这绝不是危言耸听。垃圾越来越多,将城市包围在内,这不仅仅是大城市所面临的困境。顺德也困身其中,寻求破壁之路。

　　较GDP增速更快的是垃圾增长的速度,目前人均日产垃圾1公斤,顺德近200万的人口日产生垃圾超过2100吨。很多人以为倒入垃圾箱,垃圾处理的环节就结束了,而这恰恰是城市生活垃圾处理的开始。

　　垃圾与城市的矛盾每天都在加剧,从“垃圾围城”到“宝贝围城”,顺德面临着关键性的历史时刻。

　　■言论

　　不能回家就享受“现代化”,在外面就“脏乱差”。

　　———顺德区政协主席

　　梁国章

　　少换几个路灯、少种几棵花草。与人民群众密切相关的垃圾处理比这些更重要。

　　———顺德区政协副主席刘明

　　垃圾处理不了市民就质疑政府作为,事实上这些垃圾是谁产生的?还不是市民产生的?这不光是政府的责任。

　　———顺德区政协委员张克强

　　垃圾处理问题的关键是重视程度,重视的话1年、2年就搞得定,不重视10年、20年都搞不定。

　　———顺德区政协常委

　　何少敏

　　破题

　　相比乡村,更多在高楼大厦里居住的城里人认为,将垃圾扔进垃圾箱里,就完成了垃圾处理的全过程,偶尔会在路上看到拖着垃圾箱的清洁工从身边走过,很多人掩鼻后继续消费,继续抛弃垃圾。

　　那么那些垃圾的处理,要经历怎样的过程呢?

　　顺德区政协常委会的成员对此话题兴趣浓厚,作为今年政协议政头号热点,就锁定在平常人不熟悉的“垃圾处理”当中。

　　以顺德目前日均新增2100吨垃圾为例,600吨由顺能垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理,这些垃圾分别是来自大良、伦教、杏坛及均安四个镇街；剩余的1500吨分别运往高明及清远两地进行填埋,这些垃圾分别是来自勒流、龙江、乐从、陈村及容桂、北滘6个镇街。

　　从目前的现状可以看出,依靠顺德自身设备进行处理的垃圾不足三分之一。不仅如此,作为顺德区唯一的处理设备,顺能垃圾焚烧发电厂的运行与排放未尽人意,需要升级改造；高明填埋场距离较远,运输和处理成本较高；运往外地的垃圾随时都有被禁运的可能。

　　“今天其他城市的垃圾问题很可能就是顺德明天会遇到的问题,因此必须提前将垃圾处理问题提上日程。”顺德区副区长、环境运输和城市管理局局长王干林认为,尽管目前顺德的垃圾处理尚显顺畅,但处理能力跟不上垃圾增长的速度,将给城市发展带来极大隐患。

　　为此,政协常委会专题议政课题以“加强顺德区生活垃圾‘减量化、资源化、无害化’处理和利用,建设阳光城市幸福家园”为题,创新思维,历时三个月时间走遍澳门、西安、常州三地,为破解“垃圾围城”寻求良策。

　　对比

　　政协常委们都记得到顺能垃圾焚烧发电厂实地考察的情景,尽管当天已经关闭了另外一条生产线,但臭味还是不可避免地从四面八方扑面而来。空气及水源上的污染也困扰着周边群众,村民围堵垃圾处理中心的事件时有发生。

　　这与他们在澳门垃圾焚烧发电厂看到的情况大相径庭,“根本看不出是垃圾处理厂,还以为是什么公司。走进一看,也闻不到什么味道。”区政协副主席赖喜英回忆说,周边的楼盘、商住环境都很好,而此地更是澳门青少年教育基地,常年迎接不少孩子前来参观。

　　给他们留下印象的不仅仅是外地先进的管理经验,还有对方高端的工艺技术。“环保、清洁”是政协常委留下的更多印象,而顺德近期唯一能做到稳定处理的仅有运往高明填埋场每日750吨的垃圾,但高明这条路还能运多久,许多人心里都有个问号。

　　8月初,连续发生数起运往高明的垃圾运输车辆被村民拦截的事件,村民对沿途滴撒垃圾水和垃圾的运输设备发泄怒气,同时也造成顺德运往高明的垃圾一定时间上的堆积。

　　“积少成多,停1天、2天都会造成很大的困扰。”顺德区环境运输和城市管理局副局长叶卉时对此表示担忧,目前道路虽然顺畅,“但搞不好是个定时炸弹!”

