first青年电影节:在联系基层服务群众中锤炼作风---邢春宁

来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/27 22:53:28

在联系基层服务群众中锤炼作风---邢春宁 2011年09月02日09:25  来源：中直党建网

 　　7 月20 日至24 日，我与工委办公室两位同志到淮安市盱眙县穆店乡团结村进行驻村住户调研，同时，也想对淮安市坚持多年的领导干部下基层活动进行较为全面、深入的了解，学习借鉴其有益做法，推动省级机关领导干部下基层“三解三促”活动深入开展。

　　驻点期间，我和随行人员按照省委要求，住下来，扎下去，与农户同吃、同住、同劳动，先后走访慰问了村里困难户和老党员、老村干，与乡、村企业负责人进行了深入交流，实地考察了乡中心小学、卫生院等公共服务设施，利用半天时间参加生产劳动，半天时间接待信访，其间，还分别召开了农村经营大户、村办企业负责人、党员代表及群众代表座谈会，村两委干部座谈会。驻点调研结束前，在盱眙县召开了淮安市领导干部下基层“三进三帮”活动调研座谈会，淮安市委书记刘永忠，市委常委、秘书长肖本明，盱眙县委书记蔡敦成及淮安市有关部门负责同志向我们介绍了近些年来组织开展领导干部下基层“三进三帮”活动的经验体会，并就组织开展好省级机关领导干部下基层活动提出了一些很好的意见、建议，给我很多启发。这次驻点调研，虽然时间不长，但通过走村入户了解民情，深入农家同吃同干，设身处地出谋划策，却使我感受颇深，收获很大。

　　一、更加深切地感受到人民群众对党的深情厚意，进一步增强了做好工作的责任感

　　近民才能情切。在团结村生活调研的这段时间，我们不仅时刻感受到农民群众对我们的真挚淳朴感情，更强烈感受到农民群众对党的强农惠农政策的感激之情以及盼望过上美好生活的强烈愿望。早晚在村里走走，碰到乡亲，一起拉拉家常，很是亲切。聊天中，我们了解到，即便像团结村这样的省定经济薄弱村，近年不仅解决了温饱问题，生活条件也大为改善。2008 年，村里规划新建了一个可容纳310 户的农民集中居住区，现已有200 多户农民按规划要求盖起了小楼房。全村义务教育全面普及，儿童入学率达到百分之百；新型农村社会养老保险制度已经全面覆盖，年满60 周岁的老人每月也能按时领到养老金。总体上，村里的老百姓对目前的生活比较满足，在走访调研中，许多村民说，现在党对农村的政策好，种田不仅不交税，国家还倒贴钱给农民，活了这么大还是头次遇到！目前，在农村生活较为困难的家庭主要是因病、因残致贫家庭，即使这样的家庭，对现在的境况也没有牢骚满腹、怨天尤人，而是艰苦奋斗，对改善生活充满了很多的期待。原村支书陶士兵，大儿子痴呆，老伴常年患病，一家三口挤在一低矮破旧的平房里，在我们去看望时对我说：这么热的天，你们从省里来就说明省里关心我们、重视我们，我们的生活就有指望。乡亲们的淳厚朴实使我感到了一种信赖，也感到一份沉甸甸的责任。作为党员领导干部，确实应该具有更高的思想境界，更远的事业追求，更扎实的作风，有责任带领群众坚定地跟党走，坚定地奔小康。

　　二、更加深入地了解了基层、群众的意愿诉求，进一步增强了贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”以往领导干部下去调研大多都是事先安排好的，老百姓想和党员领导干部面对面地说心里话并不容易。驻点期间，与群众朝夕相处，冷暖相知，较深入地了解了农民群众的实际困难和意愿诉求，切实感到，老百姓想什么、盼什么、急什么，靠走马观花看看典型，靠坐在办公室里看看材料、听听汇报是远远不够的，只有放下架子、沉下身子，深入基层、深入群众，与基层干部群众打成一片，把群众当亲人，老百姓才会与你掏心窝子，基层经济社会发展中遇到的新情况新问题才会“浮”出来，我们工作中的偏差、盲点、误区才会“亮”出来，我们的各项决策、各项工作才能更加符合人民的意愿，得到人民群众的衷心拥护和支持。

　　从这次驻点调研了解的情况看，基层、群众反映的问题和意见主要集中在以下几个方面。一是土地二轮承包后失地农民的生活保障问题。二是新农村建设中有关基础设施配套问题。三是农业保险问题。四是农田水利设施建设滞后问题。五是乡村医疗卫生事业的发展问题。六是农村基层党组织建设问题。目前，农村青壮年党员大多外出务工，流动性较大，党员的组织生活等活动主要是在春节等重要节假日进行，平常较难开展。另外，农村青壮年觉得，村两委干部任务重、报酬低，不愿担任村干部，因此，村级干部年龄偏大，后备力量较为薄弱。长此以往，对农村的发展将有严重影响。在接待信访群众以及座谈中，我们也感到，基层、群众提出的有些意见和建议，是由于对一些政策了解不全面或由于有些工作不够深入细致引起的，应注意加强有关政策措施的宣传解释工作，赢得群众的理解和支持，推动有关政策措施得到更好的落实。

