偶看新闻一豹滑板官网:河南养老的黄金机遇来了
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 07:51:00
□本报记者 郎志慧 屈 芳
刚刚发布的《河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》有这样一个民生指标：把尚未启动试点的58个县（市、区）纳入城乡居民社会保险范围。这意味着，明年，所有符合条件的河南老人都能领到养老金了……
今年冬天，不断有养老方面的好消息传来：
10月14日，《河南省老龄事业发展“十二五”规划》出炉；
11月1日，省委副书记、省长郭庚茂主持召开省政府常务会议，研究部署加快推进社会养老服务体系建设等问题，并提出具体要求；
11月2日，省政府下发关于加快推进社会养老服务体系建设的意见；
12月8日，省人力资源和社会保障厅宣布，把尚未启动试点的58个县（市、区）纳入城乡居民社会保险范围……
这些消息，就像寒冬里的暖流，温暖着河南1200万老年人的心。
从事多年养老工作的省民政厅老龄工作处副处长张红兵说：河南养老事业发展的黄金机遇来了，这些举措表明了河南加快发展养老事业的决心。
河南是人口大省，也是老龄人口大省。据统计，截至2010年１１月底，河南老年人口数量达到了1200万，老年人口以每年3％的速度增长。
省民政厅分析认为，自13年前先于全国进入老年社会以来，河南老人群体呈现未富先老、规模大、增长速度快、高龄化趋势明显、空巢老人多、失能老人多等突出特点。
这些老人，年轻时含辛茹苦地抚育子女、兢兢业业地劳作，为家庭、为社会奉献了一辈子，没有他们的付出，就没有我们的现在。如今，他们步入白发苍苍的晚年，身体不再康健，不再能够创造社会价值，而需要得到生活的照料、精神的慰藉。尤其是生活在农村的800多万老人，由于相当多的青壮年人外出打工，他们除了要照顾自己，还要用不再坚实的双肩挑起照顾留守儿童的重担。“老吾老以及人之老”，河南努力不小，然而，相比全国，却发展滞后。省民政厅老龄处提供了一组数据：河南社会办养老机构462家，100个床位以上的不足30％；失能老人104万，全省的养老床位不到5万；专业护理人员缺乏，有些养老机构根本招不来人；很多城市都没有养老服务设施的规划……
形势严峻。然而，需求就是机遇，可以大展宏图。
南开大学所作的河南人口老龄化发展趋势预测研究报告，从人口学角度证实了上述判断。这项报告表明，河南目前正处于人口机会窗口开启最大的人口年龄结构的黄金时期，伴随老年人口负担持续加重，人口机会窗口将在2033年关闭。
人口机会窗口是人口学上的一个术语，国际上通常把总抚养比从高到低下降到５０以下，称为人口机遇窗口开启，抚养比从低到高上升到50以上，称为人口机遇窗口关闭。抚养比是指抚养人员（老人与儿童）与劳动力的比率。
河南的抚养比为40左右，这表明，现在，河南的人口负担较轻，我们应当抓住这个有利时机，加大投入，以尽快满足严峻的需求形势。
南开大学的这份报告认为，人口现象是一个长周期事件，认识和解决人口问题必须要有足够的提前量。2033年以后，河南人口年龄结构的老龄化问题和老龄人口高龄化问题，将成为影响社会经济发展的双重压力，因此，我们必须在当下的黄金机遇期，从物质上、精神上、制度上做好应对的准备。③7