恐怖主义数据库:汪洋在广东省委十届十一次全会上的讲话摘要(图)

从“永远和人民群众在一起”到“做造福人民的开拓者”要为做事而做“官” 要先做人后做“官”汪洋在省委十届十一次全会上的讲话摘要

　　做“官”

　　切忌打个人小算盘

　　要为了做事而做“官”。

　　立志做官的人，打的是个人小算盘，做的是享受特权、光宗耀祖梦。这种人也会做一些事，但出发点和落脚点都是为了自己做官。他们围绕着做官去做事，把做事当成做官的敲门砖，或者是向组织伸手要官的筹码。他们做事是给人看的，而且主要是给决定自己升迁的领导看的。因此，常常为了做官，不讲全局和长远利益，不讲经济和社会效益，大作表面文章，大搞形式主义，大干劳民伤财、顾前不顾后的“政绩工程”。

　　要切实把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。

　　做人

　　好官必须是个好人

　　只有做好了人，做事才能有正确的动机，才能有人民所欢迎的结果。好人不一定是好官，但好官必须是好人。

　　做官又要有高于做人的标准。作为主政一方或者一个领域的地方大员，肩负着引领地区发展、谋求民众幸福的重任，相比一般干部群众，在道德上要有更高追求，必须勇担重担、勤政爱民；在能力上要有更高要求，必须统揽全局、务实创新；在行为上要有更严约束，必须廉洁自律、两袖清风，力求成为广大干部群众的标杆和表率。

　　领导干部不光自己要做好人，还要善于引导、教育、感染广大民众做好人。凡事以身作则、身体力行、率先垂范，以官风正民风，以官德树民德。

　　政绩

　　让群众更有幸福感

　　要始终为了人民依靠人民去做事。一任班子的政绩，最终要看发展的成果如何让人民群众有更多的幸福感。做了多少暖人心、稳人心、得人心的实事，解决了多少群众最关心、最迫切、最需要解决的问题，这才是群众真正需要、历史真正认可的政绩。

　　在战争年代，我们对群众利益秋毫不犯，结果群众就愿意牺牲个人利益支持我们，“人民群众用独轮车推出淮海战役的胜利”就是真实写照。比如在加快推进城镇化和产业转型升级的过程中，一部分群众可能面临失地、失业等风险。面对这样的问题，领导干部是站在群众的角度上想问题，办事情，还是罔顾群众利益去发展，是对政绩观的重要试金石。

　　合作

　　发挥“1+12”效应

　　能否调动一班人的积极性，是一个团队是否有生命力、能否出战斗力的关键所在。

　　思想上求共识，性格上求共融，工作上求共进，才能把个体优势转化为整体合力，真正发挥“1+1

　　2”的效应。做到这一点，一靠制度保障。二靠成员的素质和觉悟。除了班子一把手外，不少成员也担任过下一级班子主要领导，习惯了“一言九鼎”，到了新班子之后，要尽快适应从“主角”向“配角”的角色转换，彼此配合，成龙配套，“吹拉弹唱”，相得益彰。尤其是一把手要充分认识到判断自己工作成效的最直接标准，不是自己具体做了多少事，而看有没有调动一班人各展其能地去做成事。

　　接力

　　前任政绩不是包袱

　　各级领导班子特别是新上任的一把手，都要从党性和政德的高度，正确对待和处理好“继往”与“开来”、“承前”与“启后”的关系。

　　特别是对上一届班子的战略目标、规划、口号、部署、安排等工作思路，只要总体上已被证明是合乎实际、富有成效、受到干部群众欢迎的，就应该当作接力棒接过来，跑到底，不应当束之高阁，另起炉灶；不应当随意中止另搞一套。把前任确定的好的工作思路继续实施，变成现实，把前任没有做完的工作继续做下去，做出成绩，没有人会说你无能，只会更显示你的才能；没有人会说缺乏政绩，只会更彰显你的政德。

　　要有“不败祖宗业，更为子孙谋”的境界，当前有成效、长远可持续的事，要放胆去做；当前不见效、长远打基础的事，也要努力去做。千万不要出现“前任的政绩，后任的包袱”，影响发展的连续性和可持续性。

　　干事创业

　　摒弃做太平官念头

　　干事创业是衡量党性的重要尺度，也是评价一个领导班子的重要标准。

　　在诸多矛盾和困难面前，一些干部说多做少，揽功诿过，遇到矛盾绕着走的精神状态值得警惕。俗话说得好：顺境逆境看胸怀，大事难事看担当。

　　面对矛盾和困难，各级领导干部就是要摒弃个人的私心杂念，把“怕”字换成“敢”字，敢于碰硬，敢于面对矛盾，敢于解决问题。没有矛盾和困难，还要我们这些领导干部干什么？现在，想顺顺当当做太平官，不是不可能，而是不允许，群众不允许，组织也不允许。当领导干部就要勇挑重担，为党分忧、为民解忧，就要干事创业，同矛盾和困难作斗争。如果面对困难不敢担当、不敢负责，不谋其政，就是一个不称职的班子，就是一个不合格的领导干部。