　　现状　

　　被截停的车辆还暴露出顺德垃圾的最大特性———含水量较高。根据中科院广州能源所对顺德区生活垃圾理化特性进行的取样分析结果显示,随着顺德区城市化和经济水平的提高,传统的煤灰等无机垃圾的比例大幅下降,市民生活消费习惯发生改变,塑料、纸类等比例有一定上升,水分占到总比例的48.05%。

　　造成含水量将近过半的另一个原因是顺德是一个饮食业发达的地区,餐饮厨余垃圾是生活垃圾的最大组成部分。“不下雨还好,一下雨垃圾车上又是雨水、又是垃圾水,洋洋洒洒一地都是。”顺德区政协副主席、顺德区卫生人口和计划生育局常务副局长刘明说。

　　对此,叶卉时坦言,目前垃圾收运设备比较落后,垃圾处理的市场化水平低,缺乏监督机制和专业化管理,农村垃圾收运的水平难以提高。

　　含水量高带来一个关键难题是如何处理。今年顺德“两会”期间,政协委员张克强提交了一份关于垃圾处理的提案。他指出顺德垃圾主要是厨余垃圾,厨余垃圾占生活垃圾物理成分的43.4%,这些垃圾的湿度较高,并不利于焚烧。

　　既不利于焚烧,也找不到多余的土地填埋,目前来看今后的生活垃圾处理厂选址征地面临困境,那么出路何在?

　　出路　　

　　“从源头上减量化、资源化、无害化才是垃圾处理的真正出路。”顺德区政协主席梁国章综合常委意见,认为顺德当前最关键的是推行生活垃圾分类收集———“这不仅是城市垃圾管理的革命,也是一场提高公众环保意识的全民教育。”

　　梁国章举了日本的做法,该国市政当局全民推行“垃圾源头消减计划”,将重心前移到垃圾产生之前,在生产和生活各个环节,循环利用资源,消减垃圾,从而使垃圾的产生量出现了持续7年回落,少产生820万吨垃圾,节省费用共计380多亿人民币。

　　从源头上减量和上游减量,得到政协常委的一致认同。在垃圾分类的问题上,日本进行了十年的全民教育,年年讲,月月讲。多位政协委员提到呼吁垃圾“减量化”也应日日讲,时时讲。

　　但垃圾减量化并不意味着可以一劳永逸。“垃圾始终会出现,”区政协常委、顺德房地产商会会长周成认为,顺德还是要立足自身,高起点、高标准建设一个新的垃圾处理厂,“如果设备先进,没有污染,选址将不是难题,在哪里都行。”

　　蜕变

　　事实上,顺德也早就通过在北滘试点建筑垃圾收纳及生活垃圾处理中得到经验,收纳场对每一辆运输车的牌照安装GPS视频监控,收集后的建筑垃圾还可重新用于土地回填从而实现资源化利用。而该厂还对每天收集回来的280吨生活垃圾中,分五类经过分拣分选等工序后,就可回收40多吨的燃料、40多吨的肥料、10多吨的金属,除去沙石等,只剩下20吨的垃圾拿去填埋,减少了垃圾排量。

　　“根据这样的推算,如果全区都推广开来,2100多吨的生活垃圾经过分类,大概最后剩下填埋的垃圾总量仅为1000吨,将减少超过1倍的垃圾排量。”叶卉时说。

　　而垃圾分类不仅仅被推广在终端处理的环节中,“参照澳门的做法,建议在顺能垃圾焚烧厂建立教育基地,培养学生从小建立垃圾分类的意识,再通过学生来促动家长,从而带动全社会减少垃圾排放的意识。”区政协副主席赖喜英说。

　　更多的民间智慧被激发,区政协常委周成还认为,垃圾处理要讲究方法,“以前污水处理是政府指导,民营资本介入。顺德民营资本实力强大,垃圾处理也可照此打包操作”。这种政府主导,民间资本参与的探索产业转型的新路径得到不少政协常委的支持。

　　副区长王干林直面顺德的现状,同样有着未雨绸缪的打算,他期待顺德从“垃圾围城”到“宝贝围城”的变废为宝可以顺利完成,他透露了顺德垃圾处理的路线图将在近期出炉,将采取国内外最先进最环保的垃圾处理方法,政府一定能解决这个难题,“这有可能是历史性的决定”。