华兹华斯的诗歌:2012年荆州市政协常务委员会工作报告

(2012年1月4日在政协荆州市第四届委员会第二次会议上)

　　雷中喜

　　各位委员、同志们: 

　　现在,我代表中国人民政治协商会议荆州市第四届委员会常务委员会向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 

　　一、2011年工作回顾

　　2011年,是我市全面实施“十二五”规划,各项工作取得重大成就的一年。全市人民在中共荆州市委的正确领导下,抢抓机遇,开拓进取,克难攻坚,真抓实干,全市经济社会发展实现了从低谷徘徊,奋力爬坡到逐步进入快车道的重大转变,经济实力跃上新台阶,城乡面貌发生新变化,改革开放实现新突破,社会事业得到新进步,改善民生迈出新步伐,为加快荆州振兴奠定了坚实基础。 

　　2011年,也是市政协换届后的第一年。在省政协的指导下,在中共荆州市委的正确领导下,市政协紧紧围绕全市的工作中心,积极谋事、主动干事、努力成事,在改革与创新中谋求政协工作的新发展,政治协商以完善制度为重点,民主监督以机制创新为重点,参政议政以专题调研为重点,自身建设以提高效率为重点,充分发挥委员主体作用,调动广大政协委员的积极性、主动性、创造性,为推动荆州跨越发展做出了积极贡献,实现了换届后政协工作的良好开局。 

　　(一)完善政治协商制度,提高政协科学化水平

　　落实省委政协工作会议精神。把贯彻落实省委政协工作会议精神作为市政协开局之年的首要工作来抓,认真做好市委政协工作会议的各项筹备工作。市委于6月28日召开了市委政协工作会议,印发了《中共荆州市委关于进一步加强新形势下人民政协工作的若干意见》,进一步明确了履行政协职能的原则、形式、内容、程序,规范了政治协商制度,完善了政协工作机制,加强了基层政协组织建设,恢复和建立了乡镇(街道)政协联络处,市委文件份量很重、含金量很高、操作性很强,为做好新形势下人民政协工作,进一步推动政协工作制度化、规范化、程序化,提高科学化水平,提供了制度保障。在县市区政协换届前夕,市政协组成专班,对县市区贯彻落实省、市委政协工作会议精神情况进行了检查,全市各级政协做到了政协工作制度、工作机构、工作人员、工作经费的落实,各项工作顺利开展,保证了省、市委政协工作会议精神落到实处。

　　协商我市“十二五”规划。在市政协全体会议上对编制我市经济社会发展“十二五”规划进行协商建言,精心组织委员界别小组讨论,联组讨论和大会发言等协商议政活动。全体政协委员以高度的政治责任感和强烈的事业心,围绕我市经济社会未来五年的发展方向、发展目标、发展重点,就全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,通过大会发言、撰写提案、书面建议等形式议政建言,共提交大会发言63篇,委员提案232件,编发大会简报35期。市委、市政府领导分别参加大会发言和联组讨论,听取委员议政发言,深入到委员界别小组,与各民主党派、工商联、各人民团体、各族各界人士坦诚交换意见,共商发展大计。市委、市政府主要领导对吴恒建委员提出的《加快推进重大项目建设,力争实现“十二五”良好开局》、魏昌松委员提出的《大力发展荆州临港经济》等20多篇大会发言材料作出重要批示。

　　组织开展对口专题协商。充分发挥各专门委员会的作用,加强与政府部门的密切联系。各专门委员会结合工作特点,确定协商重点,采取调研、视察、座谈、提案办理和界别活动等形式,就共同关注的问题进行专题协商。提案委员会就提案办理与落实,与市委督查室、市政府督查室及相关政府部门进行协商;经济委员会就大力发展我市农产品加工与市农业局、粮食局、经信委等进行协商,提出了《关于大力发展我市农产品加工业的建议》;人口资源环境委员会就仙洪试验区农村环境保护与市环保局进行协商,提出了《关于仙洪试验区农村环境保护工作的建议》;教科文卫体委员会就我市文化产业发展与市文化局、广电局进行协商,提出了《培育广电文化产业,推动荆州科学发展》的建议;社会和法制委员会就我市社会管理创新问题与市民政局、公安局进行协商,提出了《充分发挥社会组织在社会管理中的作用》的建议。全年由各专门委员会组织开展专题协商活动18次,提出的意见和建议得到市委、市政府的高度重视。 

