偶看新闻女生宿舍电影2017:报告揭强拆新路径 名为“拆违”实为侵权
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报告揭强拆新路径 名为“拆违”实为侵权
2012年01月08日 20:09 本文来源于 财新网 | 评论（0） 一种“拆违代拆迁”的方式可规避现有法律实行强拆，因而被各地争相效仿
- 2011年9月5日晚上，广州越秀区法院依法对杨箕村雄镇二横7号的业主姚润珍户实施强制搬迁，屋主情绪激动，储备了大量汽油，与警察激烈对峙，还在楼外挂出白色条幅。第二天早上，屋主与工作人员谈判，最终同意和平搬迁。
【财新网】（记者 张艳玲）新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后，拆迁冲突并未如预期减少。长期代理拆迁案件的北京才良律师事务所披露，目前地方出现一种利用法律空子进行强拆的新方法，可以规避现有法律。
2012年1月7日，北京才良律师事务所发布《中国2011年拆迁现状和趋势年度报告》（下称《报告》）披露，2011年该所针对数十起拆除违法建筑案件研究，发现一种“拆违代拆迁”的方式从湖南长沙兴起，并作为“成功”经验迅速扩散到青岛、北京乃至东北的一些城市，2011年以来多起被征收人不签约的案件，均由城管作为违法建筑实施强拆。
才良律师事务所律师王才亮告诉财新记者，此类拆迁的主力是城管，但须与规划、建设等部门“勾结”行事。如果被拆迁人不签订合同，城管便征询土地或规划部门该房屋是否手续齐全，而由于“城乡规划法去年才实施，农村以前是没有规划证的；城市房屋只有房地产证，没有土地使用证”，因此一般都能得到没有“建设工程规划证”或“土地使用证”的回复，就此便可宣布被拆迁对象是“违法建筑”，交由城管拆除。
《报告》称，这使长沙老百姓大批房产证、土地使用证被吊销，历史形成甚至是解放前的房屋，由于没有房产证，往往被城管当成违法建筑拆除，引起大量被拆迁人来京上访。
《报告》披露，一份长沙市政府会议纪公开宣称：“拆迁拆到哪里，吊销原有的建房手续和产权证撤销就到哪里”。
对此，王才亮指出：“地方政府以现行标准认定是否违法，但没有考虑历史和现实的客观情况”。
他分析，2011年的拆迁纠纷中，城中村改造成为一些城市土地财政的支点，长沙城乡结合部大部分是原住民自住，鲜有北京等大城市私搭乱建。但操作模式因能规避土地和房屋征收法律的监管而成为土地财政的新领域和拆迁新方法。
王才亮说，随着原拆迁许可证所设立的拆迁项目的逐渐减少，2012年新的矛盾浪潮将发生在房屋征收领域。
上述《报告》认为，当前拆迁乱局，土地财政无异是罪魁祸首，其次是配套制度不健全，而问责制流于形式，导致流血事件在公权力的推动下频繁发生。■