秀娜减肥网:石油战略储备1

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/07 12:24:55
国家安全的需要,我国石油战略储备正快速运行    由美国次贷危机所引发的这场金融海啸,不仅迅速蔓延至世界各国,还影响到了实体经济,波及到了美国的各行各业以及各州的地方政府,从汽车销售商到房地产纪商,无一辛免。由于担心全球经济衰退直接导致能源需求萎缩,国际油价自从去年7月份以来已“引人注目地”大幅下跌。面对狂泻不止的油价,欧佩克连续四次召开会议,削减本组织的石油产量,累计减产420万桶。其中,去年12月17日的奥兰会议宣布削减原油日产量220万桶,这可是欧佩克史上减产力度最大的一次。   据我国有关统计显示2006年中国原油进口14518万吨,创历史新高,成品油进口3638万吨。目前,中国是世界上仅次于美国和日本的第三大石油进口国,同时也是仅次于美国的第二大石油消费国。有专家分析指出,当一个国家石油进口超过5000万吨时,国际市场油价变化就会影响这个国家的国民经济运行;当进口超过1亿吨后,就必须考虑采取外交、经济、军事措施以保证石油供应安全。油价的持续高攀再度引发中国对原油供应不足的担忧中国必须探索一条解决自身石油供应问题的最现实可行的途径:石油战略储备

    石油是工业的"血液",为了预防石油供应中断,保障国家石油安全、经济安全和国家安全,世界许多国家都建立石油战略储备体系.美国战略储备油为5.6亿桶,即超过8000万吨;日本因几乎全部依赖进口石油,1999年末国家和民间储备石油合计超过5个月的消费量.2000年伊拉克爆发战争,开始原油价格明显上扬,但11月下旬起从30美元/桶,急剧跌落到22美元/桶,原因在于美国动用了部分战略储备石油,由此可见石油战略储备的重要性.(来源高中地理课本湘版环境保护一书).中国的石油企业应该做好美国经济长期低迷、华尔街传统投行商业模式破产和美元地位下降而国际金融市场持续动荡的准备。中国作为新兴市场,工业化占GDP的比重很高,城市化占GDP的比重为40%,与全球60%的比重还差得很远。中国的城市化和工业化还要走很长的路,对能源的依存度还很高,一旦发生能源危机,将对我国国民经济安全构成巨大的威胁。我们要重视能源产业的投资,替代能源和新能源的开发还要继续。只要我们能开发出来更多更清洁的替代能源,解决我们的能源安全问题,我们的综合国力和竞争力就能增强。因此,石油产业在我国,将在一个相当长的时期内都是很重要的支柱产业,是未来我国经济可持续发展的重要支撑点。我们一方面要应对外部金融风暴和内部不利因素的双重压力,另一方面要确保中国的能源安全。为了站稳脚跟,中国的石油企业必须积极寻求新的突破点。

    我们不应过多地受到国际形势波动的影响,应在自我开发基础上扩大对外开发。要根据本国的资源需求,确定明确的方针后扩大投资。我们要提高开发能力,提高技术含量,开发速度还要加快,而不应受到国际形势波动的影响。当国际油价降到某个临界点比如40美元/桶时,可以考虑适当减少一些产量,但开发速度不可减慢,考虑到石油产业具有的周期性,千万不能错过石油产业发展的黄金周期。同时,国家还要充分利用当前国际油价相对较低的有利时机,适当多进口一些石油,一部分作为国家战略储备,一部分作为企业商业储备。千万不可再现1998年的短视与愚蠢

    我国石油自给率不高,国内石油无法支撑我国经济长期的高速发展。我们不能过度依赖本国石油。在新的国际经济形势下,中国的油企要坚定不移地继续实施走出去的发展战略。从长远策略来看,石油企业走出去至关重要。尽管国际关系很复杂,影响因素很多,我国的石油企业也要千方百计创造条件到国外去找油,弄到份额油,争取获得油田开发权。我们有先进的二次甚至三次采油技术,很适合购买国外石油公司淘汰的油田后再进行二次开发。总而言之,要千方百计扩大我国海外份额油的来源

  我国是世界第二大石油消费国和世界第一大石油消费增量国,2008年对外依存度近50%,有专家预测2020年将达70%。曹湘洪表示,当前的全球经济危机可能是金融危机引起的,而10年后则可能由石油危机引起。他认为,油价甚至可能会上涨到200美元/桶的天价。

