瓶邪莫问君归txt下载:廉政体系的传承与发展

　　贪污腐败这一社会毒瘤是随着社会分工而出现的，当社会经济发展到一定阶段，氏族制度瓦解，出现贫富分化，公共权力集中到少数人手中，由于人类自私利己的本性，加之权力易被滥用的特点，贪污腐败现象也随之产生；中华民族经历了原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会，随着社会制度的更替，贪污腐败浮现出不同的表现形式；当前我国处在夺取全面建设小康社会新胜利的关键阶段，国内、国际形式异常严峻，然而，贪污腐败的形式变换层出不穷，并接连涉及到省部级高官，直接威胁到当前已取得的改革开放成果与社会的安定团结。如何建立健全新时期下的廉政体系，以规范和预防腐败犯罪，是当前时期下急需解决的问题。

　　针对当前形势下腐败的复杂性和艰巨性，建立长效的、可持续的、高效的廉政体系，必须要从源头上、根本上、体制上抓起，首先要认识到廉政工作的必要性及重要性，腐败是破坏国家千里之堤的蝼蚁，从古至今，腐败无时无刻不威胁着当时的国家利益与政权，明太祖朱元璋曾告诫其臣下：“天下新定，百姓财力困乏，犹如刚会飞的鸟，刚栽上的树，万不可拔羽毛，动树根。只有廉吏才能严格约束自己，爱护百姓。贪吏则必然肥己害民，请你们引以为戒。” 其次，要认识到廉政工作的巨大困难点，中华民族强调裙带关系，古有“一人得道，鸡犬升天”的精辟论断，这就形成权利一人拥有，其他人受益并维护该权利的特点，而这是廉政工作的心腹大患之一，容易形成动一人而牵多人的局面，使廉政工作举步维艰；再次，要认识到腐败的形式已经从单纯的索贿受贿等普通形式，演变为职务犯罪、挪用公款、不当得利等新形式。结合当前实际，加强廉政体系建设可从以下方面着手：

　　一、加强廉政道德教育，树立廉政风范，积极倡导廉政

　　加强道德教育倡导廉洁之风，树立廉洁意识。辩证唯物主义认为，“物质决定意识，意识是对物质的反映，意识对物质具有能动作用”，要从源头上树立正确的世界观、价值观，着力铲除传统中的负面因素以实现君子执政，树立社会主义荣辱观，着力培养清廉知耻的政治文化，将腐败分子置于“千夫所指，不病而死”的境地。

　　二、建立健全廉政相关法律、法规

　　1、建立健全廉政相关法律，是对廉政工作从法律上的支持，同时也是对违法犯罪分子的一种威慑；通过立法严明、执法严厉以及能将腐败分子绳之以法的反贪机构，为政府廉洁提供法律保障。2、建立健全廉政相关法规，从增加权力之间摩擦、减少权力运作黑幕、减少自行处理权力、减少公共权力涉足、减少势力网关系网、实现防患于未然等方面减少或杜绝腐败机会，具体做法如下：（1）增加权力之间摩擦。如实行双重检查制度，确保一个官员的决定必须由另一个官员审查或监督。（２）减少权力运作黑幕。如规定一切有关政府官员的权力的工作条例力求简单明了。这样一来，任何违反条例的行为都很容易引起怀疑或招来投诉；在颁发许可证等方面，改进烦琐的工作方法和程序。（３）减少自行处理权力。如在批准发给执照或许可证方面，要尽量减少政府官员的自行处理权。（４）减少公共权力涉足。如规定政府成员不得担任任何营利性职位，不得从事商业活动。（５）减少势力网、关系网。如规定公务员必须定期和制度化地从一个职位轮换到另一个职位，确保某一公务员或公务员团体在一个单位不存留太长时间。（６）实现防患于未然。如规定公务员不得向下属或受职权管辖者及有公务往来者借钱，不得贷款收息；对初任人员须要求其以书面叙明是否有债务困扰，如有则须说明其债务情形；

　　三、建立健全监察制度，防范官员腐败

　　监察制度起始于秦汉，发展于魏晋，日臻成熟于唐宋，高度完备于明清，是随同封建制度的产生而萌发，伴随封建专制主义中央集权的建立而诞生，又随着封建君主专制的不断强化而发展、完备，对防范古代官员腐败方面起到了及其重要的作用，对我们现代的监察制度具有重要的借鉴作用，建立健全监察制度从以下着手，一是监察机构要独立，自上而下垂直监察。中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关。地方监察机构和监察机关一般也不隶属于地方政府。这种监察体制有利于监察机构独立行使监察权，排除同级或上级行政长官的干扰。二是建立“位卑”、“权重”、“厚赏”的监察官员制度。“位卑”因官位轻爱惜身家的思想亦轻，不会因“高官厚禄”而有颇多顾忌，也不会像官场“老油条”那般处事，对违法乱纪姑息迁就，敷衍推诿，对责任人和相关部门左右逢源，息事宁人。“权重”的结果让监察官们倍感责任重大，激发了他们的进取精神，达到了“以小驭大”的作用。“厚赏”则因奖励丰厚，建立监察官提拔机制，促进了监察官的锐进精神，使他们觉得从事此项职责，是仕途进身最有利的途径。三是重视监察官的选任。既要求监察官有刚正不阿的品质，又要求监察官有丰富的为官经验和优异的治绩，还要求监察官有较高的文化素质。并根据实绩对监察官进行考核，并采取了一些定量化的方法，这样就可促使监察官尽职尽责、积极上进，减少监察官渎职现象。四是建立监察官动态机制，采取定期与临时相互交替的巡按方式对地方官员进行考察监督，以发挥监察作用，防止监察官与被监察者相互勾结，沆瀣一气进行舞弊，防止监察机构自身的腐败变质。

　 四、结语

　　今年是我国实行改革开放30周年，在这三十年中，我国发生了天翻地覆的变化，从生产资料极其匮乏到现今的物质极大丰富，人民群众的生活质量有了极大的提高，但反腐倡廉工作从未停止过，从解放初期因腐败处理的刘青山、张子善，到陈希同、成克杰，再到最近的朱志刚、黄松，可见，中央对于反腐的决心不容置疑，当前我国正处在夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期，做好反腐败工作对保障改革开放成果与构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和政治意义。

　　反腐败工作任重而道远，需要我们长期的、坚定不移的践行相关制度、法规，不断完善监管制度，长期坚持廉政道德教育工作，这样才能使廉政工作实现质的飞跃，才能实现夺取全面建设小康社会新胜利的目标，才能实现中华民族的伟大复兴！   

参考文献：
1、《学习新加坡建设廉政体系》 吕元礼
2、《论中国古代廉政制度》
3、《看明代的反腐败体系》