　　群众工作

　　克服各类“恐网症”

　　要与时俱进改进群众工作方法。在新的历史条件下开展群众工作，要善于运用法治思维和法律手段，“越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事”；要科学运用市场经济的机制手段，建立能够充分调动最广大人民群众的积极性的利益调节机制；要适应“网络时代”、“数字时代”的形势要求，善待、善用、善管网络媒体。要克服各种形式的“恐网症”，既避免面对网络禁声失语，又避免出现被人炒作的各种“雷语”，不断提高对网络虚拟社会的引导和管理水平。

　　领导干部在群众工作中首先不能怕群众，要相信绝大多数群众是讲道理的，要明白共产党是代表绝大多数群众利益的。

　　如果我们能在群众工作上下功夫，就会大大减少突发性群体事件，而且即使出现了这样的问题，我们也有能力去化解矛盾。

　　作风

　　少讲成绩多谈问题

　　主要领导要带头转变作风，不预告、不踩点、不扰民、不搞层层陪同，直接到基层一线去、到群众中去，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况；要善于运用蹲点调查、现场访问、专家调查、网络调查等各种调查方式，提高调研的实效性和科学性；要鼓励基层讲真话、讲实话，少讲成绩多谈问题。

　　调查需要深入下去，研究需要走得出来。有的是不搞调查，就闭门造车；有的是只有调查，没有研究，结果占有大量的材料却浅尝辄止，提不出解决问题的办法。前者是工作作风问题，后者是思想水平问题，都要领导班子建设中注意解决。

　　理想

　　反躬自省加强修养

　　党和人民给了我们一个干事创业的舞台，有什么能够比在这样一个舞台上用自己的心血、汗水去为科学发展探索新路、去为人民群众做成事更有价值？常常这样反躬自省，扪心自问，就是加强党性修养的重要方式。

　　每一个领导干部都要自觉把个人置于党的组织之中，坚持个人服从组织，个人利益服从党的利益。在分配工作时，不挑三拣四、不拈轻怕重；在事关个人利益时，不讨价还价、不计较得失。

　　学习

　　毋意，毋必，毋固，毋我

　　“学习不够”是一个大问题。我们有的领导干部，学历并不高，但做各项工作都会很快成为行家里手，这就是善于学习的结果。

　　领导干部，特别是年轻的领导干部，要认真学哲学，学习马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，树立马克思主义世界观，掌握科学的方法论。

　　学习也应该同中国的传统文化结合起来，前段时间我在看南怀瑾的《论语别裁》。《论语》中的很多辩证的思想对提高领导干部个人修养非常有用。其中，有八个字：“毋意，毋必，毋固，毋我。”毋意，就是讲事实，不凭空猜测；毋必就是遇事不专断、不任性，可行则行；毋固，做事要灵活，不要死板；毋我就是凡事不以我为中心，不自以为是，与周围的人群策群力。这八个字很适合做领导干部、一把手的座右铭。

　　拒腐防变

　　把好亲情关不为情所困

　　领导干部既是人民群众监督的对象，也是糖衣炮弹攻击的靶子，如果不洁身自好，缺乏防范意识，没有防身之术，最终就会“败走麦城”、栽大跟头。

　　要从小处着眼，从小节着手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，远离“小兄弟”。既要以廉立身，又要以廉正人。特别是要把好亲情关，讲亲情不能错位，重友情不能变味，任何时候任何情况下，都不能为情所困。要正确对待监督，无论是对来自群众的监督，还是对来自组织的忠告和舆论的提醒，都要做到在思想上真诚欢迎，在行动上勇于接受，闻过则纠、有错即改，使监督成为自己拒腐防变的重要屏障。

　　修身立德

　　心怀敬畏永不狂妄

　　永不狂妄自大，深怀敬畏之心，是为官从政的一种境界、一种自律要求。领导干部要时刻保持清醒头脑，懂得敬畏党、敬畏人民、敬畏历史、敬畏人生。只有这样，才能谨言慎行，走得正、行得端，才不至于在诱惑面前失去分寸，不敢凌驾于群众之上，才不会亵渎职责、忘记使命。

