smithsonian读音:降低产销差率 提高有效供水（水务民生政务参考）

    产销差率是指供水总量和有效供水量之差与供水总量之比。

    产销差率=（供水总量-有效供水量）/供水总量×100%。产销差率是一个体现供水企业产、供、销、建、管、修全过程管理水平的综合性指标。由于技术、设施、管理等诸多因素的影响，产销差率居高不下一直是困扰水务公司的突出问题。国家规定的管网漏失率标准为12%，而近几年水务公司的产销差率一直在36%左右，超出国家规定标准24%。按公司年供水量4800万立方米计算，每年漏失的的水量达1700万立方米。按公司目前的供水成本1.115元计算，产销差率每下降1%可减少无效供水48万，可节约供水成本54万元，如果产销差率下降10%，一年可节约供水成本540余万元。由此可见产销差率直接关系到公司的经营成本和经济效益。

    一、影响产销差率的几种因素：

    1、管道陈旧漏水严重。由于焦作市老城区的管网大部分建于上世纪五十、六十年代，主要为铸铁管和钢管甚至还有一部分水泥管。这些陈旧的管道承担着老城区的居民生活和工业生产的供水，使用年限已达50多年，管道年代久远，陈旧腐蚀，管道跑冒滴漏严重，渗漏量相当大成为管网漏损的主要原因。2008年仅管网部探漏组探明的DN50以上（含50）管道漏点55处，合计每小时漏失水量136立方米(不含维修中心自查和用户举报)，主要集中在解放、山阳辖区。今年，解放所和山阳所实行分区计量后，其产销差率分别为50%和40%。

    2、抄表准确率和抄表及时率。

    抄表准确率方面。一是个别抄表员责任心不强，未将二、四次水表查抄工作落实到位，存在人为估表的现象，并且由于查抄工作不到位致使有些故障水表未能及时发现和更换造成水量损失；二是水表井被占压、填埋、污水淹等原因造成此类水表被长期估抄。

    抄表及时率方面。由于新装水表竣工后，从竣工图纸绘制、水表验收、到移交供水所抄表收费需要一定的时间周期，在这期间是水表监管的盲区，极易被一些非法用户钻空子。如2007年新华南街平房区水网改造时一用户的水表装上后由于其表后管道漏水，2天时间就漏水200余立方米，该用户将其管道修复后私自将水表进行了更换，以逃避漏水水费。

    3、维修及时率。

    对爆管和漏水管道的维修是否及时也直接影响到产销差率。以DN100管道断裂漏水量10立方米/小时为例，提前和延误一天修复可减少和增加漏水量240立方米。

    4、管网压力的科学合理。

    由于焦作市地势北高南低的原因以及水务公司铺设的供水管道使用的管材有铸铁管、钢管、水泥管、玻璃钢管等种类较多，各类管材的耐压程度不同，所以将管网压力控制在合理的范围内以减少爆管的几率和暗漏、渗漏的水量损失也是降低产销差率的重要方面。

    5、管道安装施工质量。

    管道安装施工中基础处理不当，管沟不平，造成管道沉陷或沉降；夯土不实，回填土未分层填埋和夯实；管道接口质量差，橡胶圈、接口承插安装不到位等；管道埋深未在冰冻线以下致使管道冻裂造成漏水等原因，也极易造成管网的漏失。

    6、偷水盗水和损坏供水管道造成水损失。

    由于水价的上调和供水法规对偷盗自来水行为和损坏供水设施的制裁力度不够，造成偷水和损坏供水设施的现象较多。一些用户采取私自在供水管道上接管、将水表倒装、拨表、开启消防栓等方式盗水；一些施工单位野蛮施工损坏供水管道造成漏水。今年2月份中站一施工单位在施工时将DN400供水管道挖断造成数千立方米的水量流失。

    二、降低产销差率的措施和方法：

    1、更换老化管网。公司定期组织管网部、维修中心、调度中心、用户服务部等相关部门评定分析老化漏水严重和抢修频率高的管段，制定管网改造更新计划，结合城市道路改造和居民区迁改造，废除一些漏损严重的陈旧管道，采用新型管材对旧管网进行改造。

    2、提高抄表准确率和抄表及时率。

    1）、加大对大用户水表跟踪查抄力度。对大用户水表的抄表质量、抄表环境、水表运行状、供水设施情况进行全面的跟踪查抄。对查抄中发现的故障水表、大马拉小车水表、阀门漏水、占压表井、水表井盖损坏、丢失，水表地址信息不详等问题及时进行处理。保证水表计量的准确性和供水设施的完好，改善抄表环境。

    2）、加强拆迁区用水管理。旧房拆迁时，往往出现水费难以回收、水表丢失、管道漏水严重等问题。对此要积极与开发商进行沟通，采取“提前介入、实时跟踪、广泛宣传、现场办公”的方式，做好水费回收、水表拆除、断堵废弃管道等工作，杜绝漏水现象，减少公司的经济损失。

    3）、消除水表监管盲区。一是缩短新装水表从竣工验收到抄表收费的时间周期，做到当月装表次月抄表收费；二是把好验收关。对于验收不合格的水表不予通水；三是对于验收合格的新装水表在未向供水所移交期间安排专人对水表进行跟踪管理和定期查抄，防止了此类水表的水量损失。如：去年在对焦南歌乐苑饭店、惠利家超市、西苑小区建筑工地的新装水表查抄时，发现该三块水表的用水量较大，便协调相关单位及时向供水所移交水表资料，使供水所当月抄回水量1万立方米。

    3、勤查快修，保障维修及时率。一是加强管线巡查，增加管线巡查频率；二是增添先进的探漏设备，加强对管网漏点的检测，对于管网漏失严重的解放区、山阳区可聘请专业的探漏公司进行探漏以提高探漏效率；三是保障抢修效率，坚持反应快、出动快、抢修快，减少爆管造成的漏损。

    4、科学调度管网压力。建立完善、高效的调度系统，科学均衡的进行供水，既能让广大用户享受到充足的供水服务压力，又能减少因管网压力过高诱发的爆管故障。

    5、规范施工质量。在管道施工中做到科学设计、严格选材、精心施工，确保供水管网设计合理，管材材质优良，工程质量完好，严格验收，对于验收不合格的工程坚决限期进行整改，从源头上把住供水管网漏失关。

    6、加大供水稽查力度。一是对偷水、转供水、擅自改变用水性质和破坏供水设施的行为积极进行查处，规范用水秩序；二是加强对公司内部员工违规违纪行为的监督和检查；三是坚持实行举报盗用水和破坏供水设施奖励制度，提高广大用户和公司员工举报偷漏水的积极性。

    总之，降低产销差率是一项长期的系统工程，从出厂水流量计、贸易结算水表、各类管材、阀门的采购、设计、施工、维护、管理到抄表、复核、稽查、换表等各个环节人员都应为降低产销差而尽职尽责，同时公司还应针对每一环节制订出一套行之有效的奖罚办法。只有职责明确、措施得当、奖罚分明、持之以恒，我们的产销差率才能大幅度降低，我们的企业才能健康、持续、高速的发展。