偶看新闻杀手安娜 迅雷:冯玉忠：韩国议员如何“公审”部长(南方周末 2008-3-20)
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/25 22:55:40
韩国议员如何“公审”部长
作者:冯玉忠 南方周末 2008-03-19 20:33:43]
■放言四海
韩国议员的口号是：“绝对不能让那些不择手段赚钱的人执掌大权！”议员和国民的观念一致：如果你的子女有绿卡，你还能专心治理自己的国家吗？你的子女有逃兵役的记录，你还能公正执法吗？
2月25日，我应邀出席大韩民国第十七任总统李明博就职庆典。这是我首次在韩国参加如此隆重的公务性活动，所见所闻，感触颇多。其中印象最深的，是国会议员对总统提名的内阁成员进行严格而公开的审查。
审查方式令人叹服，是真正意义上的“公示”，甚至有点“公审”的味道。在国会议事堂，议员与被审查对象面对面，电视现场直播，全民收看。
前届政府由18个部组成，李明博宣布裁减为15个。他向国会提出15位内阁成员名单，国会对这15位部长按照法律开始了“公审”。
审查内容宽泛而有重点。首先是财产、财产的来源。议员们的口号是：“绝对不能让那些不择手段赚钱的人执掌大权！”其次是子女是否有外国绿卡，是否有逃避兵役的不良记录，本人的学历是否有假及其他方面的不良记录。议员和国民的观念一致：如果你的子女有绿卡，你还能专心治理自己的国家吗？你的子女有逃兵役的记录，你还能公正执法吗？
2月26日晚，我在电视上看到议员们对文化观光体育部长的“公审”。这位李明博提名的部长名为柳仁春。他出身影视界，当过主持人。一位议员问：“你有多少动产和不动产？”柳答：“两项合计120亿。”“你有这么多钱？”“我这还算多？你看某某某（一位明星）是多少？”又一位议员当即质问他：“你这样回答不觉得伤害低收入者的心吗？！”还没等柳回答，接着说：“你能不能像李明博总统那样，拿出一部分资产交公？”柳答：“能，我能！”据说经过如此“公审”，这位柳部长终于过了关。
但也有“经不起考验”的长官自动退出的。被提名为妇女家庭部长的李春镐，拥有36处房产和多片土地，成了众矢之的，被指通过不动产投机交易敛财。后来63岁的李春镐在新闻发布会上宣布：“为了不成为新政府的绊脚石，我决定辞职。”还有一位被提名为统一部长官的人，由于有不当行为和对朝政策主张过于强硬而被抨击，也自动“请辞”。据近日媒体报道，迄今已有5位提名人自动“撤退”，占全部提名人的三分之一。
在前三名“请辞”后，青瓦台总统府发表声明，就提名之不慎向全国人民道歉。
这是李明博总统当选和就职后跌的第一个大跟斗。舆论认为他的提名：一是富人过多，15人中有12人都至少有两幢房产，平均拥有40亿资产 （约合420万美元），有人讽刺是“富豪内阁”；二是过分强调自己的追随者，有任人唯亲之嫌；三是有学者认为，从被提名者的籍贯看，过分集中于庆尚南道（李明博的家乡）。所有这些，使李明博的“威信”大大受损。他当选时的支持率不及60%，宣誓就职、打动国民心的演说，使他的支持率猛增至80%。但内阁成员未入宫就纷纷“落马”，支持率一下子降为50%多。看来在韩国，领导人的威望度处在动态变化中。这就是民主监督的好处吧！
韩国议员对部长的“公审”，我看用意有三：一是“防腐”；二是防“特”，不能让有特权偏好者入阁；三是防“帮”，不能让帮伙合掌公权。通过公民选举、民主监督，筛选出亲民自律、富民务实的优秀人才。官权民授，只有“这样的人”才能受人民之托，为民掌好权。可以看出，在制度设计和机制选择上，韩国“在这方面”还是有借鉴价值的。
（作者为辽宁大学前校长）
来源:www.infzm.com
原文链接:http://www.infzm.com/enews/20080320/ed/zyt/200803/t20080319_40586.htm