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来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/04 05:55:26

中国经济增长方式变迁的规律

 国务院发展研究中心金融研究所 吴庆

    从对外经济关系的角度来看,经济增长方式可以分为两个大类:贸易平衡的增长模式,贸易失衡的增长模式。贸易平衡的增长模式又分为两种:一种是没有对外贸易的封闭经济(I),另一种是对外贸易平衡的开放经济(II)。失衡的增长模式也有两种:一种是先做大需求、再做大供给的进口替代路径(III),另一种是先做大供给、再做大需求的出口导向路径(IV)。我把这四种增长方式标记为(I)到(IV),是为了下文表述方便。

    在过去50多年里,中国经济经历了以上四种增长方式中的三种。从上世纪50年代末到70年代初,“自力更生”的中国没有什么对外贸易,处于状态(I)。从70年代初开始“引进并利用外资”,中国开始向状态(III)转变。从1994年开始,以1月1日汇率并轨为标志,中国全面向状态(IV)转变。目前中国政府已经提出要向状态(II)转变。

    尽管“增长方式转变”连续几年出现在政府文件当中,真正的转变却进行得非常缓慢。2001年,吴敬琏先生的著作《改革,我们正在过大关》出版。十年过去了,我们仍然站在“大关”前面。未来中国会在什么时间真正开始“过大关”?我们也许可以从过去半个世纪里的三次转变当中总结一些规律,再基于规律预测未来。

    我发现,过去三次增长方式转变虽然都需要政府扳动关键的开关,但是三次转变都不是政府自主的决定,而是“迫不得已”的选择。本文重在介绍三次转变当中“迫不得已”的部分。

    第一次转变发生在50年代后期,中国进入“自力更生”的状态(I)。“自力更生”意味着“艰苦奋斗”。在政府用语里,这八个字通常连在一起说。“艰苦奋斗”并不是中国决策者的主动选择,而是在当时国际环境里“迫不得已”的选择。50年代初,中国在朝鲜半岛与美国开战;50年代后期,中苏关系破裂。与两个超级大国决裂之后,中国的贸易对象只剩下第三世界。第三世界国家与中国处于类似发展阶段,没有多少贸易机会。

    第二次转变发生在70年代初期,中国开始引进外资,之后逐渐进入状态(III)。这次转变也是“迫不得已”:“三年自然灾害”让国民经济到了崩溃的边缘。之后十年里几经努力,也没有彻底摆脱崩溃的危险。正巧快速崛起中的日本连续出现了几届对华友好的内阁,中美关系也快速改善,中国从此可以从日美这样的国家以及从世界银行那样的国际机构借到钱,可以借助外部资源降低国内风险。

    第三次转变发生在90年代初,中国开始积累巨额外汇储备,从资本净输入国家变成资本净输出国家。促使这一变化发生的根本原因是国际环境的变化:从80年代末开始,以美国为首的西方国家和以世界银行为首的国际组织制裁中国,导致中国不能继续从外部大量借债,中国的外汇储备几近枯竭。从外部世界借债是维持状态(III)的必要条件。没有这个条件,中国的增长方式被迫转变,被迫积累巨额外汇储备,远离1997年亚洲金融危机式的危险。

    基于历史规律观察现状:第四次增长方式转变之所以还没有真正展开,恐怕是因为在决策者眼里,转变是政府的主动选择,“迫不得已”的时刻还没有来临。中国经济在出口导向路径(IV)上享受了18年快速增长,各级官员和企业家对这条道路难免依依不舍,就像婴儿依恋奶嘴。如果纵容婴儿对奶嘴的依恋,成年之后将转变为吸吮手指头的习惯。

    下一个“迫不得已”的情形每时每刻都有可能出现。离得最近的一个是美国国会正在审议的汇率法案。如果这一法案通过,将强力推动中国增长方式转变。我相信美国议员们充分明白这一点。他们正在权衡的是中国转变对美国的影响。算清这笔账并不容易。中方不希望“迫不得已”的情形马上出现,于是人行正在拉抬人民币汇率,拉抬的幅度超过了市场预期。

    就算这样的拉抬有足够的诱惑力去阻止美国众议院通过汇率法案,也会遗留下一个后遗症:美国国会只要一揪人民币汇率这根辫子,中国就要做一些对美国有利的事情。这将鼓励美国国会经常性地讨论人民币汇率。所以,下一个“迫不得已”的时刻就算没有马上到来,也正在逼近。