偶看新闻cube escape 下载 轮回:全民创业应成国家战略 小老板黄金时代到来？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 17:39:06
全民创业应成国家战略 小老板黄金时代到来？
http://www.chinareviewnews.com 20120103
中评社北京1月3日电／通过鼓励创业、办企业增加小老板来增加中等收入人群，全世界都是这样的。应当将建设创业型国家，发展小企业，上升为最高级别的国家战略。中央经济工作会议中“提高中等收入者比重”，意味着未来或将增加创业方面的优惠政策和扶持。———中央党校国际战略研究所副所长周天勇
“稳” 字，是2012年经济工作的基调。前不久闭幕的中央经济工作会议提出，推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
但经济如何稳定发展？物价何以稳定？居民的收入又是否能改善？在中央党校国际战略研究所副所长周天勇看来，2012年经济的“稳”，更多指的是经济增速缓慢回落。而在稳经济、调结构的过程中，必不可少的是以扩大创业、加速实体经济发展来拉动内需。
“稳”字主要指经济增幅不要大落目前宏观调控目标必须以增加就业为目标，从而提高居民收入，以扩张消费需求为重
南都：此次中央经济工作会议新闻稿中，“稳定”出现18次，为1994年以来历届会议频率最高的词汇之一，为什么呢？
周天勇：“稳定”这个词容易有歧义。其实现在就是要实现经济稳增长，就是说经济增长速度不要大落，比如国内生产总值（GDP）增长速度如果降到6%，这损失就比较大。所以说，“稳”字，更多指的是经济增速缓慢回落。
纵观2011年经济可以发现，中国物价水平总体在高位运行，但由于美国财政赤字和欧债危机，全球经济低迷。此形势下，中国的宏观调控就显得更难，一方面，平抑通货膨胀，需要控制货币量，包括控制信贷规模，进而抑制投资增长速度太快。另一方面，全球经济再次趋于低迷，导致未来的出口增长速度很不明朗。
南都：那你怎么理解“稳中求进”的“进”字呢？
周天勇：我估计2011年全年G D P增幅该不会降到9%以下，2012年G D P增速至少会达到8.5%以上。如果要实现“稳中求进”，我认为，目前就是要实现经济结构的转型，从单一的货币政策转到积极的财政政策，财政政策需要结构性减税，从这个思路来做会做得更好。
南都：为什么要改变单一的货币政策？
周天勇：在中国，通货膨胀严重时，从来没有看到过财政使用收缩方式进行宏观调控的时候。此次应对严重的物价上涨，也是货币政策单打独斗，财政根本不配合和不出力。
单纯货币政策对中国调控的结果会产生几个影响，一方面，实施紧缩的货币政策时，银行保国压民，保工压服，保大压小。社会资金全面紧张，导致小企业在社会上的融资利率急剧攀升，甚至大银行与大企业勾结起来给小企业放高利贷，使小企业大量倒闭，供给萎缩，就业岗位减少。另一方面，如果实施宽松的货币政策，资金则主要流向大工业、大项目、大国企，经济迅速过热，物价水平被拉起，持续的就业岗位并没有多少增加，投资与消费的结构更加失衡。
因此，目前宏观调控目标必须以增加就业为目标，从而提高居民收入，以扩张消费需求为重。宏观调控应该结合财政体制改革，在物价上涨过快时期，要减轻通货膨胀压力，建议抑制行政公务消费需求，每年压缩行政公务支出2%－3%，尤其要压缩“三公消费”。而货币政策调控一定要与银行体制改革互动，宏观调控与增加土地供应与改革土地制度结合。
建设创业型国家应升为国家战略通过鼓励创业、办企业增加小老板来增加中等收入人群，全世界都是这样的
南都：在外部经济形势低迷，出口市场萎缩的形势下，扩内需无疑是拉动经济增长的另一车轮。中央经济工作会议提出，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。经济工作会议提到“提高中等收入者比重”，以前则都是提要提高中低收入人群的收入，该怎么理解？
周天勇：增加中等收入人群，我认为主要是针对创业那块说的，鼓励创业和发展小微企业。一个小微企业有一两个老板的话，很快就能增加中等收入人群。
