家庭记账软件哪个好:深圳近期将全面推广新手机用户入网实名登记

热议多年的手机实名制今天在全国开始实施。记者昨天了解到，深圳推广工作将很快在全市铺开。届时，市民购买任一种手机号卡均需登记身份证件，非实名的老用户将通过办理业务、发送短信等方式补登个人信息。

深圳特区报记者 吴凡 实习生 林业栋

1、社会网点大都不知何时实施

根据国家工信部安排，手机实名登记分两阶段：第一阶段从9月1日起，全面实行新增用户实名登记；第二阶段在相关法律出台后，用3年左右时间做好老用户补登记。在深圳，新用户、没有实名登记的老用户（包括神州行、动感地带等预付费卡用户）、市话通用户也在实名补登范围之内。业内人士称，三大运营商的“全球通”、“世界风”、“天翼”等后付费品牌早已实施实名登记，因此手机实名制主要针对新用户和购买使用预付费手机号卡的市民。

记者昨天走访各运营商的直属营业厅，工作人员纷纷表示知晓此事，但不确定具体哪天全面实施。运营商客服热线也表示“不能确定，建议用户再致电热线询问”。

深圳出售预付费号卡的主要渠道是报刊亭、号卡店、小卖店。位于松坪山的“鑫顺士多”老板宋先生说，对今天实施实名制一事并不清楚，现在只有买3G类号卡才要提供身份证复印件。受访的30多家社会渠道网点均称，不确定何时实施，并表示尚不知晓今后如何收集、上交用户信息。此外，本地网络商家也表示目前不需登记便可购买。淘宝网及拍拍网上多个深圳卖家说，目前选号不用登记个人信息，还可选择多种套餐。

2、实名制有助减少垃圾短信

“手机实名制要注意别防住了君子、防不住小人。”家住益田村的董隽文说，应设法防止不法分子虚报个人信息或盗用他人身份进行补登。多位受访市民表示，实名制后如何保障个人信息不泄露，是最让人担心的问题之一；同时，相关部门应提供多种便捷途径，服务补登记的用户。

通信专家指出，手机实名制有助于减少垃圾信息、打击诈骗犯罪。该制度全面推广后，骚扰市民的各类商业短信和黄赌毒信息有望大大减少。2008年开始，工信部联合三大运营商持续打击涉黄网站，今年初工信部表示为完善长期管控手段，将积极推行手机实名制，力争在今年底出台《通信短信息服务管理规定》，为手机实名制提供法律依据。

还有专家表示，手机实名后，最大价值是可对手机用户进行深度细分和关联分析，让陌生人建立基于诚信的沟通。飞象网总裁项立刚认为，手机实名制利大于弊，将有效促进电子商务和服务业发展。

3、深圳现有实名制用户约500万

据悉，中国移动、中国电信、中国联通均已成立专项工作组，制定初步方案，相关的系统平台、服务流程改造工作也基本完成，并开始陆续下发通知，要求各省市做好自有渠道、社会渠道的实施准备和推广工作。

通信管理部门内部人士分析，工信部及多个相关部委是否已全部在实施文件上签字，以及三大运营商集团层面的通知发文是否到位，是各省市实施手机实名制的两大关键。由于通信行业的垂直管理体系，各省市级运营商必须正式收到上级发文后才能正式启动实施。因此，深圳很可能在最近全面推广手机实名制。

市科信贸工委透露，我市移动电话用户已达1880万。据业内人士分析，其中实名制用户约500万。这意味着本地有1300万用户在实名补登记的范围。

记者点评

落实实名制 确保不走样

手机实名制的一大初衷是减少垃圾信息、保护用户隐私，但我国对保护个人隐私相关法规目前薄弱，执法力度不足，个人信息被贩卖的事件时有发生。截至今年6月底，全国手机用户超过8．05亿，非实名用户超过5亿。如此海量的个人信息被收集存档，如何避免隐私泄露，显然不能仅仅依靠运营商，必须有更严格的法规和监督制度进行保障。

推行手机实名制，在法律层面还会遭遇尴尬。公民在办理手机入网时使用身份证件，并不在《中华人民共和国居民身份证法》规定之列。因此工信部才会力争在年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施手机实名制提供法律依据。

逾5亿非实名手机用户，有多少愿意补登？即使愿意，完成补登需要多久、又要投入多少人财物？这些恐怕都没人能说清楚。我国近年来大力推广第二代身份证，至今全国仍有近20％的人没有换领。可见，非实名老用户补登绝非易事。

人们担心，不法分子是否依旧可以冒名开户，乃至用假身份证开户？数以万计的报刊亭、小卖店既无专业人手、又无设备手段，如何进行身份信息的核查监督？

非常事，当非常处之。希望相关部门能纳谏如流，在实施过程中不断调整方法和策略，让这件事不走样、不变形，真正带来各界期待的效果。（吴凡）

温馨提示

各类预付费卡均须实名

目前，市面上的预付费卡主要有“如意通”、“新势力”、“世界风”、“新大众”、“动感地带”、“神州行”等品牌，待本地全面实施手机实名制后，市民购买号卡均需留下身份证复印件或其它有效身份信息，运营商将录入系统存档。

专家表示，由于未实名登记的手机用户数量众多，用户即便不登记，预计也不会被强制终止通信服务。运营商也纷纷计划通过短信提示、业务发展等多种方式，鼓励未实名登记的老用户补登。

手机实名制是指手机号码的实名登记制度，是通过电信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理的一项制度。申请手机业务的消费者在购买卡号时，须持本人有效身份证件，运营商对证件严格核验并复印登记；没有登记真实身份资料的老用户也需重新登记，最终让所用手机号码都与身份真实的个人一一对应。 （吴凡 林业栋）

他山之石

世界多国实行手机实名制

目前，全球电信用户数量排名前20位的国家，基本上都对全部或部分用户（主要是签约后付费用户）提出了实名登记的要求。英国、西班牙、澳大利亚、瑞士、新加坡、南非等多国先后颁布法规，要求对预付费卡用户实名登记。

各国推动电话实名登记主要特点有：政策实施前出台相应的法律法规，依法推进；重视用户信息保护，大多数国家都有明确的保护条款或规定；长期坚持，避免前期成效逐步被湮没。

据了解，英国的手机用户须在国家数据库注册信息；德国长期严格坚持实名登记，并成为运营商获得电信资源经营权的条件之一；新加坡由政府联合立法实施电话实名制；美国则将手机号与社会保障号捆绑，通过手机发送电子邮件也同样要实名，否则算作违法行为；日本手机用户99％是签约后付费用户。此外，意大利、巴西、土耳其、俄罗斯、肯尼亚、尼日利亚等国家也都实施了手机实名制。（吴凡）