　　总的来说，基层、群众反映的矛盾和问题，主要是发展过程中的问题，也只有靠发展才能解决。调研期间，我多次与穆店乡党委、政府和村两委干部交流探讨加快当地经济社会发展，推进新农村建设的思路和措施，建议团结村发挥毗邻即将开发的龙泉湖景区优势、发挥村致富能人的带动作用，大力发展旅游服务业、观光农业和工业经济，不断壮大村级集体经济，并帮助协调解决团结村主干道建设和农民集中居住区道路和下水道建设等实际困难。在与乡党委、政府领导和村干部的深入交谈和广泛接触中，我也深切感受到基层干部的辛劳和不易，他们在招商引资、发展经济中提出的“四皮”（硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑破脚皮）、“五干”（两天事情一天干、两人事情一人干、假日当作平常干、晚上当作白天干、雨天当作晴天干）精神，我们在团结村村民墙上看到的：“千负责、万负责，地方不发展，让自己的有生力量大量外出谋生，是最大的不负责；千稳定、万稳定，人家的群众富裕了，自家的老百姓还没小康，是最大的不稳定；千风险、万风险，只考虑自己的乌纱帽保险，而少考虑让普通群众的生计保险，是最大的风险”等话语，说明基层党员干部责任意识强、压力大，确实需要我们更多的理解、帮助和关爱。

　　三、更加深刻地认识到领导机关、领导干部深入基层、深入群众的重要性，进一步增强了推动领导干部下基层“三解三促”活动的信心和决心

　　实践是最生动的课堂，群众是最高明的老师。这次驻点调研使我进一步加深了对省委、省政府开展领导干部下基层“三解三促”活动重要性必要性的认识。更加深刻地认识到，党的根基在人民，力量在人民，党的事业就是人民的事业，党的事业也只有依靠人民群众才能完成。实现“两个率先”，是全省人民的共同心愿，“两个率先”的美好前景，也必须紧紧依靠全省人民甘苦与共、不懈努力。我们在人民群众中的根扎得越深，我们从人民群众中汲取的智慧和力量就越多，我们向“两个率先”攀登的步伐就越稳越快。

　　开展领导干部下基层“三解三促”活动，是省委、省政府立足江苏科学发展新起点、顺应人民群众新期待的重要举措，是贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民的生动实践，是进一步增强机关党员干部群众观念、深化机关作风建设的具体行动，是做好新形势下群众工作，创新社会管理，促进社会和谐的现实需要。作为一名党员领导干部，要想有所作为，不负党和人民的期望，就必须下基层、接地气，自觉地深入改革发展的第一线，到条件艰苦和困难较多的地方去，到基层和群众最需要的地方去，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，维护群众的利益，把自己与群众融为一体，虚心向群众学习，真情帮群众解难，在联系群众、服务群众的实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。

　　这次驻点调研活动，也使我们进一步增强了组织开展好领导干部下基层活动的责任感，在同淮安市、县领导的座谈交流中，他们多年来推进领导干部下基层活动的一些经验做法也使我很受启发，淮安市的做法有几个特点：一是不断丰富活动内涵。在持续推动活动开展的过程中，根据形势任务的发展变化，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断丰富活动内容，创新活动方式，使活动体现中央、省委精神，贴近本地实际，切合基层群众意愿，常抓常新，不断取得新的成效。二是积极拓展活动范围。淮安市的领导干部下基层活动从开始时的驻村蹲点，到后来的“双进”，再到近几年的“三进三帮”，从开始的领导干部自己帮，到整合部门、单位力量集体帮，再到市委市政府整合各种资源联合帮，帮扶范围越来越广，参与帮扶活动的干部也越来越多。三是切实加强组织推动和宣传引导。市委市政府将开展“三进三帮”活动作为一项长期性工作列入重要议事日程，在市党代会、常委扩大会等重要会议上进行部署安排。集中活动期间，市四套班子领导带头深入一线、深入基层，认真开展活动。市有关部门对活动开展情况进行跟踪督查，加强具体指导。活动推进过程中，市各新闻媒体及时报道活动开展情况，深度追踪活动取得的成效，营造良好的舆论氛围。四是注重加强制度规范。在组织开展好集中活动的同时，注重建章立制，将一些富有成效的好思路、好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持形成持久效应。

　　目前，领导干部下基层活动已在全省各级党政机关全面开展，6 月以来，在省委、省政府主要领导的示范带动下，已有40 多名省和省级机关领导同志深入基层驻村入户。按照省委要求，推动活动深入开展，力求取得更大成效，还需要做好以下几个方面。

