胎梦梦见生女儿:45个工作日！创造审批时限的“太原速度”

来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/03 03:33:23

 

——《太原市固定资产投资项目联合审批实施方案》解读
1月1日起，市政务服务中心开始对固定资产投资项目实行联合审批。在从项目立项、规划设计、施工准备到竣工验收，涉及16个部门的联合审批流程中，共涉及39项行政审批和服务事项。其中，我市明确固定资产投资项目联合审批办理时限为：备案类项目30个工作日，核准类项目35个工作日，审批类项目45个工作日。而改革前，我市串联审批达到310天。从310天压缩到现在的45个工作日，我市固定资产投资项目审批发生了怎样的变化？增加全程咨询服务
    申请人办理审批手续时，由于缺乏对全流程的了解，每项事项都需要单独咨询、多次咨询。为解决这一问题，今年伊始，市政务服务中心设立综合服务窗口，工作人员向申请人发放联合审批服务指南、介绍具体要求和办理程序，引导申请人到相关窗口咨询。复杂项目由综合窗口组织联合咨询。在综合窗口，申请人可一次性获知本阶段需办理的全部事项、环节、时限和需具备的条件，快速进入审批流程。“一口收件、一口出件”
    对于单个申报事项，我市以前存在相同材料信息不能共享，造成了不及时受理、不及时登记等问题。同时，由于对窗口授权不充分，窗口仅起“收发”作用，受理后有些事项送回原单位审批。在此次审批权改革中，我市实施了集中、联合、并联审批，综合窗口集中受理，“一口收件、一口出件”，统一登记。
    对涉及固定资产投资项目联合审批的16个部门窗口，将按照项目流程要求“一条龙”设置，形成大厅固定资产投资项目审批平台。这些单位承担的行政审批事项和服务项目，将全部纳入市政务服务中心窗口办理。按规定，首席代表将获得授权，行使本部门审批权和协调权，使窗口既能受理又能办理，确保了项目流程的顺利进行。
    此外，固定资产投资项目应缴纳的行政事业性收费，由综合服务窗口依照批准建筑面积，通过电子审批网络系统自动核定应收金额，财政代征窗口统一征收，并出具“一票制”缴费收据。联合审批时限成为“高压线”
    我市原先的审批为串联审批，需310天。由于没有集中受理，限时审批流于形式，没有严格执行。通过实行集中受理，能够有效控制审批时限。同时，联合审批时限成为不可触碰的“高压线”：备案项目30天，核准项目35天，审批项目45天。其中，重点工程可纳入“绿色通道”项目优先办理，审批时限在规定时限内再压缩30%。
    据了解，我市原先的审批涉及43个大的环节，每个大环节按5个小环节计，共有210余个小环节。实施联合审批后，我市共有30个大的审批环节，比原来减少60余个小的审批环节。值得一提的是，我市相关部门将联合勘察、联合审图、联合验收。我市要求，相关部门不得多次重复勘察。联合验收原则上不超过两次。审批事项接受全社会监督
    与固定资产投资项目审批改革相配套，我市将建设一流电子审批网络系统，实现办事流程网络化、信息化改革，使统一登记、联合办理、查询督办、“一票制”收费等各个环节实现网上操作、资源共享和全程监督。将审批事项全部纳入计算机系统办理，全过程公开透明运行，利于社会群众的监督。而依托电子审批网络系统和电子监察系统，可对审批全流程实时监控、追责问效，也可对相关部门和人员进行量化考评。
    据介绍，市领导和市有关部门负责人也可通过电脑智能终端，介入电子审批网络系统，一是可以实时了解项目审批全流程各个环节的审批状态、审批进度和审批结果。二是可以在审批时限内及时签批需要审定的审批件。三是可以对重大项目、重点工程的审批及时指导，下达催办、督办指令。四是可以对审批中出现的超时、不按规定办理的违规违纪等行为问责。五是可以随时掌握全市投资项目的总量、项目落地、项目进度等情况，提供决策支持。本报记者任晓明
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