　　各级领导干部要常念百姓之疾苦，常想组织之重托，常思成长之历程，致力干出一番事业来，回报组织、报答群众。

　　记者观察

　　汪帅讲话核心不离人民群众

　　2011，“永远和人民群众在一起”；2012，“做造福人民的开拓者”。昨日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届十一次全会第二次全体会议上作了题为《做造福人民的开拓者》的总结讲话。而就在1年前的同一时段，汪洋发表了“永远和人民群众在一起”的重要讲话。连续两年的年初全会，从“群众路线”到“班子建设”，从“在一起”到“开拓者”，汪洋讲话的主题虽有不同，但其核心都是“人民群众”。

　　为“官”理念：为人民谋幸福

　　干部到群众的距离有多远？“人生为什么，入党为什么，掌权干什么”？记者对比汪洋连续两年的讲话发现，广东省委对于干群关系和为“官”理念有着清晰的判断。

　　1年前，汪洋在分析一些干部离人民群众越来越远的原因时指出：从思想上看，少数干部忘记了全心全意为人民服务的理想信念；从作风上看，由于党长期执政，少数干部脱离了群众；从经济上看，传统的发展方式未能更好地让人民群众共享改革发展的成果；从政治上看，某些领导干部贪污腐化，站到了人民群众对立面。

　　1年后，汪洋在谈到树立正确的为“官”理念时，进一步强调：为人民谋幸福，是我们做事的根本目的。他指出，无论什么时候，都不能偏离这个目的，更不能把发展经济的手段代替改善群众生活的目的。一任班子的政绩，最终要看发展的成果如何让人民群众有更多的幸福感。

　　根本凭藉：依靠人民促发展

　　一切为了人民，一切依靠人民，要始终为了人民依靠人民去做事。在加快转型升级、建设幸福广东的过程中，必须突出人民群众的主体地位。对此，汪洋前后两年的讲话一以贯之。

　　1年前，广东提出加快转型升级、建设幸福广东。汪洋强调，建设幸福广东，是做好新形势下群众工作的必然要求。要坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，把人民群众赞成不赞成、愿意不愿意、支持不支持作为思考问题、制定政策、开展工作的出发点和落脚点。

　　1年后，汪洋指出，依靠人民促发展，是我们做事的根本凭藉。只有紧紧依靠人民群众，党的事业才能胜利前进，才能赢得群众广泛拥护和支持。调动人民群众发展的积极性，既要考虑全面利益，又不能忽视群众的切身利益；既要着眼群众的长远利益，又不能不顾群众的当前利益，这样做事，人民群众才能更加支持。

　　讲话解读

　　

　　新官要理旧事　还要“认旧账”

　　专家学者就“为官之道”建言献策

　　在昨日上午召开的省委十届十一次全会第二次全体会议上，中共中央政治局委员、省委书记汪洋作了题为《做造福人民的开拓者》的讲话。讲话妙语连珠，引起众多与会人员热议。记者连线相关专家学者，就讲话中的部分内容进行了解读。

　　关于“基层导向”

　　认识国情先认识基层

　　汪洋：去年换届的19个地市38名党政正职中，有25人在镇村干部、知青、工人、中小学教师等岗位上工作过。

　　解读：在省委党校现代化战略研究所所长段华明教授看来，有基层经历是干部锻炼成长过程中的一个难得的机遇，“尤其在中国，不了解基层，不了解农村，不了解广大农民群众，要想干成一番事业是很难的，认识国情，首先是认识基层，特别要认识农村和农民”。

　　段华明认为，长期在行政机关工作的同志，比较缺乏基层工作的经验、经历，可能专业能力很强，但是改造客观世界、处理复杂问题等方面的能力可能还比较弱，尤其是推动具体工作的能力可能还很弱，“这就是为什么近年来提倡干部到基层任职、挂职的原因。”

　　与此同时，学会怎样联系群众、实践群众工作的能力，是党的根本工作方法。段华明认为，干部要学会依靠党组织，在民主的基础上锻炼科学决策的能力、团结共事的能力，同基层的干部群众拧成一股绳，合作共事。“到基层这片广阔天地里着实历炼，精神境界一定会有个提升，在提高自我、完善自我中超越自我，心胸开阔，成为一个经过风雨洗礼、能够担当重任的人。”

　　关于“如何做官”

　　要修官德更要修私德

　　汪洋：要树立正确的为“官”理念，要为了做事而做“官”，要先做人后做“官”。

　　解读：华南理工大学公共管理学院院长、教授吴克昌认为，汪洋书记提出领导干部要正确处理好做人、做事、做官的关系，很切合现在社会转型对领导班子的要求。在市场经济观念冲击下，有一些官员的宗旨意识、理想理念比较淡漠。加强党的建设和领导班子建设，作为党员，首先要坚定理想信念，这是提高执政能力和管理能力的基础。