　　(二)紧扣市委工作中心,助推荆州跨越发展

　　以扩大对外交流与合作为抓手,助推荆州大开放。充分发挥人民政协联系广泛的优势,切实做好聚智、聚才、聚心、聚力的工作。以港澳台侨和外事委员会为主,会同市外侨局、台办、侨联等涉外部门和单位,成立了“荆州市对外经济文化交流促进会”。诚邀100多名荆州籍和关心支持荆州发展的港澳台侨同胞、海外华人中的知名人士与我市各界有关人士集聚荆州,开展经济合作、文化交流等活动,为荆州跨越发展引资引智,成为对外联系交往和扩大招商引资的重要平台。积极参与招商引资活动,洽谈在荆投资项目,做好“亚博森工产业园项目”推进工作,并列为市政协重点联系项目,目前该项目已正式启动。密切对外联系与交往,积极争取全国和省政协的指导,认真做好全国和省政协领导来荆州调研、视察和考察的服务工作,先后接待全国政协和国家文物局联合调研组莅荆调研,接待省政协领导来我市视察调研和指导工作。加强同外地政协之间的工作交流,参加了全国十省(区)27城市横向联系会议,宣传荆州、推介荆州,扩大荆州影响。

　　以专题调研为抓手,助推荆州大开发。充分发挥人民政协智力雄厚的优势,把专题调研作为建言立论、尽职出力的重点。根据市委“关于深入开展复兴大荆州调研”的统一安排,就加快地下富钾卤水资源的开发,加强荆州古城保护开发等课题,由驻会主席带队,深入开展专题调研,形成了《开发富钾卤水资源,着力打造中国钾都》等4篇调研报告,为市委、市政府民主决策、科学决策提供了一些思路和对策。集中三个月时间,就构筑荆州大交通开展专题调查研究,经市政协四届三次常委会议协商讨论,提出了《关于加快荆州大交通建设的建议案》,引起了市委市政府的高度重视,李新华书记作出重要批示,李建明市长主持召开市政府常务会议研究办理落实。提出的“交通壮腰”写进了市第四次党代表大会工作报告;提出的优化高速公路网、加快过江通道和荆州组合港建设,成为省委省政府“壮腰工程”现场办公会加快荆州大交通建设的主要内容;提出的迁建沙市机场、国家北煤南运大通道经过荆州写进了省政府《关于支持荆州壮腰工程推动交通事业发展现场办公会会议纪要》;同时,还就荆州“十二五”规划中高速公路布局的进一步优化,与省直有关部门的合作以及争取省“交投”、“长投”的重点投入等问题进行了积极协商与推动。全年共组织专题调研活动28次,形成调查报告、提案、建议案、社情民意信息等专题调研成果46个,为市委、市政府提供决策依据。 

　　以助建“春秋工程”为抓手,助推荆州大建设。充分发挥人民政协资源丰富的优势,以纪念辛亥革命100周年为契机,按照“政府主导、政协助建、社会参与、成果共享”的原则,助建中山公园“春秋工程”,积极参与我市“四城同创”城市建设。由市政协教科文卫体委员会、学习和文史资料委员会负责,以帮助我市中山公园恢复重建一批优秀的历史景点为主要内容,通过现金助建、工程助建、物资助建、管理助建、宣传助建等方式,实施了“十个一”助建工程,即助建一个中山门、一尊中山像、一座逸仙桥、一座中山纪念堂、一片纪念林、一条特色路、一座卷雪楼、一批微观景点、一个爱国主义基地、一本中山公园志等。召开了纪念辛亥革命100周年大会,举办了孙中山先生铜像揭幕仪式;启动了中山纪念堂(复建)奠基仪式;召开了助建项目认助会,并向社会各界发起倡议公开募捐;孙中山先生的孙女孙穗芳女士为沙市中山公园捐赠了孙中山铜像,社会各界人士、各级政协委员踊跃出资出力,认助项目,进展顺利;举办辛亥百年书画展,参加了全国政协机关纪念辛亥革命一百周年诗词书画大赛,选送的作品《开天辟地》获奖并展出。