　　一是要进一步加强对活动的组织指导。各级党政机关在推动经济社会发展中所处的层次、担负的职责有所不同，各级领导干部下基层的要求、任务有其共性，也应有所侧重。省级机关领导干部下基层一方面要帮助基层、群众解决实际问题，另一方面更要注重了解决策是否正确，了解政策是否符合实际，了解中央、省委有关决策部署是否落到实处，为进一步改进机关作风，提高服务基层、服务群众、服务发展的水平掌握第一手资料，掌握最真实的情况。市、县机关，特别是县级机关干部则应更侧重于根据实际情况，有针对性地帮助解决当地经济社会发展中遇到的各种具体矛盾和问题，如淮安市提出的“进农户，帮增收致富；进企业，帮发展转型；进社区，帮和谐创建”，盱眙县在农忙、乡村出现不稳定因素以及基层群众生产生活遇到实际困难等特殊时期组织机关干部开展的驻点帮扶救助等活动。因此，在活动组织上，应考虑到市、县有关情况，进一步加强对省级机关领导干部下基层活动的统筹安排，使省级机关领导干部下基层活动与市、县机关领导干部下基层活动在内容上有所侧重、注重实效，在时间上科学安排、持续推进，取得实实在在的成效。

　　二是要进一步丰富活动的内涵和形式。坚持把领导干部下基层活动的根本要求和阶段性工作目标、工作重点有机统一起来，使领导干部下基层活动的内容要求更加具体明确，更具针对性实效性。如可结合宣传中央方针政策和推动省委、省政府有关决策部署的贯彻落实下基层，结合推动本部门、单位履行好工作职责、完成好工作任务下基层。同时，进一步把领导干部下基层与实施社会管理创新工程、加强机关作风建设、加强干部队伍建设、深化创先争优活动等紧密结合起来，不断丰富活动内涵，扩大活动的覆盖面和影响力。在活动形式上，组织引导省级机关各部门、单位在完成规定动作的同时，结合本部门、单位的职能特点和党员干部的思想和工作实际，创新活动载体，丰富活动形式。努力以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，不断把领导干部下基层活动引向深入。

　　三是要积极推动活动成果的转化运用。领导干部下基层不是仅仅在基层住几天，应带着政策下、带着问题下、带着感情下，驻点调研结束后，都应结合分管工作和部门职能以及个人的岗位实际，认真分析思考，形成有问题、有对策、有建议的专题总结或调研报告，为改进机关工作、提高决策水平提供有力依据。从目前汇集的领导同志下基层调研情况报告看，都结合各自工作职责，了解了基层许多新情况、新问题，有的还及时帮助化解了一些矛盾，解决了一些具体困难。许多领导同志在调研报告中还提出了推动有关工作的思路、措施，这将对进一步提高决策的科学化水平，增强决策的针对性、实效性有重要作用。应组织力量，对省级机关领导干部下基层活动形成的成果进行认真的归集整理，跟踪了解涉及有关部门、单位的一些具体问题的处理落实情况。对一些涉及全局性的重要问题、建议，及时向省委、省政府报告，供决策参考。

　　四是要进一步加强对活动的宣传引导。领导干部下基层活动政治性强、影响面广，要加强对领导干部下基层活动的实际成效、基层群众的评价和反映等的宣传报道，形成深入基层、服务群众的良好舆论氛围，推动活动深入持久地开展。

　　五是要努力推动领导干部下基层活动的制度化常态化。领导干部下基层，靠组织推动，更靠制度规范。对活动中一些好的经验和做法，要在总结、交流、推广的基础上，用制度形式固定下来，长期坚持，推动领导干部驻点调研、改进作风形成长效机制，使领导干部下基层“三解三促”活动由组织要求向自觉自发转变，由集中活动向常态活动转变，真正成为推动干部受教育、群众得实惠、发展上水平、社会更和谐的有力举措和有效载体。

　　（作者系江苏省级机关工委书记）

（来源：《中直党建》杂志2011年第９期）
服务群众的概念 一天中哪个时间锤炼身体最好? ''钢铁要在烈火中锤炼,英雄要在困难里摔打."的意思 首都大学生志愿基层服务 党的作风问题，也是党的 问题。作风不正，形象好不了，必然脱离群众，脱离实际 群众照相馆在哪里？ 群众照相馆在哪里？ 群众艺术馆在哪里？ 说说故事中词语锤炼的巧妙之处 林业工作站,转变作风.强化服务,推动服务. 政治中的 “从群众中来到群众中去”是什么意思？ 政治中的 “从群众中来到群众中去”是什么意思？ 谁参加过北京大学生下基层服务？ 计算机网络中协议和服务的区别及联系？ 群众美术馆影剧院在那 说说中国近代武下侠小说为什么在群众中广为传播的原因。 怎样在基层锻炼成长 首都基层服务团志愿者的就业情况 北京服务基层的志愿者，签了协议之后还能改吗？ 在internet信息服务中找不到smtp服务,怎么搞定？ 为什么在服务中开了telne服务还是不行？ 在系统服务中,开启哪些服务就够了 在基层办事中遇到收费与中央公布一致时该怎么办?到底是谁的政策大? 在魔兽世界游戏中怎样联系GM?