瘦身励志电影:确立、完善税源管理机制的几点建议

确立、完善税源管理机制的几点建议

要建立科学的税收管理机制，主要解决税收管理员干什么问题。提到这些问题，有些人会说：“干什么的问题很清楚，《税收征管业务工作规程》讲的很明白，按它执行就可以了”。话讲的虽然没错，但是在我们工作中是否按《规程》执行了，《规程》要求符合现有的工作环境吗？这一系列问题我们深思过吗？

现实情况是《税收征管业务工作规程》在工作中的执行情况并不理想。是不执行，还是《规程》本身也存在一些不合理？不得而知，可能两种原因都有吧。一个制度执行的不好，制度本身是要打折扣的。而且在以往管理中，很多时候是按照个人对工作程序的理解开展工作，全局没有共识，没有统一的、明确的规范，一个人一个做法，形成了五花八门的业务流程。例如，乌达局和海勃湾局的工作流程不一样。或者一个分局内部你办和我办不一样，产生一些不规范操作，严重影响工作效率，挫伤基层干部的工作热情和责任心。

虽然《规程》出现两种或者多种流程原因很多，可能是客观环境不同，也可能是利益分配不同；可能是管理重点不同，也可能是管理的人不同。总之是有原因的，但不一定合理？干部群众的工作热情不高，与此有很大的关系。所以结合具体情况，实事求是的，根据上级和《税收征管业务工作规程》要求，确立权、责、利统一的，更加完善、适合、更具操作性的、我局的税收管理机制势在必行。决不是照搬，也不是不讲共性，只讲个性。总之一切从工作实际出发，是否有利于工作，是否有利于团队建设来衡量管理机制的是非得失。用机制去约束人，用机制去团结人，当然用机制也能去塑造一支豪气喷发的团队，这是不容置疑的。

从理论上解决好了干什么的问题后，再就是怎样把理论应用到实际工作中的问题了，简单讲是怎样干的问题。怎样建立科学的税收管理机制问题。

我局现在税源管理中应注重以下几点：

强化、明晰税收管理员日常工作流程。

1、有明确流程，税收管理员有章可循，要逐一明确，不怕事小，不怕事烦。基本工作没做好，其他工作又能好到那里去呢？

2、管理员要熟悉流程，明白自己干什么，怎样干。应开展这方面培训。

3、严格按流程办事。有特殊情况，下级要理解上级，上级更要尊敬下级，维护下级的执法尊严。你对他负责，他就会对你负责；反之，你对他不负责，人家也不会对你负责。

建立日常巡查制度。

管理员必须熟悉管区，只有熟悉了，才能讲管理。

1、明确什么时候下管区 。2、下管区干什么。3、给管理员创造下管区的条件。实际是我局的税源管理上还是很薄弱的，存在着管而不清，管而不深的问题。应重点加强。

税收任务的落实

任务到人，税款到户。这不是空话必须落实，税源管理组所要写重点税源当月分析报告，入库情况、下月预测，税款入库与当月进度差距，解决办法等等。定期向局党组汇报，可以讲困难，更要讲方法，讲进度。不但做大的努力，做到问心无愧；更要造大声势，扩大宣传。团队在精神上给肯定，业绩在环境中求谅解。总之，让区委领导们（或市委、市局）知道，我们在干什么，我们所处的环境是什么。

局党组要放权力，压担子。入库任务不只是乌达国税局的事，不仅是几个局长的事，更是税源管理组所的事，应该主要是税源管理组所的事。让大家动起来，有压力，才能有动力。让办法主要来源基层。

强化层层负责机制，确立领导权威。

1、责权利统一。

2、严格管理，奖罚分明。

3、关心下级工作利益（工作热情、信心、确保管理员工作威信）。

4、领导干部做到三讲。

、讲诚信（孟子：“是故诚者，天之道也”；荀子：“君上为尊矣，不诚则卑，夫诚者，君子之所守也，而政事之本也。”）

、讲服务（领导必须树立服务意识，邓小平讲：“领导就是服务。”）

、讲学习（习近平所说，读书学习应是一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。只有自觉做到爱读书读好书善读书，把学习作为工作生活中非常重要的一部分，才能不断坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，才能真正把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求。）

5、充分相信干部队伍的工作能力，工作责任心，疑人不用，用人不疑。让队伍在实践中锻炼提高。不能怀疑干不了，就不让干了，那样他永远不会，而且会形成你不用我干，我就不操心、不负责的想法来，忙的忙死，闲的闲死，影响团队士气。

谈谈人员配置

当然我们应充分认识，现在我局税收管理员队伍的素质水平。我局税收管理员队伍素质不高，纪律涣散，是个不争的事实。这个现象的产生不是一天两天形成的，原因有历史的，也有体制的，所以过错不能全记在税收管理员头上，当然也不能排除税收管理员中不求上进，浑水摸鱼的。

对于这种现状我们必须改，但不能一蹴而就，过犹不及，要循序渐进，讲帮助，讲人性化。

                         贾凌

                       2010-9-24