与医生有关的韩剧:欧债危机背后的政治角力

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/29 10:53:43
欧债危机背后的政治角力今年10月一个寒冷的晚上,默克尔(Angela Merkel)在她简朴的总理官邸给罗马打了一个保密电话,为的是拯救欧元。

那时距爆发于希腊的欧洲债务危机已过去两年,不可思议的事情发生了:投资者纷纷抛售意大利政府债券,而意大利是全球最大的经济体之一。如果抛售无法制止,意大利会倒下,被拖下水的还有欧元。

默克尔那晚致电的是意大利总统纳波利塔诺(Giorgio Napolitano)。欧洲领导人有一个不成文的规定,即互不干预彼此内政。但默克尔轻轻地提醒了一下意大利,如果现任总理贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)不能改变意大利,那么是时候考虑更换总理了。

有关默克尔通过何种外交渠道同罗马取得联系的细节以前并未报道过。

默克尔的急躁表明意大利的困境在何种程度上毁掉了欧洲抗击危机的策略。在此之前,欧洲遵循一种简单的方法保全欧元:财政强国拯救财政弱国。但意大利的债务规模接近2万亿欧元(约合2.6万亿美元),其规模之大已无法拯救。

《华尔街日报》采访了20多位决策者(其中包含多位关键政要),同时审阅了多份重要文件,从而,在此基础上还原了整个事件,揭示了德国是如何通过将权威施加于分裂的欧元区对意大利的危机做出回应的。整个事件的中心是德国总理默克尔。她在此过程中不仅要处理领导人之间的紧张局势,还要应对欧元区17个成员国之间拜占庭式的政治拼杀。外界曾普遍批评默克尔在危机发生初期应对危机的手段不够强硬。

除了将贝卢斯科尼赶下政治舞台,默克尔还得理顺她与法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)之间并不稳定的关系。这一对“德法联盟”最终克服了双方之间的很多分歧,也解决了贝卢斯科尼这一问题,但却没有料到希腊公投的政治乱局。

欧洲债务危机的根源在于市场对政府债以及欧元区内部经济失衡现象深感担忧。这种担忧吓得债券投资者远离欧洲财政弱国,也令希腊等国缺乏再融资及偿还债务的资金。非常危险的是,意大利可能成为其中一员。

国际救助资金足以为希腊和其它小国纾困。但意大利出现债务违约现象可能严重伤害欧洲和全球金融体系,并可能引发全球经济衰退,其程度可能甚于2008年雷曼兄弟(Lehman Brothers)倒闭所造成的后果。

Reuters今年11月,意大利前总理贝卢斯科尼与德国总理默克尔。提振投资者对意大利信心的种种努力也令如何支付构建金融安全网所需资金一事的讨论逐渐发酵。欧洲领导人不情愿地认识到,为了维系欧元这种统一货币,他们必须放弃的国家独立自主权远比他们此前协商的要多。

法国和其它国家敦促欧洲央行(European Central Bank)动用几乎没有上限的货币火力,但德国的否定和欧洲央行不愿救助成员国政府的思路(这可能引发通胀,也有鼓励财政浪费之嫌)令上述要求受挫。

10月19日,萨科齐试图打破僵局。他飞到法兰克福,就欧洲央行不愿采取更大胆行动一事与特里谢(Trichet)面谈。

欧洲官员当时在法兰克福富丽堂皇的音乐厅老歌剧院(Alte Oper)为欧洲央行行长特里谢召开退休欢送会。萨科齐没有出席。就在管弦乐团演奏罗西尼(Rossini)和莫扎特(Mozart)时,欧洲一帮最有影响力的领导人则挤在一间侧室里开碰头会。

萨科齐坚持认为,只有欧洲央行在国债市场上果断出手相助,才能拯救欧元区。特里谢则说,为政府融资不是欧洲央行份内的事。

默克尔当时也在场,法国给欧洲央行施压令她感到恼火。这次碰头会最终没有达成任何共识。

一天后,默克尔秘密致电罗马。此举背后的原因是柏林方面越来越坚信,欧元区国家不能再继续随心所欲地过下去了。当时的意大利总理贝卢斯科尼(Berlusconi)正官司缠身,性丑闻不断,而且他对于别人叫自己“浪荡子”显得毫不在乎,这样的性情与作为路德教会牧师之女的默克尔的冷静稳健形成了鲜明对比。

纳波利塔诺(Napolitano)领会了其中的意思。几天后,他开始悄悄打探意大利政党的口气,希望借此检测如果贝卢斯科尼无法让欧洲和投资者满意,这些政党对新政府的支持程度。

欧洲曾向世界承诺,会在10月末之前解决好自己的问题。但意大利只是欧洲诸多烦心事之一。就在意大利苦苦挣扎时,希腊拒绝接受外界的救助行动。7月份签订的救助协议规模现在看起来远远不够大。希腊经济当时眼看就要分崩离析。

德国强烈要求希腊进行大规模债务重组。法国担心不断上升的救助成本可能会危及自己的AAA信用评级,因此不再持反对意见。

默克尔在10月23日的欧盟峰会上与萨科齐重修旧好,送给他新生女儿一个德国产的泰迪熊。萨科齐打电话给夫人布吕尼(Bruni-Sarkozy),接通后把手机递给了默克尔,默克尔就孩子出生向这位法国第一夫人表示祝贺。

10月31日深夜,希腊总理帕潘德里欧(George Papandreou)的举动破坏了这一切。他说,自己将号召就希腊救助方案进行全民公投。

整个欧洲吓坏了。如果公投不支持,救援就会付诸东流,希腊就会成为历史上最大的主权破产案例。

债券市场重挫。11月2日,在20国集团峰会还没有召开的时候,欧元区领导人把帕潘德里欧叫到了法国戛纳。

冰冷刺骨的雨水让这处滨海度假胜地变得灰暗起来。在更晴朗的月份里,戛纳会用充满生机的蔚蓝色调欢迎电影界的明星和巨富。默克尔在那里对帕潘德里欧说,公投要解决的真正问题是希腊究竟想不想留在欧元区。

禁忌打破了。第一次有欧洲领导人坦率地提出,欧元区实力最弱的成员国有可能被赶出去。

在戛纳,西班牙财政大臣萨尔加多(Elena Salgado)跟德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)打了一个赌,说希腊不会举行公投。结果她赢了,得到一瓶优质葡萄酒。

到最后,帕潘德里欧的党内同僚反对他的公投主张,使他被迫下台。希腊救援方案得以保留。

戛纳秘密会议的矛头转向了贝卢斯科尼。欧洲领导人对他说,意大利就快无法从债券市场融资了。贝卢斯科尼在冗长的讨论之中打起了瞌睡,直到助手把他推醒。

17年独霸意大利政坛的贝卢斯科尼,于11月8日失去议会的多数席位。不久他就辞职。在议会获得广泛支持的纳波利塔诺,任命受人尊敬的经济学家蒙蒂(Mario Monti)当上了意大利的新首相。

就这样,在2011年快要结束的时候,由于默克尔施压等原因,上述改革派的领导人如她所愿在南欧国家上台,尽管他们并不是选民选上去的。默克尔和萨科齐还让整个欧元区朝着德国那种严明的财政纪律转型,目的是平衡预算、减少公共债务。

但是,在德国鼓吹全欧洲实行财政紧缩、以此作为实现地区稳定的关键之时,投资者还是充满怀疑。意大利国债收益率仍然高得令人担忧,欧洲依旧在寻找资金。

Marcus Walker / Charles Forelle / Stacy Meichtry