both 后面用is还是are:08年度H-1B名额当天用完 谢正权律师提出10点建议

2007年4月2日是外籍学生可以递交H-1B工作签证(身份)申请的第一天。然而，移民局4月3日宣布2008年度H-1B申请的最终截止收件日期是4月2日！因为可以申请的H-1B名额只有七万八千二百个(58200普通名额加20000美国高学位名额)，移民局却在第一天(4月2日)当天收到约十五万份H-1B申请！来势凶猛，出乎预料！

由於数目巨大和提高数据输入效率，移民局不得不将收到的一部分申请转到其他服务中心处理。移民局明确表示，只有在所有收到案件都被输入计算机系统后才能在4月2日和3日两天收到的所有案件中进行随机抽签，决定哪些申请将最终被受理。鉴于申请数量庞大，移民局估计起码几周后才能进行抽签。於是，运气好而被抽中的，有机会获得H-1B工作签证(身份)。没有被抽中的以及那些申请还没有来得及递交上去的，必须寻找其他途径。怎么办？在美国佐治亚州亚特兰大开业的谢正权律师提出十点建议供读者参考。

第一，先别着急上火，请稍候等待。退一步想想，处於这种情况的不是你一人，还有近八万人作陪。这种状况还牵涉千千万万家公司企业的经营管理。凡在4月2日和4月3日递到的申请，现在都没有确定是否拿到名额。大家都在想办法。面对15万份申请，移民局要花好几个星期才可能查清楚。等移民局弄清楚后，对于大多数没有抽中的申请，美国政府应该有个说法。一旦有新的动态，我将于第一时间公布于我所网址 http://www.uslawnet.com/Chinesehome/chinesehome.htm。 我认为，H-1B名额第一天用完一事不一定是坏事，很难相信美国政府会将成千上亿的到口的“肥肉”(申请费)再一一退还或者眼睁睁让千千万万受过高等教育训练的高科技外籍人才流向他国。

第二，自己并动员亲朋好友和雇主，以自己的切身经历积极游说本地的国会参众立法议员。只有这些人的积极性调动起来了，H-1B名额问题便不成为问题了。

第三，暂缓毕业或继续上学，保持F-1学生身份。这种办法尤其适用于那些还没有正式毕业或还没有找到工作的外国学生。只要保持合法身份，在F-1期间找到合适的工作和雇主，在有名额时仍然可以递交H-1B申请。

第四，设法转换身份。能转换成什么身份，必须依本人的情况而定。如果已婚而且配偶有另外一种身份，如F-1或H-1B等，应在OPT到期之前转成F-2或H-4身份。除此之外，还可以根据情况转成J-1或O-1。但应尽量避免J-1。O-1适用于那些在本领域已有一定成就的外籍学生。如果既找不到工作，又不愿去继续上学，而且没有别的其他途径可走(例如单身一人)， 可以在OPT到期前申请B-2身份。转成B-2身份可以延长在美国的居留时间(可能长达6个月)，但不要指望以此来拖延时间以便以后再转成其他身份。因为移民局似乎不喜欢那些声称要在美国访问一段时间但之后又要转成其他身份的申请。 可以转换身份的情形比较复杂，有特殊需要者，可以将自己的情况email给help@xielaw.com作免费评估。

第五，设法找高等教学和非营利科研方面的工作，这些雇主提出的H-1B不受名额的限制。 这方面的工作不局限于教书，研究工作。 在高等教学机构里做其他工作的，例如，软件工程师，程序员等，也不受H-1B名额限制。

第六，如果是其他国籍的外国学生，并非一定要死盯著H-1B名额不可。 例如，台湾，香港或澳门出生的，可以申请E-1/E-2 条约贸易或投资签证身份；有加拿大国籍的，可以申请TN/TD 身份/ 签证； 有澳大利亚国籍的，可以申请E-3工作签证； 有新加坡国籍或者智利国籍的，可以申请特别保留的H-1B身份/签证，等等。 至於个人可以申请那种身份或签证最好，必须具体情况具体对待。 有特殊情形的，可以联系我们作免费评估。

第七，寻找那些和美国联邦政府机构有研究合同的私人公司的工作机会。如果这些公司的职位是被派到政府机构进行研究工作，这种H-1B也不受H-1B名额限制。

第八，让雇主同高等教学科研单位结成合同单位，由高等教学科研单位出面雇人并递交H-1B不申请，然后高等教学科研单位再派回原雇主单位工作。但具体操作必须走适当法律手续，合理合法。

第九，如果美国雇主在中国和其他国家有公司的，先将自己派往国外工作。等有H-1B名额时，由美国雇主在美国这边递交H-1B申请，自己再申请签证回来。但是，在走这步棋之前，一定要和雇主谈好条件和安排。否则，等於离开美国或回国服务。

第十，干脆先回国服务。这虽然不是上策，但是要比在美国失去合法身份要好得多。很多“海归”在本国取得在国外不能取得的成就或地位。然而，如果不适应或不理想，照样可以再回来。事实上有很多人通过申请H-1B签证又来美国工作的。申请H-1B签证不审查有无移民嫌疑，只要在美国没有坏记录，而且美国这边的雇主和工作机会正规，再申请H-1B签证应该不成问题(但要小心那些敏感专业方面的工作)。如果回国服务能更好地发挥才能，也可以先走此路来发展事业。今后的路如何走，看自己的本事。如果以后时机成熟，在美国这边找到工作，只要名额不是问题，可以随时同我们联系，让我们来申请H-1B签证，让这些人再杀回美国。

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