发达国家的小微企业老板基本是中等收入人群。他们比在小微企业打工干活的人收入高，搞个小微企业，一年收入三四十万，那就是中等收入了。通过鼓励创业、办企业增加小老板来增加中等收入人群，全世界都是这样的。
但中国创业情况并不理想。2010年，每千人口平均拥有企业数量为13.6个，比发展中国家平均水平少一半，比发达国家水平少35个左右。从世界银行近几年对中国的客观调查，中国创业和小企业发展的环境在世界上属于较差的国家。
南都：扩大中等收入人群规模这一措施，跟普通老百姓关系有多大？
周天勇：关系很大。如果没人创业，老百姓到哪就业呢？所以，鼓励创办微小企业，也能带动就业，从而增加居民收入。应当将建设创业型国家，发展小企业，上升为最高级别的国家战略。鼓励全民创业，以创业增加个体、微型和小企业，从而增加个体、微型和小企业来增加工作岗位和劳动力需求，再增加个体、微型和小企业来扩大服务业，进一步使劳动力较为充分地得到利用，再增加劳动力的收入，从而提高居民的生活水平，缩小居民之间和城乡之间的收入和财富差距，最终取得扩大消费能力，实现投资、生产和消费之间的良性循环。
南都：你认为中央经济工作会议中“提高中等收入者比重”透露了什么信号？
周天勇：意味着未来或将增加创业方面的优惠政策和扶持。比如税收、行政体制改革、减费等方面。在企业规模上，给企业，特别是给能大量增加就业的小企业减税，建议增值税降低到10%，营业税降低到3%，社保“五险一金”交费率从目前工资总额的50%左右降低到35%。同时要清理一切政府行政和事业机构对其的收费和罚款，从而增加全社会生产和服务的供给水平，平衡需求。重庆在这方面做得比较好，在小微企业扶持方面财政支持力度很大。
国际警钟促使我国回归实体经济要改变单纯强调发展房地产业、金融业、资本运营，虚拟经济要回归到实业
南都：中央经济工作会议也提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。这对于楼市和股市而言，意味着什么？
周天勇：这与国际形势变化有关。次贷危机和欧债危机以前的产业结构调整有几种方式，一个调整是从实体经济转向虚拟经济，另一个调整就是从制造业转向服务业，从小企业过渡到强调做大做强，从劳动密集型企业过渡到强调技术和资本密集。但是欧债危机后通过和一些国家的对比，像希腊和德国、美国，发现以前的全球产业结构调整的思路是有问题的。问题也出现在中国，中国这么多年也是在强调产业结构调整，特别是长三角强调实业向虚拟经济调整。第二，中国这么多年来也过分强调大企业做大做强，忽视小企业发展。第三就是许多制造业转向房地产业，房地产业转向高利贷、资本运营。
综上所述，这就给我们国家敲响警钟。首先，从产业结构上来看，我们的服务业还是发展不够，必须继续发展，这也是中央经济工作会议强调的。第二，要改变单纯强调发展房地产业、金融业、资本运营，回归制造业。虚拟经济要回归到实业，这也是中央经济工作会议讲的。第三，过分强调做大做强，要转向大企业和小企业并存。第四，过分强调技术进步，调整产业结构和产业结构升级要回归到技术进步、产业升级与劳动密集型企业并存的状态。
此次经济工作会议就是在鼓励创业，鼓励发展小微企业，很多其实是劳动密集型企业。过去调整产业结构在次贷危机以前全球都是那种想法，次贷危机发生以后，使得全球的调整思路都发生变化，除了我们要发展服务业以外，剩下的思路和国际调整思路一样。中国和美国一样，要发展制造业，要发展实业，要发展小微企业。
南都：这能否说明房地产业、资本运作行业，在我们国家是行不通或失败的？
周天勇：也不能说是失败，只是说过度发展，特别是2009年房屋价格上涨很快、土地价格上涨很快，造成很多泡沫，带来一系列问题。特别是2010年又有很多资金流入高利贷，资本运营对实业的打击更大。这次中央经济工作会议就是从结构调整上，有我刚才讲的那几个转变。
南都：你刚才提到了大企业要和中小企业并存，但2010年高利贷有个很重要的一点就是银行的货币政策导致很多中小企业贷不到款，所以只能去借高利贷。
周天勇：2012年要进行微调，微调存款准备金率一次到三次。2011年已经调了一次了，一次就释放4000亿元的流量。贷款政策也会发生结构性转变，投向制造业，要投向小微企业，限制房地产业的贷款。