　　(三)创新工作运行机制,增强民主监督实效

　　创新委员监督机制。实施民主监督员监督,提高监督水平和质量,以提高民主监督员代表程度、组织化程度、资质程度和知情程度为着力点,努力建设高素质的民主监督员队伍。建立了“三员”工作机制,选聘以政协委员代表为主的59名特约民主监督员,以民主党派、工商联人士代表为主的28名民主咨政员,以基层群众代表为主的64名民情观察员。组织“三员”开展经常性的民主监督活动,就落实重大决策、改进工作、依法行政、转变作风等进行民主监督;邀请“三员”参加市政协组织的调研视察、评议咨政等活动,让他们知情明政;组织部分民情观察员先后对荆州区、沙市区、荆州开发区的治庸问责和提案办理开展民主咨政活动,提出的治庸问责要力求实效、建立城管长效机制、整治交通秩序、提高市民素质、优化学校周边环境、重视社区服务工作的建议,以《参阅件》报送市委、市政府,引起了高度重视。实施“三员”监督,让群众走进人民政协,让政协走进人民群众,增强了民主监督实效。 

　　创新视察工作机制。把专题视察作为民主监督的主要形式,选择事关荆州科学发展和人民群众切身利益的相关问题作为视察重点,认真制定计划,周密拟定方案,精心组织视察,全年由市政协及专门委员会组织开展专题视察活动26次。先后围绕社会保障体系建设、社会管理创新、市民安全饮水、生态环境保护等问题,开展专题视察。在视察方式上进行大胆探索与创新,将人民政协的视察方式、评议方式、咨政方式有机结合起来,选择人民群众普遍关心的住房保障、医疗保险、劳动保险、社会救助等问题,开展视察、评议、咨政活动。对房管局、卫生局、医保局、人社局、民政局等5家责任部门进行专题视察,召开政协常委会议进行委员咨政,5家被视察单位报告工作情况,向各位常委发放了民主评议表,邀请10名市民代表参加会议,广泛听取意见,会后将视察、评议、咨政情况向市委写出专题报告,并向被视察单位反馈评议意见,形成了视察、评议、咨政“三位一体”的工作机制,实现了视察评议咨政的有机统一,增强了政协视察工作的实效,促进了民生问题的解决。 

　　创新提案工作机制。把提案督办落实作为强化民主监督的有效途径,努力提高提案质量、办理质量和服务质量。积极争取全国政协提案委员会和国家文物局联合调研组来荆,就荆州古城保护工作进行专题调研,派员参加全国政协在京召开的提案督办会,就我市政协组织提出的《关于加大荆州古城墙保护和申报世界文化遗产工作力度的建议》的提案进行办理,推动设立“中国荆州古文化大遗址保护试验区”,促成全国大遗址保护高峰论坛在荆州召开。认真办理委员重点提案,形成了精选立案、领导挂案、跟踪督案、加强询案、评估结案、及时转化的提案工作机制。选择了10件提案作为市政协主席会议成员督办的重点提案,实行立案情况公开、办理过程公开、办理结果评议公开、结果运用公开。《关于对荆棉棚户区进行整体改造的建议》的提案,先后由政协主席带队到荆棉棚户区视察调研,召开提案督办会进行重点督办,促进了荆棉棚户区改造工程的启动。通过主席督办重点提案,各专门委员会配合办理提案,承办单位认真办理提案,推动提案办理落实,使提案工作向着“常态化、规范化、公开化、社会化”方向发展。四届一次会议以来,共收到委员提案305件,经审查立案268件,提案的回复率100%,满意和基本满意率达99.6%,发挥了提案在服务荆州跨越发展中的重要作用。 

　　(四)营造民主团结氛围,做好人民群众工作

　　密切同民主党派合作共事。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,巩固和发展参加人民政协的各民主党派、无党派人士和工商联的团结与合作。发挥市各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协中的重要作用,召开重要会议、举办重大活动,邀请党派负责同志参加,有关统一战线内部的重要事项,主动到民主党派机关征求意见。四届一次会议以来,市各民主党派、工商联共提交提案177件,占提案总数的66%,在全体会议、常委会议、专题协商会议上提交议政发言材料22篇,其中10篇得到市委、市政府主要领导批示,提出的一些意见和建议被市委、市政府采纳,形成了相互尊重、互通情况、求同存异、平等议事的和谐政治氛围。 

