蓝根等优质商品基地；
　　2)上药集团具有比较完善的中药产业链，上海华宇药业有限公司中药材GAP作为这一产业链的“第一车间”，为其提供了优质原料的保障，进一步提升了上海中药品牌的内涵；同时也促进中药材GAP产业的快速发展。
　　3)通过自己建立GAP基地，形成单品种产业，股份合作，GAP产品订单业务等形式，逐步建立公司中药材GAP的经营体系，从而推动GAP产业化进程；
　　4、饮片生产推动GAP产业发展
　　1)组建了上海华鹰、华浦、余天成、德华4家饮片厂，其中上海德华国药制品有限公司已通过国家中药饮片GMP现场认证，通过饮片标准化工艺体系的建立，确保了GAP产品“安全、有效、稳定、可控”的延续。
　　2)以“磐五味”地道品种为依托，建立规范化种植和中药饮片生产相结合的中药生产企业。公司在浙江磐安组建了浙江华信中药材有限公司，进行规范化种植和中药饮片生产。
　　5、构筑企业技术平台
　　1)公司加大科技方面的投入，巨资组建了技术中心。技术中心具有先进的设备和管理理念。2004年3月，顺利通过了中国实验室国家认可委员会（CNAL）的评审，成为目前我国中药生产经营企业中唯一一家通过中国实验室国家认可委员会评审认可的单位。通过CNAL与27个国家和地区的37个国家和经济贸易区的实验室认可机构达成互认协议，中心出具的检测数据可以得到国际承认，成为行业中能够向社会出具公正、客观、准确检测报告的国家认可的权威检测中心。
　　2)加强与科研院所的科研协作与技术交流，依托科研院校的优势，提高公司的技术研发和技术转化能力。目前公司已经与中国科学院上海药物所、复旦大学、中国药科大学、南京中医药大学、上海中医药大学、第二军医大学等建立了合作平台。
　　6、拓展中药材GAP产品的国际市场
　　1)依托公司完善的中药材经营质量管理体系和初具规模的中药材GAP产品经营体系，加上公司技术平台的保障，已成为津村制药（日本津村）、和黄药业（香港和记黄埔）等制药企业的药材原料的指定供应商；
　　2) 2004年初，公司瞄准日益成熟的欧盟中药市场，在英国伦敦注册成立了上海中药集团（英国）公司，为公司中药材GAP产品走向国际市场打开通道，进一步促进了公司中药材GAP产业化建设的进程。
　　二、推进中药材GAP产业化问题探讨
　　1、处理好中药规模化、规范化与产业化的关系
　　1)中药材GAP基地建设仅解决了中药材生产的规范化问题，在规范化的基础上重视规模化的建设。目前在中药材GAP基地建设中出现几种现象：
　　做好了中药材生产的规范化，但是这种规范化仅仅停留在小规模的示范项目上。
　　对中药材GAP基地建设产生一定的误解，一味追求规模化，但市场、技术和管理无法满足规模需求。
　　2)中药材GAP基地是中药产业化发展的源头和基础，处理好中药规模化、规范化与产业化的关系十分重要。目前普遍存在现象是：中药材GAP基地建设中短期内实现了规模化和规范化有机结合，但是在中药材GAP整体产业化上缺乏力度。
　　2、建立企业中药材GAP建设中的科技平台
　　处理好企业科技投入与依托科研院校的关系也是目前值得探讨的问题之一。要有效推进中药材GAP产业的发展，应有相应的科技力量作保障。目前在这方面也存在一定的问题：
　　企业科技力量相对薄弱，甚至无科技投入，仅仅依靠社会科研院所的力量。
　　在企业建设中药材GAP基地过程中，要充分利用科研院所的资源及成果，为企业节省时间，加速中药材GAP产业的发展。
　　3、体现中药材GAP产品市场价值
　　由于巨大的前期投入，目前的中药材GAP基地的产品成本相对较高，在当前的市场环境下，GAP产品优质不能优价，无法体现其应有的市场价值，如长期以往，必将挫伤广大生产企业和种植户的积极性。因此，在推动中药材GAP产业化的进程中，政府应对市场加大政策引导，进一步规范市场运作，为中药材GAP的推进实施和产业的发展创造更好的市场环境。

　　三、有关推进中药材GAP产业化建议
　　1、成药投料的中药材质量必须符合国家药典规定含量标准，加快落实针剂成药、新药等的原料标准必须采用中药材GAP产品的具体规定。
　　2、鼓励中药饮片生产批准文号的申报企业，申请批准文号的品种原料采用GAP产品。
　　3、不断提高对GMP中成药生产企业使用中药材GAP基地产品的要求。
　　4、物价部门定价时能体现中药材GAP产品的“优质优价”。
　　5、税务部门给予生产和采用中药材GAP产品的企业一定的财税优惠政策，并利用财税优惠政策建立促进中药材GAP产业化发展基金。
　　6、政府应加大对中药市场的监管力度，进一步规范中药市场，为中药生产经营企业创造一个良好的外部环境。
　　7、参考“绿色中药”标识管理经验，建立中药材GAP产品标识，并制定中药材GAP产品标识管理办法。
　　8、企业应提高中药材GAP知识产权保护的意识。如可以通过申报“GAP技术专利”、“植物新品种”、“原产地域产品保护”等手段。