偶看新闻四级的匹配题怎么做:兩岸應對TPP策略的矛盾與機會
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 19:37:49
在美國夏威夷召開的亞太經合會（APEC）年會，涵蓋美、澳、紐、星、汶萊、智利、祕魯、越南等9個APEC成員的「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（TPP）成了壓軸大戲，東道主美國總統歐巴馬大力倡議積極開展TPP談判，日本表態將加入談判，加拿大、墨西哥亦表達參與意願，中國國家主席胡錦濤將TPP和中國大陸主導的東亞自由貿易區及東亞全面經濟夥伴關係三者並列為推動亞太自由貿易的基礎，凸顯了中美兩大強權爭奪亞洲經濟整合主導權的角力，這對有積極意願加入TPP的台灣，無疑給了一道難題。
美國在1990年代強力主導APEC發展，包括成立APEC領袖會議，成員大幅擴充及推動經濟自由化議程等，主要目的就是為維繫美國在亞太地區尤其對亞洲的影響力。但1997年爆發的亞洲金融風暴重創亞洲各國經濟，APEC卻毫無作為，功能備受質疑。嗣後美國又為反恐出兵阿富汗、伊拉克，無暇顧及亞洲，對亞洲影響力因而大幅削弱。
相較之下，中國大陸經濟日益崛起，影響力與日俱增，進入21世紀後，更積極主導東亞區域經濟整合。2002年中國和東協簽署全面性經濟合作框架協定，自2010年起正式成立「東協－中國自由貿易區」；北京亦積極推動「東協＋3（中日韓）」、「東協＋6（中日韓澳紐印度）」等區域經濟整合機制。美中影響力在亞洲此消彼長已是不爭的事實。
美國在2009年加入TPP談判並積極主導其發展，一年多來歐巴馬政府更展現「重返亞洲」的決心，TPP顯己成為以美國為核心的區域經濟整合平台。在日本表態加入後，TPP成員GDP（國內生產毛額）占全球比重逾35%，是規模僅次於歐盟的區域經濟組織，重要性不言而喻；美日聯手「防中」的意圖亦甚明顯。另一方面，歐巴馬宣示TPP將是高品質、全面性的自由貿易協定（FTA），區內農工產品絕大部分是零關稅，而且涵蓋服務貿易、金融、人員移動、智財權、環保、勞工等全面性自由化議題；美國並訂出明年完成TPP協議主要內容的協商期程。TPP高度自由化的要求，也等同設下暫不讓中國加入的門檻。
TPP的發展勢必打亂中國大陸的區域戰略布局，美國和日、韓、紐、澳、印度的盟友關係，將增添「東協＋3」、「東協＋6」向前推展的困難；美國近來加強和東協的聯盟關係及東協國家可能相繼加入TPP，也將弱化「東協－中國自由貿易區」的影響力。面對美國挑戰中國在亞洲的領導地位，北京的應對策略必然牽動亞洲局勢變化。北京的上策是展現雍容大度，不必和美國主導的TPP對抗，而應從更務實的觀點，推動和亞洲各國更緊密的經濟合作關係，建立非以完全自由化為目標、具高度包容性的區域經濟整合機制，則比揭櫫高度自由貿易理想的TPP更具現實性及發展性。胡錦濤在APEC工商界領導人峰會演講時指出，在不同層次和不同範圍、以多種途徑和方法推動亞太區域經濟一體化，正是北京未來必須具體規畫並落實推動的應對之策。
處境最尷尬的是台灣，TPP是APEC成員組成的實體經濟整合機制，是台灣開展全面自由貿易之路的捷徑，領袖代表連戰及經濟部長施顏祥在APEC年會均表達參加TPP的意願，馬英九總統也重申內加入TPP的黃金十年目標。但問題在於，美國明顯排斥中國大陸現在加入TPP，也不願支持台灣加入而得罪北京。而大陸目前不會加入TPP至為明顯；未來加速《兩岸經濟合作架構協議》後續談判，建構大中華自由貿易區，也必然是因應TPP的重要方向。馬政府原欲以ECFA突破參與區域經濟整合的瓶頸，面對中美角力，台灣的兩難可以想見。
