英语四级考试大纲:南方都市报:广东将公布天然气试点改革方案

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广东将公布天然气试点改革方案
国家发改委称总体上不会推高广东天然气价格水平,省物价局表示全省民用气价推行阶梯收费暂无时间表
南方报业新闻 时间: 2011年12月28日 来源: 南方都市报
南都讯 记者刘倩 国家发展改革委日前发出通知,决定自2011年12月26日起,在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点。广东省物价局昨日回应称,将于近日对外公布广东实施天然气试点改革的具体内容和方案。
采取净回值倒推法最近得到国家发改委青睐,他们试图通过此次价改来解决我国进口天然气长期亏损、天然气定价混乱等问题。所谓“净回值倒推法”,就是将天然气与燃料油、LPG(液化石油气)等替代能源挂钩,得出市场中心门站价,再以该门站价格减去管输费用倒推出各省门站价格。按照试点的改革机制,广东天然气最高门站价格确定为每千立方米2740元。此价格是以中心市场(上海市场)天然气门站价格为基础,考虑天然气市场资源主体流向和管输费用,并兼顾广东经济社会发展水平确定。国家发改委称,该价格仅高于目前广东进口的澳大利亚液化天然气(LNG)价格,大幅低于目前广东其他气源价格,因此改革试点总体上不会推高广东天然气价格水平。
施行改革后,门站价格不再分类,实行政府指导价,按上述方法形成的门站价格为最高门站价格,供需双方可在不超过最高门站价格的范围内协商确定具体门站价格。天然气门站及以上价格由国务院价格主管部门管理,门站价格以下销售价格由地方价格主管部门管理,地方可建立天然气上下游价格联动机制并对机制进行听证。门站价格管理适用于国产陆上和进口管道天然气。进入长输管道混合输送并一起销售的页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气,执行统一门站价格。对此消息,广东省物价局昨日回应称,将于近日对外公布广东实施天然气试点改革的具体内容和方案。
此外,国家发改委还表示,为了进一步减少改革对居民生活的影响,还将鼓励地方积极探索阶梯气价政策。此前,国家发改委已经确定将在民用领域实行阶梯气价改革。居民用气将实行“阶梯累进计价”,对用户消费的气量分段定价,资源价格随使用量增加逐级递增。媒体报道称,阶梯气价也将在地方试点基础上,推向全国。广东此次是否会成为阶梯气价试点地区?对此,广东省物价局曾表示,广东民用气价推行阶梯收费暂无时间表。
专家声音
华南理工大学天然气利用研究中心主任华贲: 价格肯定比现在高,但不会高得离谱
“采用净回值倒推法是正确的,选择广东做试点也是正确的。”华南理工大学天然气利用研究中心主任华贲这样评价此次试点改革。华贲表示,到2015年,供应广东的气源多达11个,除了气源多,广东还是最大的天然气下游市场,三大公司在此都有涉足,因此选择广东做试点是再合适不过的了。
“根据净回值倒推法,门站价格确定之后,企业再根据下游市场承受能力来制定市场销售价,从而制定出具体的市场销售计划。”华贲举例说,有的进口气成本只有9毛多,加上到广州的成本是1块5,如果定价为3块,那这种气就是暴利。而有的进口气从国外买回来成本价就3块多了,肯定是亏的。广东气源多,就可以平均综合。”
至于民众最关心的价格问题,华贲表示,价格肯定会比现在高,但也不用担心高得离谱。此外,对于天然气门站价格根据可替代能源价格变化情况每年调整一次的周期,华贲认为可以根据实际波动情况逐步调整。