偶看新闻考英语四级的技巧:备受期待 天然气价格改革试点启动[1]
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/02 06:33:22
备受期待 天然气价格改革试点启动[1]
时间:11年12月28日来源:上海证券报编辑:李雪雷我要评论(0)
具体而言，这次改革试点的主要内容包括五方面：一是将现行以“成本加成”为主的天然气定价方法，改为按“市场净回值”法定价。二是将现行区别气源、路径，分别制定出厂价格和管道运输价格的做法，改为分省制定统一的门站价格。三是国家制定的统一门站价格为最高上限价格，供需双方可在不超过这一价格水平的前提下，自主协商确定实际交易价格。四是门站价格实行动态调整机制，根据可替代能源价格变化情况，每年调整一次，并逐步过渡到每半年或每季度调整。五是对页岩气、煤层气、煤制气三种非常规天然气，出厂价格实行市场调节，由供需双方协商确定；进入长途管道混合输送的，执行统一门站价格。
据悉，“市场净回值”的定价方法，已在欧洲等主要国家广泛采用。新机制逐步建立后，将有利于充分地发挥市场机制的作用，利用价格杠杆，引导天然气资源合理配置，促进经营者增加生产、扩大进口，引导消费者合理用气、节约用气。
定价方式：三个步骤确定试点门站价格
对于此次改革率先在广东、广西试点的原因，发改委负责人表示，主要考虑这两个地方是新兴的天然气市场，目前没有国产陆上管道天然气供应，气源更加接近国际市场。而按照新机制测算，两省（区）最高门站价格分别为每千立方米2740元和2570元，虽然高于目前广东进口的澳大利亚天然气价格，但较大幅度低于其他气源价格，价格具有比较优势，总体上不会增加用户负担。
记者了解到，发改委在确定广东、广西的门站价格时主要分三个步骤：首先，选择计价基准点。综合考虑我国天然气市场资源流向、消费和管道分布现状，选取上海市场（中心市场）作为计价基准点。其次，计算中心市场门站价格。以市场形成价格的进口燃料油和液化石油气（LPG）作为可替代能源品种，并按照60%和40%权重加权计算等热值的可替代能源价格。然后，按照0.9的折价系数，即把中心市场门站价格确定为等热值可替代能源价格的90%。这样做有利于保持天然气的价格优势，鼓励用户合理使用天然气。第三，确定广东、广西门站价格。以中心市场门站价格为基础，根据天然气主体流向和管输费用，并兼顾广东、广西两省（区）的经济社会发展水平，确定两省（区）门站价格。
至于选择上海市场作为计价基准点的原因，该负责人表示，“市场净回值”的定价方法，核心是要反映市场需求的约束作用。根据国际经验，一般把天然气集散地或主销区作为计价基准点。
“目前，我国已经形成长三角、京津唐、西南、珠三角等多个天然气消费中心，其中长三角地区多管道、多气源汇集的特点最为明显，上海尤为典型。同时，上海也是全国重要的天然气消费市场。因此，选择上海市场作为计算门站价格的计价基准点是合理的。”上述负责人说。
未来走向：取得经验后向全国推广
据发改委负责人介绍，此次在广东、广西进行试点，总体上不会增加居民用气负担。同时，为了进一步减少改革对居民生活的影响，国家还将采取措施加强省内管网和配气环节价格的监管。同时，鼓励地方积极探索阶梯气价政策，研究对低收入居民实行相对较低价格，保障基本生活需要。最后，要求各地逐步完善建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制等各项保障制度。
“此次试点另一个目的是为在全国范围内推进改革积累经验。”上述负责人指出，未来将认真总结广东、广西两省（区）天然气价格形成机制改革经验，评估改革措施对各方面的影响，取得经验后向全国推广。其他未实施新机制的省份，要通过分步调整天然气价格，疏导价格矛盾，使天然气价格水平逐步接近与可替代能源合理比价关系。考虑到试点地区用户对新机制有一个逐步适应的过程，在这一改革未在全国推广前，两省（区）的门站价格按照新机制确定后，价格水平将保持基本稳定。