唯今之計，兩岸間應相互諒解，並加強溝通與協調，除積極推動ECFA的共同目標外，北京應大力協助台灣參與和東協的區域整合機制，讓台灣不被邊緣化，再視後續發展，逐步化解兩岸應對TPP的策略矛盾，這也將是考驗兩岸共同參與國際經濟整合的重要指標。
【旺報】2011-11-16
http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112011111600542.html
美國在1990年代強力主導APEC發展，包括成立APEC領袖會議，成員大幅擴充及推動經濟自由化議程等，主要目的就是為維繫美國在亞太地區尤其對亞洲的影響力。但1997年爆發的亞洲金融風暴重創亞洲各國經濟，APEC卻毫無作為，功能備受質疑。嗣後美國又為反恐出兵阿富汗、伊拉克，無暇顧及亞洲，對亞洲影響力因而大幅削弱。
相較之下，中國大陸經濟日益崛起，影響力與日俱增，進入21世紀後，更積極主導東亞區域經濟整合。2002年中國和東協簽署全面性經濟合作框架協定，自2010年起正式成立「東協－中國自由貿易區」；北京亦積極推動「東協＋3（中日韓）」、「東協＋6（中日韓澳紐印度）」等區域經濟整合機制。美中影響力在亞洲此消彼長已是不爭的事實。
美國在2009年加入TPP談判並積極主導其發展，一年多來歐巴馬政府更展現「重返亞洲」的決心，TPP顯己成為以美國為核心的區域經濟整合平台。在日本表態加入後，TPP成員GDP（國內生產毛額）占全球比重逾35%，是規模僅次於歐盟的區域經濟組織，重要性不言而喻；美日聯手「防中」的意圖亦甚明顯。另一方面，歐巴馬宣示TPP將是高品質、全面性的自由貿易協定（FTA），區內農工產品絕大部分是零關稅，而且涵蓋服務貿易、金融、人員移動、智財權、環保、勞工等全面性自由化議題；美國並訂出明年完成TPP協議主要內容的協商期程。TPP高度自由化的要求，也等同設下暫不讓中國加入的門檻。
TPP的發展勢必打亂中國大陸的區域戰略布局，美國和日、韓、紐、澳、印度的盟友關係，將增添「東協＋3」、「東協＋6」向前推展的困難；美國近來加強和東協的聯盟關係及東協國家可能相繼加入TPP，也將弱化「東協－中國自由貿易區」的影響力。面對美國挑戰中國在亞洲的領導地位，北京的應對策略必然牽動亞洲局勢變化。北京的上策是展現雍容大度，不必和美國主導的TPP對抗，而應從更務實的觀點，推動和亞洲各國更緊密的經濟合作關係，建立非以完全自由化為目標、具高度包容性的區域經濟整合機制，則比揭櫫高度自由貿易理想的TPP更具現實性及發展性。胡錦濤在APEC工商界領導人峰會演講時指出，在不同層次和不同範圍、以多種途徑和方法推動亞太區域經濟一體化，正是北京未來必須具體規畫並落實推動的應對之策。
處境最尷尬的是台灣，TPP是APEC成員組成的實體經濟整合機制，是台灣開展全面自由貿易之路的捷徑，領袖代表連戰及經濟部長施顏祥在APEC年會均表達參加TPP的意願，馬英九總統也重申內加入TPP的黃金十年目標。但問題在於，美國明顯排斥中國大陸現在加入TPP，也不願支持台灣加入而得罪北京。而大陸目前不會加入TPP至為明顯；未來加速《兩岸經濟合作架構協議》後續談判，建構大中華自由貿易區，也必然是因應TPP的重要方向。馬政府原欲以ECFA突破參與區域經濟整合的瓶頸，面對中美角力，台灣的兩難可以想見。
唯今之計，兩岸間應相互諒解，並加強溝通與協調，除積極推動ECFA的共同目標外，北京應大力協助台灣參與和東協的區域整合機制，讓台灣不被邊緣化，再視後續發展，逐步化解兩岸應對TPP的策略矛盾，這也將是考驗兩岸共同參與國際經濟整合的重要指標。
【旺報】2011-11-16
http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112011111600542.html