　　密切同社会各界人士联系。发挥政协各界别的作用,切实做好社会各界代表人士的工作,通过界别委员加强与不同利益群体的联系,关注他们的利益诉求,畅通利益表达渠道,增进不同利益群体之间的理解与沟通。加强同非公有制经济人士的联系,大力支持民营企业发展,实施委员创业带动民间创业,动员民营企业家委员积极参与“百企联村拓展行动”,全市民营企业中的各级政协委员318名结对356个村,累计实施项目497个。开展扶持百姓创家业活动,沙市区在企业界市政协委员中已有76名委员参加对口扶持3890个下岗职工自主创业,实现了创业促就业。鼓励委员领(创)办的企业积极开展“百强民企自主创新行动”。通过自主创新活动,有83家企业投入资金进行技术改造升级,34家企业申报各类专利61项,28家企业申报中、省知名品牌32项,24家企业建立和推广了各类生产信息化管理系统和质量认证体系,推动了企业发展方式的转变。同时,加强同荆州籍在外知名人士的联系,促进他们关心荆州,支持家乡建设。加强同民族宗教界人士的联系,引导民族和宗教界人士“爱国爱教”,为加快荆州发展贡献力量。 

　　密切同人民群众的联系。抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题,通过政协渠道,维护人民群众的根本利益。充分发挥政协委员主体作用,在全市政协委员中,组织开展“立足岗位、建功竞赛”的“双十佳”评选活动,调动广大政协委员的积极性、主动性、创造性,立足本职岗位、努力建功立业,切实履行职能、积极建言立论,共评选出“十佳委员贡献奖、十佳委员风采奖”各10名,并在荆州电视台展播了政协委员的风采。组织开展下基层访民情活动,鼓励广大委员和政协工作者积极参与市政协组织的“机关走访委员、委员走访基层”的活动,要求每个委员至少走访一家企业、一个社区、一个村组,了解民情、反映民意;组织政协委员积极参与“三万”活动,市政协机关被评为全市“三万”活动先进单位;组织开展“爱心助飞梦想”公益助学活动,王林委员为全市24名优秀贫困大学生捐资12万元,帮助其实现了大学梦想;组织做好维护稳定工作,协助党委政府做好化解矛盾、理顺情绪、维护稳定工作,通过设立“委员信箱”、“主席信箱”、走访约谈政协委员、处理群众来信来访、利用互联网收集等方式,广泛收集民情,了解民意,及时上报苗头性、倾向性、源头性的问题及解决建议,为党委、政府及时掌握情况,做好群众工作提供参考,提出的《荆州市2708座公路危桥亟待改造》信息专报,引起了省政府的高度重视,写进了省政府专题会议纪要。 

　　(五)切实加强自身建设,提高政协工作效率

　　加强政治理论学习。市政协按照政协工作改革创新的思路,着力建设学习型政协,把抓好政治理论学习作为开创政协工作新局面的一项基础性工作。采取集中培训、专题讲座、时事报告等多种形式,以政治理论、时事政策、法律法规、履职知识和文化素养为主要内容,努力提高委员综合素质和履职能力。组织学习胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》和在湖北考察时的重要讲话精神。集中5天时间,在市委党校和行政学院举办了以“牢记使命,促进跨越”为主题,以学习人民政协基本知识和有关文件会议精神为主要内容的新委员培训班。举办政协委员学习日活动,先后邀请全国政协提案委员会副主任王生铁、中国政协理论研究会秘书长原冬平来荆州,分别就荆楚文化、人民政协的地位作用和增强委员履职的责任意识,进行专题讲座。加强了委员学习培训工作的组织领导,健全了委员学习培训的经常性学习制度和管理制度,通过会议、资料、网站等平台,加强委员学习培训工作的舆论宣传和总结交流,让委员不断开阔视野,更新知识,把握政协工作规律,提高自身综合素质,增强委员参政议政的意识和能力。 

