偶看新闻顶尖医生日剧sp:促房价合理回归的又一利器
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/05 03:16:58
促房价合理回归的又一利器
21世纪网 邝国泉 2011-12-28 10:48:33 评论(3)条 随时随地看新闻核心提示：加大闲置土地的处置力度，对于增加住房供应、稳定房价是一个非常必要的长效机制。12月21日，国土资源部发布了《闲置土地处置办法（修订草案）》的征求意见稿。该办法高调出台与中央经济工作会议“促进房价合理回归”的精神是一脉相承的，因为加大闲置土地的处置力度，对于增加住房供应、稳定房价是一个非常必要的长效机制。
近年来，国内房地产企业囤地现象十分严重，已经成为中国房地产行业的痼疾之一。不久前，国土资源部曾破天荒地公布了全国未开工用地的统计数据。统计显示，截至2011年10月，全国未开工的房地产用地约为21.3万公顷，其中住宅用地16.5万公顷。21.3万公顷是什么概念呢? 它超过了2009年全国土地出让总面积的20.9万公顷，相当于2010年中国土地市场达到“癫峰”状态时土地出让总面积42.8万公顷的近一半。如此大面积的土地闲置不但造就了全国无数个“刘文彩”式的大地主，使稀缺的土地资源长时间被浪费，而且还人为强化了近年来商品房市场供小于求的局面，间接助推了国内房价的飙涨。
事实上，早在2009年，著名房地产商人潘石屹就曾力谏国土资源部要挺起腰杆，严肃面对土地闲置问题，加大对囤积土地等违法违规行为的查处力度。当时潘石屹做了一个广为流传的"养鸡的不如倒蛋的"的比喻，来形象地说明在中国房地产行业“建房子的不如囤积倒卖土地更暴利”的观点。
囤地炒地是中国房地产市场投机风气盛行的最集中体现，它既是房价上涨的重要原因，也是一个必然结果。土地逐年迅速升值，使低价囤地的开发商“不劳而获”，轻易赚取暴利；而且，囤地成风还扭曲房地产市场的供求关系，人为造成住房市场的供应减少，形成一个投机力量推动房价泡沫越吹越大的“恶性循环”。过去五年，商品房一直是国内住房供应的主体来源，如果开发商囤地不建，或者怠工拖延，或者捂盘不售，都会人为抑制市场供应，不利于国内房地产市场健康发展。
如今，国土资源部终于发威了，前所未有地旗帜鲜明地对地方上存在的包庇和纵容囤地炒地的行为“零容忍”，这是顺乎国策民心的善政举措，很值得肯定。这次分布《闲置土地处置办法》将成为我国土地管理法治进程的一个里程碑，其突出的亮点有几个：
第一，政策意图明确，决心维护在土地管理领域的法律尊严。该办法将对打击囤地行为的政策决心上升到法律层面，将有利于减少土地管理领域的人情执法，减少地方官员与开发商的“暗箱操作”和利益输送。
第二，开门立法，广纳民意，注重公开透明。该办法在网上全文公布，接受社会各界的意见，有利于吸收民间智慧，提高执法过程的科学性和可操作性。
第三，该办法重申了对闲置土地的处理标准，即土地闲置满1年以上、未满2年的，按土地出让价款的20%向土地使用者征缴土地闲置费；土地闲置满2年或以上的，则坚决要向土地使用者无偿收回土地使用权。这是该项政策首次在国务院法规层面上的庄重宣示。
由于土地管理是国家房地产调控政策体系不可或缺的重点环节，严格对闲置土地的处罚标准将有力施压房地产开发企业，有利于稳定国内商品房的年均供应量和房价预期，促进中国房地产行业的健康、可持续发展。
就稳定未来的房价预期而言，按照国土资源部的数据，截至2011年10月，全国未竣工的房地产用地达到45.5万公顷，其中住宅用地有35.5万公顷。如果各级政府切实加强土地执法，严格依法依规处置闲置用地，必然会使开发商面临更大的资金压力，迫使其加快现有未竣工项目的施工进度，并加快向市场推盘的速度，这些都是有利于促使房价合理回归的积极因素。展望得更远一些，如果现有的未开工用地连续以正常速度开工，将在未来三四年形成更充足的有效供应量，从而促成国内房价稳步回归到合理水平。