平田乡 乡长电话:正确理解小平同志的"让一部分人先富起来"

2006年07月21日 10:20:20 　来源：新华网



艾琳   作者文集
1985年10月23日，邓小平同志在会见美国时代公司组织的美国高级企业代表团时，第一次提出了让一部分人先富起来的问题，他说，“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。”以后，他又在多种场合、多次提到了让一部分人先富起来的问题。但是，每次提到让一部分人先富起来，小平同志又会强调，让一部分人先富起来，是为了带动大家一起富裕，共同走富裕之路。
经过二十多年的经济发展与改革开放，让一部分先富起来的目的基本达到，社会上已经形成了一个“富人群体”。据有关资料，这些先富起来的群体虽然比例不足20%，却占有了全部财富的60%以上，而且这只是一个保守数字。但是，带动其他人一起富裕、走共同富裕之路的目的并没有完全达到。
“让一部分人先富起来”的论断，也一度受到了质疑，被认为是形成社会“两极分化”、社会财富分配不公的主要原因。那么，邓小平同志的这一论断到底有没有错呢，是否脱离了中国的实际呢？笔者认为，小平同志的这个论断，完全正确，完全符合中国的国情，至少，符合当时的中国国情。
首先，小平同志提出这样的论断，是针对当时中国“平均主义”思潮严重的实际提出来的，是及时又合时宜的。针对当时中国存在的吃“大锅饭”、“平均主义”的现状，为了鼓励能人创业、鼓励能人发展经济、鼓励能人改革开放，提出了“让一部分人先富”起来的设想。应该说，小平同志在当时的社会环境下，提出这样的论断，也是需要很大的勇气的，是需要有很大魄力的。因为，在传统的计划经济思想影响下，绝大多数的中国人都抱着“不怕不公、只愁不均”的思想，宁可共同挨饿，也不愿他人比我强、比我多，造成能人不能，多劳不得，干好干坏一个样，劳动效率十分低下，生产力水平始终上不去。如果维持现状，要想取得经济的快速发展是不可能的，要想取得改革开放的成功是不可能的。因此，“让一部分人先富起来”在当时的特定环境下，确实发挥了极其重要的作用。
第二，小平同志的论断，讲的是让一部分有才能、有能力的人通过合法的劳动先富起来。在社会出现了两极分化的情况下，在一部分富人先后出现经济问题的情况下，有些人便开始怀疑小平同志的这句论断，认为出现这样的情况与小平同志的论断有直接的关系，甚至认为就是小平同志的这个论断造成的。我认为，这样的看法有失公平，有失偏颇。虽然小平同志没有十分明确的讲到，“让一部分人先富起来”必须是通过合法劳动先富起来的话，但是，他提出的“带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕”的话，其实已经非常明确地告诉我们，先富的人，必须是通过劳动致富，必须是合法致富，不仅要先富，还要带动其他人一起富。至于以后在实际工作中出现了一些人通过不正当的手段、不合法的手段达到了富裕的目的，那只能说是我们在实际操作中还存在制度缺陷、法律缺陷、监督缺陷，而不是小平同志这句论断的原因，更不是小平同志希望看到的情况。所以，把两极分化、贫富差距拉大的问题归咎于小平同志的论断是荒谬的、荒唐的。
第三，小平同志的论断，是富有远见卓识和长远眼光的。也许，小平同志在提出这一论断时，就可能已经想到，在打破“大锅饭”，克服“平均主义”的同时，也可能会出现贫富分化和两极分化的问题。因此，他在强调“让一部分人先富起来”的同时，特别强调带动大家一起富的问题。1986年8月19日—21日他在天津听取汇报和进行视察时又特别强调，“我的一贯主张是，让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径”，进一步阐明了自己的观点，也进一步论证了他对“让一部分人先富起来”的真正含义。作为一位无产阶级革命家，作为改革开放的总设计师，小平同志提出这样一个著名论断，也决不会是仅仅让一部分人先富起来，让一部分人过上好日子，这也不符合共产党的目标，更不是共产党的宗旨。虽然在“让一部分人先富起来”的同时，没有完全达到共同富裕的目标。但是，一个不容忽视的事实是，在“让一部分人先富起来”的口号下，我国的经济确实得到了快速的发展，一大批能人也确实对中国经济的快速发展发挥了极其重要的作用。尽管在发挥能人作用的同时，也出现了一些投机者，一些违法乱纪者，一些见利妄为者，但绝对不能以此否定经济发展的主流，否定能人对经济发展与改革开放的作用。如果没有这些能人，没有这些引路人，没有这些探索者，也许我们的经济发展速度就远没有这么快，我们的改革开放也远没有这样有效果，广大人民群众的生活水平也远没有现在这么高，中国的综合国力也远没有现在这么强，中国在世界上的地位也远没有这样高。从目前经济发展的实际看，走共同富裕的道路，也仅仅只是时间问题，而不是方向问题。
目前，我们正在积极推进分配制度改革，分配制度改革的目的，就是为了解决社会公平问题，解决分配不公问题。需要正确把握的是，解决分配不公，决不是在纠正“让一部分人先富起来”的问题。“让一部分人先富起来”的口号，我们认为，还要坚持，还要发展。我们所要做的，就是要纠正在“让一部分人先富起来”的过程中，制度不到位的问题，法律不到位的问题，监督不到位的问题，就是要在贯彻“让一部分人先富起来”的政策中，更加重视劳动的作用，更加体现公平的力量，为每一个人提供公平的机会，为每一个人创造公平的条件，从而，发挥与调动每一个人的积极性、创造性和主观能动性。
就当前而言，首先必须消除垄断对社会公平的制约，迅速出台《反垄断法》，规范每一个市场经济主体的行为，为每一个市场经济主体提供平等的竞争机会，为每一位社会公民创造公平竞争的条件。
第二，要加大反腐倡廉的力度，坚决遏制和消除各种腐败行为，特别是权力寻租行为，消除一切影响社会公平、制约社会公正的权力寻租行为，以此来遏制影响市场公平竞争现象的发生，达到社会分配公平、公正的目的。目前正在进行的治理商业贿赂活动，就是消除权力寻租的一次重要行动。
第三，加快法治建设步伐，切实按照“以法治国”、“依法行政”的要求，加快法制建设步伐，一切通过法律手段、法律途径、法律规范办事。
第四，高度重视和关心低收入阶层群众的生活，提高低收入阶层群众的生活水平，解决低收入阶层群众的问题，用“填洼”的方式，拉近收入差距的距离。
第五，加快社会保障建设步伐，建立健全社会保障制度，让全社会每一位成员都能够通过完善的社会保障制度得到保护，以化解社会矛盾，为经济和社会发展，为社会和谐创造良好的环境。