　　开展“使命与跨越”大讨论。组织开展了为期三个月的“使命与跨越”大讨论活动,切实增强广大政协委员及政协工作者的责任感和使命感,在转变观念和创新实践中统一思想、形成共识,把思想和行动统一到“复兴大荆州”的要求和促进荆州跨越发展的目标上来。通过全面组织动员,积极搭建平台,广泛宣传造势,广大政协委员、政协工作者和社会各界人士积极参与,先后举办了“牢记政协使命”、“珍重委员责任”、“我为荆州跨越发展做贡献”等主题演讲会,共收集征文189篇,在《荆州政协》杂志、《荆州日报》、《江汉商报》等刊物和媒体开辟专栏,集中展示大讨论活动的优秀成果。同时,切实加强和改进政协宣传工作,运用报刊杂志、广播电视、网络媒体等多种传播形式,全方位、多角度宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和人民政协履行职能新成绩新贡献,宣传荆州实现跨越发展的决策部署和发展成就,宣传广大政协委员立足岗位、建功立业的风采,进一步扩大了人民政协的社会影响。 

　　修订完善政协工作制度。根据换届后政协工作的新特点,按照政协工作制度化、规范化、程序化要求,切实加强制度建设。经过四届二次常委会议修订完善了《政协荆州市委员会常务委员会工作规则》等12项政协工作制度和《荆州市政协机关岗位工作责任制》等15项市政协机关管理制度。建立了委员视察、评议、咨政“三位一体”的视察工作机制,建立了民主监督员、民主咨政员、民情观察员“三员”监督工作机制,建立了主席、秘书长、专委会主任“三点一线”服务工作机制;建立了政协委员履职的考察和管理机制,为政协履行职能提供了制度保障。同时,加强对县市区政协工作的指导,在县市区政协换届后及时召开全市政协主席座谈会,总结交流各地政协工作经验,推动了全市政协工作向前发展。 

　　各位委员:过去的一年,市政协及其常务委员会的工作取得了可喜的成绩。所有这些成绩的取得是中共荆州市委正确领导的结果,是市人民政府及社会各界大力支持的结果,也是市政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员团结奋斗的结果。在这里我代表市政协及其常务委员会向大家表示衷心的感谢!

　　总结过去一年的工作实践,我们深切地体会到:做好新形势下人民政协工作,必须始终保持奋发有为、昂扬向上、只争朝夕的精神状态,必须始终坚持求真务实、多谋善断、改革创新的精神品质。一要创新思想观念。坚持把思想观念创新作为做好新一届政协工作的突破口,有所为、有所不为,争取更大作为,形成做好政协工作的思想高地。二要创新工作平台。坚持围绕中心,积极谋事、主动干事、努力成事,构建服务载体,搭建工作平台,助推荆州大开放、大开发、大建设。三要创新工作路径。坚持在合而成势上充分发挥政协优势,善于借势造势、借力发力、借题发挥,不断创新政协工作的方式方法,提高政协工作科学化水平。四要创新工作机制。坚持以制度创新推动政协工作创新,大力创新民主监督机制,调研视察机制,提案办理机制,为做好政协工作提供强有力的制度保障。 

　　同时应该看到,我们的工作与市委和人民群众的要求相比,与人民政协承担的使命相比,与广大政协委员的期望相比,还存在着一定的差距。如何进一步完善政治协商的内容、方式和方法,如何进一步加强人民政协的民主监督,如何进一步增强委员素质,提高参政议政能力,这些问题我们一定要高度重视,认真研究,在今后的工作中切实解决。 

　　二、2012年工作部署

　　2012年,是全面贯彻落实中共荆州市第四次代表大会精神,实施“十二五”规划的关键年。市第四次党代会绘就了我市实施壮腰工程,加快荆州振兴,建设长江中游区域性中心城市,打造湖北长江经济带“钢腰”的宏伟蓝图,提出了高举“工业兴市”大旗,坚持“培育大产业、构筑大交通、建设大城市”的战略任务和“三年见成效、五年大跨越、十年大振兴”的总体要求。荆州以实施壮腰工程为标志,迈入加快振兴的新阶段。 