                                         上图为镇海储备基地     在石油战略储备方面,中国已经落后于许多国家。日本进入20世纪90年代,政府石油储备达到5000万立方米,民间储备达90天消费量的水平。美国从1975年福特总统在任时即开始筹建石油战略储备。最初的储备目标为7.5亿桶,布什上任后又将此目标提高到10亿桶。1996年的实际储备量已达到5.92亿桶。甚至连印度也早着手建立石油战略储备。    2004年,政府意识到了危机,于是对第一期4个战略石油储备基地建设作出了规划.我国石油储备基地总共规划了三期,其储量安排大致是:第一期1400万吨;第二期2800万吨;第三期2800万吨。第一期4基地分别为中国战略石油储备体系分别是宁波镇海、舟山岱山、青岛黄岛、大连新港,其实早在2003年就已经着手筹备兴建,中国石油战略储备机制在2006年已经变成现实。但是,我们也必需清醒的认识到,相对于西方发达国家,中国目前的战略石油储备状况远远不足,目前,中国四大石油战略储备基地+三大石油公司的商业储备,石油储备量总数量不超过使用35天。而已经建立战略石油储备的美、日、德、法等发达国家,政府储备加上民间储备,它们的石油储备量分别相当于其158天、161天、117天和96天的石油消费.(分析:北方的两个与南方的两个相比,更为有利的条件是什么?北方两个储备基地临近石油产地。如山东胜利油田,大庆油田.东北是我国最重要的大型工业基地所在,在北方设立的基地能够更快更近的援助此地。而且青岛,大连更是我国著名的港口城市,海运便利,港口优良。离台湾岛相对较远一些,一旦台海发生战争,这两个基地更为安全.)    我国第一个石油战略储备基地(镇海储备基地)07正式建成注油.作为中国第一批战略石油储备的四个基地之一,镇海基地位于宁波市镇海区,靠近镇海炼化公司,处于甬沪宁输油管网的前端,基地南北跨度1200米,东西860米,建设总投资约37亿元,储备能力为520万立方米,由中石化集团承担建设任务 2008年,我国已建成的一期4个国家原油战略储备基地投入使用,但储备能力仅为1000多万吨,远未达到30天进口量的储备规模。二期8个石油储备基地正在加速建设当中,不过漫长的建设期可能会使我国错过这一轮超低油价。   全国工商联在一份集体提案中提出:“这一轮原油低价很可能至多持续一年,在可能稍纵即逝的国际低油价面前,国家原油储备能力依然遭遇很大挑战。” 王基铭指出:“美国的储油体制灵活,而我国则比较费时。”据悉,从油价下跌以来,美国早有动作。截至2009年2月初,美国石油战略储备已超过7亿吨,商业原油库存达3.5亿桶,都开创了历史新高,全美国的石油储备已相当于其150天的进口量。另外,欧佩克为保值,截至今年1月底,估计有7000万桶至8000万桶原油储存在海上约40艘巨型油轮上;俄罗斯也增加库存1600万桶。王基铭估计:这些库存下半年必抛。针对我国战略储油能力不足的问题,王基铭认为,当务之急是加大企业商业储备量。除了王基铭,此次两会期间,全国工商联和民建中央都提出了《向民营企业开放石油储备体系》的集体提案,建议“藏油于民”,打造多元化的石油储备体系。   07针对二期工程的选址工作也已经开始。全国工商联石油业商会会长龚家龙表示,由发改委牵头的多个调研团队已经奔赴各地开始进行初步考察。据《中国产经新闻》记者掌握的情况,河北唐山与广东进入第二批大名单的可能性较大,除了唐山与广东两个地区之外,山东烟台、海南、湖北等地也是二期石油储备基地的备选地区   而在更远的三期工程中,内陆腹地的石油战略储备油库亦在规划中。整个工程完成以后,中国石油战略储备基本上要跟国际接轨———将相当于90天的净进口量(4500万吨--6000万吨)。
   据新华社2007年12月18日电国家发改委18日宣布,经国务院批准,国家石油储备中心18日正式成立,良松任主任,中心成立以应对突发事件,防范供给风险中国已公布了第一期四座石油储备基地的名单,分别位于沿海的镇海、舟山、大连和黄岛。国家石油储备中心正式成立后,将接管那些建成的国家战略石油储备基地,一举管理数十亿乃至数百亿美元数量级的石油物资。据悉,目前中国石油战略储备水平还远未达到90天用量的平均线。发改委石油天然气处处长胡卫平表示:“中国的战略石油储备只打算在紧急情况下使用,是为了应对市场突然出现的供应短缺,中国不会利用战略石油储备来操纵油价。”.   值得注意的是,在中国激活国家能源战略储备的同时,一直没有关于中国建立商业石油战略储备计划的消息。事实上,发达国家的能源储备制度都明确地将国家储备和商业储备加以区分。目前,在我国石油储备基地投资中,1/3是国家出资,2/3是企业投资。国家发改委能源所负责人表示,虽然有企业出资,但一期四家基地是国家战略储备而不是商业储备。

  地方的积极性显然还是倾向于商业储备,万象集团就准备在浙江舟山的岱山岛上建设石油储备基地,只是能不能获批现在还不明晰。另一家名为“上海中瑞石油有限公司”的企业已在上海、江苏南通、浙江舟山等各地进行石油储备投资,包括油库、码头和炼油厂等。

  国家发改委主任马凯公开表态,中国将建立国家、企业并举的双重石油储备战略。政府除了要求大型国有石油企业进行能源储备外,也应当鼓励民营石油企业进行能源战略储备,这样将使中国对国际能源市场的变化更具有抵抗力,仅仅依靠国家力量比较艰难。

   分析人士指出,到2010和2020年,中国需要进口原油大致为1.5亿吨和2.0亿吨。因此,如果缺乏国家战略储备体系,中国难以保证其石油的不间断供应能力。所以抢在2010年前尽快建立石油战略储备制度是保证中国石油安全必不可少的措施。

   日前,全国政协委员、中国石油化工股份有限公司顾问、中国工程院院士王基铭表示,目前油价已远低于我国一些油田平均勘探开发成本,新一轮原油储备黄金期正摆在面前。据大多数机构预测,2009年上半年油价处于低位,下半年将回升。两会期间,王基铭联合两位院士委员——鞍山钢铁公司原总经理刘玠和中国石油化工集团公司总工程师曹湘洪,提出一份提案《抓国际低油价机遇,努力降低资源成本》。他们认为,目前正是十分难得的油价超低位期,对我国是一个加大资源储备的难得机会3位院士建议国家有关部门及时采取措施,多渠道加快我国原油储备量。

   除此之外,我们国家在建立多元化石油战略储备的过程中,更应加强新能源的开发及普及应用,鼓励节约,这样方能保证石油储备又快又好发展. 

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