偶看新闻六元素体验天地:中国欲终结中央上访制度
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/03 05:12:51
中国欲终结中央上访制度中国有关部门正采取措施中止具有悠久历史的上访制度，中国每年都有数以千计的人来到首都北京上访寻求公正。
这一举措的出台正值有关部门在今年10月的建国60周年庆典之前遏制来北京上访的人群。中央政法委员会一位官员近期表示，需要改善信访状况，确保有和谐稳定的社会环境迎接新中国建国60周年庆典活动。
Associated Press上访人员在北京一家酒店房顶上散发传单。新的管理办法尚未公布，但中共中央政法委上周三在其网站上发布了《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》（以下简称《意见》）。该文件指出，信访者不应当来北京寻求解决，应当在当地解决问题。如果信访被拒，那么中央有关部门可以进行调查。但文件暗示，直接来北京上访可能被视为非法行为。
《意见》表示，无论案件是否合理，非法上访是不允许的。文件补充说，对非法代理上访牟利，或教唆、鼓动上访人非正常上访的，予以批评教育。
这些新规定或将终结在中国拥有悠久历史的上访活动。在封建时代，遭受冤屈的民众会来到宫廷外寻求申冤，中国历史书也充斥着正直的儒家官员不辞奔波数千英里来到京城，寻求纠正不公正意见的故事。
鉴于中国薄弱的司法体系，中国共产党将信访制度视为一道重要的安全阀。不仅仅是中央政府有信访部门，数十个政府机构和公司都设立了信访办。北京的国家信访局外每年总是有来自全国各地的上访人员排着长长的队伍。
Associated Press一位上访者头上戴的纸帽子写着：官僚腐败，法律变色。来自安徽的上访者江荣生(音)表示，如果不能来国家信访局寻求解决的话，我不知道我们这样的上访者还能去哪儿。过去一年，他已经三次来到国家信访局抗议当地官员在没有提供补偿的情况下占用土地。他说，每个中国人都知道政府级别越低，腐败问题就越严重。
来自湖北的杨丹（音）是来申诉当地一个政府项目征用她家房屋的问题的。她表示，在当地解决问题是个好主意，但问题是大多数地方官员都是腐败分子，谁来监督地方官员？
《意见》专门指出，省、市、县级政法机关主要领导干部每个月安排一天专门接待群众来访，级别低一些的领导应确保每周有一天接待群众来访。《意见》还要求公众应该能够在网上提出申诉。
《意见》提出，对合理诉求确实解决到位，实际困难已妥善解决的问题，经过公开听政、公开质证、公开答复，由省级以上政法机关审核后，按有关规定作出终结决定，各级政法机关不再受理、交办、通报。同时，中央政法机构要定期评查各地的信访终结案件，发现问题，从严追究有关责任人的责任。
《意见》还表示，对群众来信和初访反映的问题，能解决的立即解决；除法律另有规定的外，原则上要在60天内解决，并回复当事人。这一规定如果得到实施，将解决上访者所抱怨的上诉通常数月得不到回复的问题。
不过，这份新规定已经引发了批评。北京人权律师李方平表示，这一规定不会产生积极影响。他认为，《意见》似乎意在阻止上访者向上一级部门申诉，而向上级申诉本应是申诉的一个正常程序。
这一举措的出台正值有关部门在今年10月的建国60周年庆典之前遏制来北京上访的人群。中央政法委员会一位官员近期表示，需要改善信访状况，确保有和谐稳定的社会环境迎接新中国建国60周年庆典活动。
Associated Press上访人员在北京一家酒店房顶上散发传单。新的管理办法尚未公布，但中共中央政法委上周三在其网站上发布了《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》（以下简称《意见》）。该文件指出，信访者不应当来北京寻求解决，应当在当地解决问题。如果信访被拒，那么中央有关部门可以进行调查。但文件暗示，直接来北京上访可能被视为非法行为。《意见》表示，无论案件是否合理，非法上访是不允许的。文件补充说，对非法代理上访牟利，或教唆、鼓动上访人非正常上访的，予以批评教育。
这些新规定或将终结在中国拥有悠久历史的上访活动。在封建时代，遭受冤屈的民众会来到宫廷外寻求申冤，中国历史书也充斥着正直的儒家官员不辞奔波数千英里来到京城，寻求纠正不公正意见的故事。
鉴于中国薄弱的司法体系，中国共产党将信访制度视为一道重要的安全阀。不仅仅是中央政府有信访部门，数十个政府机构和公司都设立了信访办。北京的国家信访局外每年总是有来自全国各地的上访人员排着长长的队伍。
Associated Press一位上访者头上戴的纸帽子写着：官僚腐败，法律变色。来自安徽的上访者江荣生(音)表示，如果不能来国家信访局寻求解决的话，我不知道我们这样的上访者还能去哪儿。过去一年，他已经三次来到国家信访局抗议当地官员在没有提供补偿的情况下占用土地。他说，每个中国人都知道政府级别越低，腐败问题就越严重。来自湖北的杨丹（音）是来申诉当地一个政府项目征用她家房屋的问题的。她表示，在当地解决问题是个好主意，但问题是大多数地方官员都是腐败分子，谁来监督地方官员？
《意见》专门指出，省、市、县级政法机关主要领导干部每个月安排一天专门接待群众来访，级别低一些的领导应确保每周有一天接待群众来访。《意见》还要求公众应该能够在网上提出申诉。
《意见》提出，对合理诉求确实解决到位，实际困难已妥善解决的问题，经过公开听政、公开质证、公开答复，由省级以上政法机关审核后，按有关规定作出终结决定，各级政法机关不再受理、交办、通报。同时，中央政法机构要定期评查各地的信访终结案件，发现问题，从严追究有关责任人的责任。
《意见》还表示，对群众来信和初访反映的问题，能解决的立即解决；除法律另有规定的外，原则上要在60天内解决，并回复当事人。这一规定如果得到实施，将解决上访者所抱怨的上诉通常数月得不到回复的问题。
不过，这份新规定已经引发了批评。北京人权律师李方平表示，这一规定不会产生积极影响。他认为，《意见》似乎意在阻止上访者向上一级部门申诉，而向上级申诉本应是申诉的一个正常程序。
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