　　实施壮腰工程,加快荆州振兴,是全市人民的殷切期盼,也是人民政协的神圣职责。新的形势,新的任务,给人民政协工作提出了新的更高的要求。市政协必须把实施壮腰工程、加快荆州振兴作为履行职能的首要任务,把创新社会管理,改善民生、促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任,把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标,善谋“壮腰”之策,多务“壮腰”之实,力成“壮腰”之事。 

　　2012年全市政协工作总的指导思想是:[HTH]坚持以中共荆州市第四次代表大会精神为指导,在中共荆州市委的正确领导下,紧紧围绕“实施壮腰工程”这一主线,牢牢把握团结和民主两大主题,发扬勇于担当、勇于创新、勇于争先的三种精神,以扩大对外交流与合作为抓手助推大开放,以专题调研为抓手助推大开发,以助建“春秋工程”为抓手助推大建设,以服务社会管理为抓手助推大创新,围绕加快荆州振兴,切实履行政协职能,努力谋事干事成事,为把荆州打造成为湖北长江经济带的“钢腰”作出积极贡献。

　　(一)围绕荆州跨越发展,凝心聚力提神鼓劲

　　谋划荆州,需要全市人民的聪明才智;发展荆州,需要全市人民的顽强拼搏;振兴荆州,需要全市人民的团结奋斗,人民政协应该责无旁贷地担当起市委和全市人民赋予的神圣职责与光荣使命。要把学习贯彻落实市第四次党代会精神作为当前和今后的首要政治任务,把学习市党代会精神与学习中共十七届六中全会精神结合起来,与学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神结合起来,与学习人民政协理论和统一战线理论结合起来,用党代会精神统一思想、统一意志、统一行动。要巩固“使命与跨越”大讨论活动成果,壮腰先壮志气,振兴先振精神,继续深入开展大讨论活动,使广大政协委员深刻认识到实施壮腰工程,加快荆州振兴,是时代发展的要求,既有机遇又有挑战,机遇大于挑战;深刻认识实施壮腰工程,加快荆州振兴是省委、省政府的重大举措,更是荆州人的重任,发扬不畏艰难、勇于担当的精神;深刻认识实施壮腰工程,加快荆州振兴既是目标又是任务,必须脚踏实地、力戒空谈,把市党代会的奋斗目标转化为全市人民的自觉行动。要找准政协工作与荆州跨越发展大局的最佳结合点,围绕发展之所需、群众之所盼、政协之所能凝心聚力,多干实事,促使广大政协委员争当壮腰工程的急先锋,振兴荆州的先行者。 

　　(二)围绕实施壮腰工程,建言立论尽职出力

　　充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势,突出加快工业壮腰、交通壮腰、兴城壮腰、强县壮腰、文化壮腰等重点,积极建言立论尽职出力。一是围绕工业壮腰开展大调研。把“培育大产业”作为常委会议的协商重点,围绕大开发建设新园区、大招商引进新项目、大龙头带动新产业、大创新实现新突破,开展调研视察活动,提出综合性、前瞻性、战略性和可操作性的意见和建议,助推经济增长方式的转变。二是围绕交通壮腰狠抓大落实。继续关注荆州大交通建设,就市政协《关于加快荆州大交通建设的建议案》的落实和相关重大项目建设进行专题视察和督办落实,利用政协提案和社情民意信息,积极争取国家和省对荆州交通发展的支持,助推综合交通运输枢纽建设。三是围绕兴城壮腰实施大参与。继续做好助建荆州中山公园“春秋工程”,加快项目建设,围绕城市建设规划的实施、国家生态园林城市的创建、城中村的改造等积极履职,助推荆州大城市建设。四是围绕强县壮腰做好大互动。发挥政协整体资源优势,加强与县市区政协的资源整合,就推进农业增产增收长效机制建立、农业产业化建设、农村水利基础设施建设、新农村建设,进行联合调研、召开服务强县壮腰经验交流座谈会,助推县域经济争先进位。五是围绕文化壮腰搭建大平台。利用“荆州市对外经济文化交流促进会”平台,广泛开展对外交流,大力招商引资;成立“关公文化学研讨会”,举办关公文化学研究会国际高峰论坛暨招商大会;继续加强同全国政协的联系,就落实全国政协提案启动的楚故都纪南城国家考古遗址公园、八岭山国家考古遗址公园、熊家冢遗址博物馆、古城墙保护、博物馆新馆、文保中心等6大项目建设情况进行专题视察,提出意见建议,助推荆州文化大繁荣大发展。 

