欧美电影磁力:四川江安县突出“四个开放”建设开放式党组织的探索实践

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四川江安县突出“四个开放”
建设开放式党组织的探索实践

  • 2011年10月19日

 

  • 来源:求是理论网 作者:王小铁

 

  党的十七大报告指出:“要用改革创新的精神,继续推进党的建设新的伟大工程”,要“创新党组织活动方式,建设充满生机与活力的基层党组织”。四川省江安县今年以来,特别是在学习李林森,做让人民满意的好干部活动中,结合创先争优实际,围绕加强基层党组织日常基础性建设,从健全组织生活会制度入手,坚持“四破四化”原则,创新党组织活动方式,积极探索实行开放式党组织生活会做让人民满意的好干部活动。通过开展“主题的开放、组织形式的开放、人员的开放、评价的开放”,转变以往“内容单一、形式呆板、参与消极”的组织生活现状,充分保障普通党员、普通群众对党务工作的知情权、参与权和决策权,增强党组织生活与中心工作的有机结合,发挥党组织宣传引导、凝聚人心和解决问题的实效性,提升党性修养、提升党员能力、提升党员形象,激发党员群众参与党内事务的积极性,增强基层党组织活力,构建开放的党建工作格局。

  一是打破组织壁垒,参与对象多元化,解决封闭保守的问题。变封闭式组织为开放式运作,跨单位、跨组织、跨区域、跨行业联合开展活动,参加对象不受党员组织关系和党员身份限制。活动之前,在当地党政网、新闻网发布公告,公开招募志愿者,管理服务对象、群众、入党积极分子、其他支部的党员、社会各界热心人士等均可参加,实现党的工作与社会同频共振,进一步密切党群关系,增强党在群众中的影响力和渗透力。桐梓镇双江村开放式组织生活会吸纳了来自县直机关工委、公安、农业、水务等10余个部门的31名党员志愿者、7名外村党员、10余名党外群众参与。

  二是打破组织命题,组织策划社会化,解决闭门造车的问题。突破长期以来党内组织生活组织定调、闭门策划的模式,社会化征集主题,结合中心工作开展需求调查,努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为主题选择的方向,使主题选择和方案策划更加符合群众的意愿。主题确定后,公开招标方案策划,把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成作为评判标准,交给党支部党员评估票决,最后向群众公示,把组织生活的组织权力充分交给党员,让基层党组织更加直接地融入到社会中。

  三是打破固定模式,活动形式开放化,解决单一呆板的问题。按照“两个转变”的思路,采用开门纳谏和志愿服务行动两种形式,把话语权和活动权交给普通党员、群众和志愿者。一是灌输式向互动式转变,通过开门纳谏搭建党员、群众参与党建的平台,在互动中共鸣共进,集思广益挖掘“金点子”,增进决策的透明度和公众参与度。如清扫工银小林作为普通群众报名参加了县环卫所党支部的开放式组织生活会,在会上提出的为环卫工人修建休息亭的建议被支部层层提交给县领导研究。桐梓镇双江村开放式组织生活会吸纳了来自该县县直机关工委、公安、农业、水务等10多个县级部门的党员志愿者,7名外村党员,10名普通群众为双江村高标准建设好“春风村”出谋划策。二是单一性向多元化转变,改变过去多以政治内容集体学习为主的状况,把党内组织生活逐步向社会延伸,采用志愿服务形式,统筹人力、智力、物力资源服务群众、服务社会、服务党建,突出组织生活的实效性,让想干事的无职党员有事干且干成事。

  四、打破务虚格局,成效评估科学化,解决流于形式的问题。建立组织生活质量考核评估体系,建立党组织生活的事前、事中、事后监督制度,确保党组织生活的基本程序规范正常。一是引入观察员制度。公开招募观察员就组织生活主题创意、组织实施、实际效果等方面进行分析评估,并定出组织生活质量专项评估报告。二是上级党组织点评制度。上级党组织领导实行分工联系,全程参与下级党组织级的开放式组织生活,对下级开放式组织生活进行公开点评鉴定,并形成书面点评意见。三是效果测评制度。支部将开放式组织生活上形成的解决问题方案、观察员组织生活质量专项评估报告和上级党组织书面点评意见在党务公开栏公示,由上级党组织随机抽选党员和群众代表对党组织生活满意度进行测评。

  开放式组织生活成为各基层党组织解决问题推动工作的重要帮手。今年江安县198个支部开展了开放式组织生活,共收到群众建议意见3000多条,形成解决问题方案报告211个,有135个老大难问题得到解决。四面山镇集思广益,研究如何提高乡镇工作科学化水平,形成了统筹法、项目法、问责法等推动工作的方法;江安镇通过开放式组织生活,采纳党员建立社区思想交流站、开设“公民道德讲堂”和建立党员志愿者社区服务站的建议,社区党建工作成效明显;双江村党员群众要求整合力量修建渡桥,解决新农村通道难题;县环卫所支部采纳社区党员建议,建立城乡环境信息员制度,消除了背街小巷卫生死角。通过开放式组织生活会这种形式,使得群众和普通党员提出的问题,能够在第一时间得到了解决和答复,缓和或解决一些社会矛盾。

  江安县委大胆探索,不断推出和创新开放式的党组织生活创新载体,通过实行开放式组织生活会形式,以建设开放式党组织为抓手,实现了“四个开放”(参与对象的开放、主题策划的开放、活动形式的开放和成效评价的开放)不断提升广大党员对党内事务的参与热情,发挥党员在党内生活中的主体作用。全县已有198个党支部开展了开放式的组织生活,党员能力明显提升,党群关系明显改善,基层党组织凝聚力、战斗力、创造力明显增强,基层党组织生活更加充满生机和活力。