　　如何才能切实做到为了做事而做“官”、先做人后做“官”？吴克昌建议，一方面要加强对领导干部的学习教育，促进干部管理制度和理念的变化，同时，另一方面也要与时俱进，建立完善干部的纪律制度、选任制度、考核制度等一系列制度体系，不断提高干部的能力、品德，打造一支高素质能适应社会发展需要的干部队伍，这样才能形成一种良好的行政文化。

　　吴克昌表示，当今社会对官员的官德和私德要求更高，官员有一点缺陷很容易变成公共舆论的热点议题，并产生很大的社会负面影响，对党和政府的形象形成不良观感。对此，他认为，“儒家提出修身、齐家、治国、平天下，修身是第一位的。改善社会风气，官员群体要能起到重要的社会表率作用。”

　　关于“承前启后”

　　注意保持政策连续性

　　汪洋：新上任的一把手，要从党性和政德的高度，正确对待和处理好“继往”与“开来”、“承前”与“启后”的关系。新官要实事求是地评价前任的工作，也要理旧事，对前任正当合理的承诺、协议、债务等，要不折不扣地“认账”，对前任遗留的问题和矛盾，也要负起责任，积极处理。

　　解读：在省委党校副巡视员、研究生部主任韩锐教授看来，新官不理旧账，会带来一系列负面影响，“比如政策的连续性被阻断了；班子的信誉下降了；利益得不到有效保障；若步入恶性循环，还会在干部队伍形成不良传统；此外，这还是社会不稳定的重要因素之一。”

　　韩锐认为，若新领导上任后，马上对老领导提拔的干部进行全面“洗牌”，将上一届班子的战略目标、规划、口号、部署、安排等工作思路全部推倒重来，即便是已经被证明是合乎实际、富有成效、受到干部群众欢迎的也不接受，而是另起炉灶的行为是不可取的。

　　新官该如何“理旧账”？韩锐表示，要做到这一点关键在于要制定一套行之有效的法律和制度，“就是邓小平所说的，不能使我们的各项工作因领导人的改变而改变，不能使我们的各项工作因领导人的看法和注意力的改变而改变，这必须靠法律和制度建设来制约。”

　　关于“学习不够”

　　向实践学习向群众讨教

　　汪洋：学习不够不是一个小缺点，而是一个大问题。尤其在当今时代，领导干部学习不够直接影响到我们发展经济、改造社会的执政能力和水平。

　　解读：华中科技大学公共管理学院教授、博士生导师、现代领导科学与艺术研究中心主任陈海春表示，首先要善于读书。有中央领导曾说，年轻干部要多学习，每天读一万字，坚持数年，到了40岁左右，你就可以成为一个学者了。在陈海春看来，领导干部应记住这句话，再忙也应抽时间读书。其次要学会总结经验，从已发生的事件中获取知识。“领导干部的学习，千万不要只向书本学习，千万不要只到高校学习，一定要向实践学习，要向群众讨教。”再次要学会确立信念。小的决策靠知识支撑，中的决策靠经验支撑，大的决策靠信念支撑，“如何通过学习确立理想信念，确立核心价值观是一个不容忽视的事情。这个问题解决不好，小则对个人的事业发展不利，大则对国家的长治久安不利”。

　　关于“善用媒体”

　　突发事件1小时内微博发布

　　汪洋：要适应“网络时代”、“数字时代”的形势要求，善待、善用、善管网络媒体。要克服各种形式的“恐网症”，既避免面对网络禁声失语、又避免出现被人炒作的各种“雷语”。

　　解读：人民网舆情监测室副秘书长单学刚认为，广东在省委全会上提出如此要求，在全国省级层面提法很早，意识十分先进，符合广东领潮争先的地位。

　　如何克服“恐网症”？单学刚建议，应当鼓励领导干部多上网、用好网。首先要多加强自身修养，网上发言要树立以人为本的理念，有正确的态度，不能乱说话。其次，面对网络恶性炒作，要点滴入手、诚意沟通，即便被误解也要第一时间澄清，不能采用沉默战术、封堵删除的办法，这样只能起到反作用。

　　单学刚还指出，过去危机管理的“黄金四小时”提法已经过时，在微博时代，突发事件经过2小时发酵就能放大，“领导干部要与时俱进，了解新媒体动向，以更快速度处理突发事件。”江苏南京去年已出台规定，突发性事件后须在1小时内进行微博发布，这值得广东借鉴。（记者 周志坤 徐林 雷雨 曹斯 雷辉 统筹：徐林）来源南方日报)