　　(三)围绕优化发展环境,民主评议视察咨政

　　切实加强民主监督,坚持把优化发展环境作为一项“永不竣工的工程”来抓,作为政协民主监督的重点来抓,根据治庸问责的要求,带头参与改善经济发展环境,争做优化发展环境的引领者。一是创新民主监督形式。将民主监督贯穿于政协调研、视察、提案、反映社情民意信息等各项工作之中;建立“政协民主监督网”,实行网上监督;加强与新闻媒体的合作,将人民政协的民主监督与新闻舆论监督有机结合起来,与荆州日报社联合办理委员议政,与市电视台联合开办委员提案追踪,与市广播电台联合创办委员之声。二是完善民主监督机制。进一步抓好提案的督办落实,继续实行“精选立案、领导挂案、跟踪督案、加强询案、评估结案、及时转化”的提案工作机制,建立“政协提案办理质量评议委员会”,对承办单位的提案办理质量进行评议,提高办理质量和服务质量;进一步完善“视察、评议、咨政”工作机制,建立“政协评议咨政委员会”,组织对相关执法部门进行视察评议咨政,营造公正透明的法制环境。三是增强民主监督实效。进一步发挥民主监督员、民主咨政员、民情观察员“三员”作用,就落实市委重大决策、改进政府工作、依法行政、治庸问责、优化环境、转变作风等开展经常性的民主监督活动,组织开展对重点窗口单位优化经济环境、转变工作作风的情况进行民主评议,营造优质高效的服务环境。努力形成“一网”、“两会”、“三员”民主监督格局,促进荆州发展环境的优化。 

　　(四)围绕创新社会管理,关注民生维护稳定

　　人民政协具有创新社会管理、做好群众工作的独特优势,必须按照党中央和省委、市委对人民政协群众工作的新要求,切实把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。充分发挥市各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用,尊重他们的意见,保证他们在政协发表意见和主张的权利,巩固和发展“共产党领导,多党派合作;共产党执政,多党派参政”的良好政治格局。充分发挥政协界别作用,通过界别委员做好各界别所联系的群众工作,表达他们的政治主张,反映他们的利益诉求,增进不同利益群体之间的理解与沟通。维护人民群众的根本利益,围绕住房保障、医疗保险、劳动保险、市场物价、食品安全等开展专题视察调研活动,提出意见建议;做好特殊困难群众工作,继续开展扶贫帮困、捐资助学、创业促就业等活动,通过社会捐资救助一批特困群众;积极开展“三万”活动,切实解决农村群众生产生活中的困难,多为人民群众办实事、办好事。充分利用政协信息“上达中央、下通各界、渠道畅通”的优势,广泛倾听群众呼声、切实反映群众诉求,协助市委市政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,及时准确地把握全局性、苗头性、倾向性问题,做好舆情引导,维护社会稳定。

　　(五)围绕政协自身建设,提高效率增强合力

　　按照“责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协”的要求,切实抓好政协自身建设。一是把握政治方向。发挥政协党组的核心领导作用,坚持中国共产党领导,认真贯彻执行党的路线方针政策,增强政治上的坚定性,认真完成市委交给政协的各项工作任务,始终做到同市委方向一致、目标一致、行动一致。二是加强主体建设。加强委员学习和培训,提高委员整体素质,增强委员履职能力,发挥政协委员主体作用,调动政协委员议政建言和干事创业的积极性。继续开展委员走访基层活动,引导委员积极参加政协会议与活动,通过会议发言、调研报告、提案、信息等途径,就实施壮腰工程、加快荆州振兴中的重大问题,提出意见建议。继续开展“双十佳”评选活动,引导委员立足岗位、建功立业。三是整合系统资源。加强与全国和省政协的联系,反映荆州发展的困难和要求,争取与省政协联合举办关公文化学研究会国际高峰论坛暨招商大会。加强对县市区政协的指导,发挥县市区政协的基础作用,就共同关注的重大问题,组织开展联合调研,召开县市区政协主席座谈会,研究新形势下地方政协工作新情况、新问题,不断创新地方政协工作方式方法,推动全市政协工作向前发展。