专家视点

大众化背景下的自学考试转型

    2011年是高等教育自学考试制度建立三十周年。高等教育自学考试作为我国独有的一种高等教育形式，是我国教育发展史上的一大创举，这所没有围墙的大学，堪称世界上最大的大学；三十年来，全国参加自学考试学历教育累计有近5579万人、2.17亿人次，累计培养本、专科毕业生982万余人，相当于130所万人大学20年毕业生总量，为最广大想要获取高等教育学历和知识、能力的群体提供了机会，极大地体现了社会公平，丰富了我国高等教育制度建设，实践了人人成才的理念，是一项实实在在的民生工程，真正体现了以人为本的思想。

    从1977年恢复高考时的4.8%的录取率到2011年高考70%的录取率，自学考试为数以千万计没有进入大学校门的人提供了接受高等教育的机会，我国高等教育已经从三十年前的精英教育变成了名副其实的大众教育；自学考试作为当时人们渴望接受高等教育的有益补充，由一枝独秀到现在电大、成人、网络大学遍地开花，自学考试也在大众化中找准了自己的位置。

    进入21世纪，高等教育在世界范围内正发生两大具有普遍性的变化，其一是大学的国际化水平迅速提升，各国都用国际通行的标准评价大学。其二是大学开始利用特有的优势促进不同文化间的交流与融合，以消除不同文化之间的冲突，进而促进世界文化和谐。

    高等教育的迅速变化对制定各种计划以便应对上述情况的高等教育管理人员提出了重大的挑战。五至十年后，学生将变成拥有选择余地的消费者，教育的侧重点越来越多地放在教育责任上；教育对技术的依赖日益增加，新一代无线设备和网络的采用，使学生们对于实时获取信息并进行沟通的期望变为现实。基于这种新兴的学习生态系统的特性，未来的高等教育定位于以服务为中心，就要转变传统高等院校组织职能核心，以整合组织的形式来发挥作用。

    高等教育必须让自己脱颖而出，了解和借鉴商业领域在管理方面的经验。其运营更像市场环境下的公司发展，大众会像衡量一家上市公司的投资回报一样衡量其运营效率、教学以及研究成果。

    在高等教育大众化时代，当社会以投资与回报的眼光来衡量高等教育的时候，自学考试显然是一种性价比很高的教育投资，它综合了高等教育几大功能，更有开放、灵活、广阔的专业设置和学习、考评模式，其学习时间可灵活掌握，应该是在职人员提升自己的最佳选择；学费低更是其最大亮点，在当今动辄几万元的大学教育时代，考取一个自考学历仅需千元；而立之年的高等教育自学考试，更当谨记增加规模是发展、提高质量也是发展的硬道理，要遵循教育发展规律，尊重考生个体差异，“重考试而轻学习过程”的模式将难以维持，要从纯粹的考试向考试及为考生提供学习指导服务转型，不断与时俱进，利用高新科技，整合各方资源，为自身发展提供内在动力。展望发展趋势，我们需要从以下方面着力：

    第一，经过三十年的发展，自学考试已开始利用先进的IT技术开办了虚拟的网络教育，与传统大学展开竞争。利用IT技术开展网络教学不但可以节约成本，还能整合教师资源，对考生进行在线辅导，使考生足不出户，享受各级各类教育资源并一对一在线问答解惑。著名的美国评论家德鲁克认为“未来的教学将不在教室”、“远程教育正在快速到来”，自学考试要主动适应世界潮流，应用国际通行的标准评价体系，尽快实现转型。

    第二，“找份好工作”和“取得事业上的成功”是当前大部分考生的目标，因此他们更想要获得技能型的知识和市场导向的就业资格证书。因此，自学考试需要优化设计核心专业课程、选考课程及考试内容，同时加大实践环节考核力度，有效利用高校的大学生实习基地、图书馆资料室等资源，注重培养考生对知识的整合能力及解决实际问题的能力，将考生自学和网络辅导及教师现场指导巧妙结合起来，不断提高自学考试的质量。

    第三，自学考试要实现可持续发展必须将自身发展融入国家的现代化发展大业中。现代化的核心是人的现代化，自学考试必须坚持“以人为本”，着眼于提高人的现代化。在我国农民是一个庞大群体，提高农民文化水平是提高全民素质的重心。自学考试在农村、农民文化素质提升的过程中已经发挥重要作用，今后应当更加大有可为。

    第四，自学考试经过三十年的发展，已经形成了一套成熟的考试服务和评价体系，在大力发展学历教育的同时，非学历教育和各类证书教育近年来更是突飞猛进。三十年来参加全国统一非学历考试累计人次5739万，约2000余万人获得了各类（就业）资格证书（英语、计算机、餐饮、物流、职业经理人等四十余种）；同时自学考试又有与各行业、协会长期合作的优势，可以利用开停并转、选择专业灵活的特点，及时调整专业设置，开考国家经济建设和民生发展紧需的专业，开发更多的社会发展需要的资格证书考试，培养更多的应用型人才，充分发挥“国家考试”的权威性，在构建学习型社会以及国家继续教育和终身教育体系中发挥应有的作用。自学考试机构要更加强调社会责任感，在为国家和考生服务的同时实现自身的可持续发展。

    （作者单位：安徽省教育招生考试院）