南都：你刚才说限制房地产业贷款，会不会继续打压房价？
周天勇：2011年的工作会议就讲要继续调控房地产市场，使房价合理回归，中央的态度很明确。但房地产是个很复杂的事，随着居民收入的增长，房价应该适度回归、微调，回到合理的状态。
http://www.chinareviewnews.com 20120103
“稳” 字，是2012年经济工作的基调。前不久闭幕的中央经济工作会议提出，推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
但经济如何稳定发展？物价何以稳定？居民的收入又是否能改善？在中央党校国际战略研究所副所长周天勇看来，2012年经济的“稳”，更多指的是经济增速缓慢回落。而在稳经济、调结构的过程中，必不可少的是以扩大创业、加速实体经济发展来拉动内需。
“稳”字主要指经济增幅不要大落目前宏观调控目标必须以增加就业为目标，从而提高居民收入，以扩张消费需求为重
南都：此次中央经济工作会议新闻稿中，“稳定”出现18次，为1994年以来历届会议频率最高的词汇之一，为什么呢？
周天勇：“稳定”这个词容易有歧义。其实现在就是要实现经济稳增长，就是说经济增长速度不要大落，比如国内生产总值（GDP）增长速度如果降到6%，这损失就比较大。所以说，“稳”字，更多指的是经济增速缓慢回落。
纵观2011年经济可以发现，中国物价水平总体在高位运行，但由于美国财政赤字和欧债危机，全球经济低迷。此形势下，中国的宏观调控就显得更难，一方面，平抑通货膨胀，需要控制货币量，包括控制信贷规模，进而抑制投资增长速度太快。另一方面，全球经济再次趋于低迷，导致未来的出口增长速度很不明朗。
南都：那你怎么理解“稳中求进”的“进”字呢？
周天勇：我估计2011年全年G D P增幅该不会降到9%以下，2012年G D P增速至少会达到8.5%以上。如果要实现“稳中求进”，我认为，目前就是要实现经济结构的转型，从单一的货币政策转到积极的财政政策，财政政策需要结构性减税，从这个思路来做会做得更好。
南都：为什么要改变单一的货币政策？
周天勇：在中国，通货膨胀严重时，从来没有看到过财政使用收缩方式进行宏观调控的时候。此次应对严重的物价上涨，也是货币政策单打独斗，财政根本不配合和不出力。
单纯货币政策对中国调控的结果会产生几个影响，一方面，实施紧缩的货币政策时，银行保国压民，保工压服，保大压小。社会资金全面紧张，导致小企业在社会上的融资利率急剧攀升，甚至大银行与大企业勾结起来给小企业放高利贷，使小企业大量倒闭，供给萎缩，就业岗位减少。另一方面，如果实施宽松的货币政策，资金则主要流向大工业、大项目、大国企，经济迅速过热，物价水平被拉起，持续的就业岗位并没有多少增加，投资与消费的结构更加失衡。
因此，目前宏观调控目标必须以增加就业为目标，从而提高居民收入，以扩张消费需求为重。宏观调控应该结合财政体制改革，在物价上涨过快时期，要减轻通货膨胀压力，建议抑制行政公务消费需求，每年压缩行政公务支出2%－3%，尤其要压缩“三公消费”。而货币政策调控一定要与银行体制改革互动，宏观调控与增加土地供应与改革土地制度结合。
建设创业型国家应升为国家战略通过鼓励创业、办企业增加小老板来增加中等收入人群，全世界都是这样的
南都：在外部经济形势低迷，出口市场萎缩的形势下，扩内需无疑是拉动经济增长的另一车轮。中央经济工作会议提出，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。经济工作会议提到“提高中等收入者比重”，以前则都是提要提高中低收入人群的收入，该怎么理解？
周天勇：增加中等收入人群，我认为主要是针对创业那块说的，鼓励创业和发展小微企业。一个小微企业有一两个老板的话，很快就能增加中等收入人群。
发达国家的小微企业老板基本是中等收入人群。他们比在小微企业打工干活的人收入高，搞个小微企业，一年收入三四十万，那就是中等收入了。通过鼓励创业、办企业增加小老板来增加中等收入人群，全世界都是这样的。
但中国创业情况并不理想。2010年，每千人口平均拥有企业数量为13.6个，比发展中国家平均水平少一半，比发达国家水平少35个左右。从世界银行近几年对中国的客观调查，中国创业和小企业发展的环境在世界上属于较差的国家。
南都：扩大中等收入人群规模这一措施，跟普通老百姓关系有多大？
周天勇：关系很大。如果没人创业，老百姓到哪就业呢？所以，鼓励创办微小企业，也能带动就业，从而增加居民收入。应当将建设创业型国家，发展小企业，上升为最高级别的国家战略。鼓励全民创业，以创业增加个体、微型和小企业，从而增加个体、微型和小企业来增加工作岗位和劳动力需求，再增加个体、微型和小企业来扩大服务业，进一步使劳动力较为充分地得到利用，再增加劳动力的收入，从而提高居民的生活水平，缩小居民之间和城乡之间的收入和财富差距，最终取得扩大消费能力，实现投资、生产和消费之间的良性循环。
南都：你认为中央经济工作会议中“提高中等收入者比重”透露了什么信号？
周天勇：意味着未来或将增加创业方面的优惠政策和扶持。比如税收、行政体制改革、减费等方面。在企业规模上，给企业，特别是给能大量增加就业的小企业减税，建议增值税降低到10%，营业税降低到3%，社保“五险一金”交费率从目前工资总额的50%左右降低到35%。同时要清理一切政府行政和事业机构对其的收费和罚款，从而增加全社会生产和服务的供给水平，平衡需求。重庆在这方面做得比较好，在小微企业扶持方面财政支持力度很大。
国际警钟促使我国回归实体经济要改变单纯强调发展房地产业、金融业、资本运营，虚拟经济要回归到实业
南都：中央经济工作会议也提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。这对于楼市和股市而言，意味着什么？
周天勇：这与国际形势变化有关。次贷危机和欧债危机以前的产业结构调整有几种方式，一个调整是从实体经济转向虚拟经济，另一个调整就是从制造业转向服务业，从小企业过渡到强调做大做强，从劳动密集型企业过渡到强调技术和资本密集。但是欧债危机后通过和一些国家的对比，像希腊和德国、美国，发现以前的全球产业结构调整的思路是有问题的。问题也出现在中国，中国这么多年也是在强调产业结构调整，特别是长三角强调实业向虚拟经济调整。第二，中国这么多年来也过分强调大企业做大做强，忽视小企业发展。第三就是许多制造业转向房地产业，房地产业转向高利贷、资本运营。
综上所述，这就给我们国家敲响警钟。首先，从产业结构上来看，我们的服务业还是发展不够，必须继续发展，这也是中央经济工作会议强调的。第二，要改变单纯强调发展房地产业、金融业、资本运营，回归制造业。虚拟经济要回归到实业，这也是中央经济工作会议讲的。第三，过分强调做大做强，要转向大企业和小企业并存。第四，过分强调技术进步，调整产业结构和产业结构升级要回归到技术进步、产业升级与劳动密集型企业并存的状态。
此次经济工作会议就是在鼓励创业，鼓励发展小微企业，很多其实是劳动密集型企业。过去调整产业结构在次贷危机以前全球都是那种想法，次贷危机发生以后，使得全球的调整思路都发生变化，除了我们要发展服务业以外，剩下的思路和国际调整思路一样。中国和美国一样，要发展制造业，要发展实业，要发展小微企业。
南都：这能否说明房地产业、资本运作行业，在我们国家是行不通或失败的？
周天勇：也不能说是失败，只是说过度发展，特别是2009年房屋价格上涨很快、土地价格上涨很快，造成很多泡沫，带来一系列问题。特别是2010年又有很多资金流入高利贷，资本运营对实业的打击更大。这次中央经济工作会议就是从结构调整上，有我刚才讲的那几个转变。
南都：你刚才提到了大企业要和中小企业并存，但2010年高利贷有个很重要的一点就是银行的货币政策导致很多中小企业贷不到款，所以只能去借高利贷。
周天勇：2012年要进行微调，微调存款准备金率一次到三次。2011年已经调了一次了，一次就释放4000亿元的流量。贷款政策也会发生结构性转变，投向制造业，要投向小微企业，限制房地产业的贷款。
南都：你刚才说限制房地产业贷款，会不会继续打压房价？
周天勇：2011年的工作会议就讲要继续调控房地产市场，使房价合理回归，中央的态度很明确。但房地产是个很复杂的事，随着居民收入的增长，房价应该适度回归、微调，回到合理的状态。
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