菲拉斯任务:刘加才:以开放战略推动钢铁行业做大做强(来源:《中国冶金报》)

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/29 18:45:29

刘加才:以开放战略推动钢铁行业做大做强(来源:《中国冶金报》)http://www.cqgtjt.com/news_detail/newsId=3afdc354-fe8d-48bd-8d15-2ad5487b0b63.html

作者:刘加才来源:中国冶金报 浏览次数:90 日期:2011年12月14日 09:36

 

加入世贸组织10年来,中国钢铁行业抢抓机遇,积极实施“走出去、引进来”战略,拓展企业持续发展之路,已初见成效。然而在这个进程中,我们仍然面临一些问题与挑战。笔者认为,钢铁行业进一步实施对外开放战略,需要国家从多方面加以支持。


“走出去”面临内部外部双重矛盾

 

产能过剩。近些年,我国钢材总体需求增长幅度开始呈回落趋势,钢铁行业产能结构性过剩矛盾更加突出。另外,近年来频发的贸易摩擦使我国钢铁产品供求关系的外部市场调节效应得不到充分地发挥,钢铁行业产能过剩也无法借助外部市场加以缓解。

资源制约。最近几年,受铁矿石、煤炭、电力等资源和能源价格上涨带来的减利影响,钢铁全行业处于高成本、低盈利运行状态,钢铁企业对外资源依存度仍然过大,受海外矿石等资源制约明显。

资金紧张。钢铁企业无论是“走出去”还是“引进来”,都面临资金需求量大、回报周期长等问题,这或多或少地给企业带来资金紧张的挑战。

投资风险。以重钢收购澳矿项目为例,一是铁矿地处偏远、基础设施条件差,需要加大基础设施建设投资;二是筹资、融资工作难度大、成本高,影响了项目的投资效益;三是劳动力资源问题难以协调解决;四是海外投资面临着政策风险、市场风险、汇率风险等,有可能对项目造成负面影响。


进一步开放须国家多方政策支持

 

统筹钢铁产业海外布局,协调我国钢铁企业间的开放战略。在国内铁矿石资源日益贫乏、钢铁行业对海外矿石的依存度进一步提高的情况下,中国钢铁工业“走出去”,建立海外生产基地已被提上议事日程。建议有关部门应从国家层面统筹考虑中国钢铁企业如何实施“走出去”战略,统筹规划好中国钢铁企业在海外生产基地的布局,系统研究中国钢铁企业海外建厂模式和运营管理等方面的经验及教训,避免国内钢铁企业间的相互竞争与资源浪费。

加强产业损害、进出口秩序预警监测,建立预警协调机制。产业损害预警监测工作是维护产业安全,有效运用反倾销、反补贴、保障措施等手段的基础性、前瞻性、预防性工作。国家部委和行业组织可以进一步完善现有的钢铁产品预警机制,提高预警监测分析的广度和深度,通过预警及时发现进口钢铁产品造成的产业损害和我国出口产品可能遭受国外反倾销的苗头,并向政府主管部门提出采取应对措施的建议。

加强对钢铁产业的政策支持,重点扶持境外资源类投资项目。钢铁产业是关系国计民生的重点产业。在后危机时代,国际钢铁市场竞争激烈,市场风云变幻,因此,希望国家有关部委加大在政策层面对钢铁行业的支持和调控力度,促进我国钢铁产业的持续、健康发展。如中国钢铁行业为了彻底解决资源制约问题,在近年来加大了“走出去”收购资源的力度。虽然资源类项目通常投资大、周期长,但战略意义重大。希望国家在政策方面予以资源类项目更多倾斜和更有力的支持。

加大对有境外投资项目的资金支持。目前,我国的外汇储备较多,但多用以购买外债。希望国家尽快出台相应的政策,准许将外汇储备的一部分借贷给有境外投资项目的企业,用于境外项目的投资建设。此举一是可缓解企业急需资金的压力;二是可保证项目按计划顺利建成投产;三是可进一步发挥和提高外汇的使用功效,增加效益,实现多赢目标。

加快钢铁产业结构调整,支持西部钢铁产业的发展。近年来,中央出台了一系列支持西部钢铁产业的发展政策。2009年3月20日,国务院办公厅公布《钢铁产业调整和振兴规划》,明确要求“统筹研究推进抚顺、青岛、重庆、石家庄等城市钢厂的搬迁”;2010年6月29日,中共中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,明确指出在中国西部形成包括重庆在内的五大钢铁基地。西部钢铁产业的发展,也将作为中国钢铁工业调整布局结构的重要关键一环,对我国钢铁工业整体做大做强起到显著的推动作用。

上一篇:重钢澳大利亚伊斯坦鑫矿山开工建设(来源:重庆电视台)

下一篇:重钢澳大利亚矿山项目开工建设(来源:《中国经济报道网》)

所属类别: 媒体看重钢

该资讯的关键词为: