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来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 04:55:51
温家宝强调 中国要保障农民土地财产权
（2011-12-28）
fieldset { width: 306px; border: 1px solid #990000; align: center;}legend { font-family: Arial,"宋体"; font-size: 12px; font-weight: bold; color: #990000;} 沈泽玮 报道北京特派员
中国国务院总理温家宝说，任何人都无权剥夺农民的合法财产权利，并要求设计征地制度改革方案加快进行，明年一定要出台相应法规。
在中国农村频频发生因征地纠纷而引发抗争事件的背景下，温家宝昨天出席在北京召开的中央农村工作会议时强调，在农村做任何事情，都必须坚守政策和法律底线，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，“无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺”。
据中国官方媒体新华社报道，温家宝强调，推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，中国经济发展水平有了很大提高，“不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅提高农民在土地增值收益中的分配比例”。
随着中国快速推进工业化和城市化进程，在农村征用的土地也日益增多，大量农用耕地逐渐让位给工厂和住宅。但在征地过程中，利益分配不均往往是造成官民矛盾激化的导火线，广东乌坎近日爆发的抗争事件也就缘于土地利益纠纷。当地村民怀疑该村党支部书记和村主任违规变卖土地，将村里几公顷土地以十多亿元（人民币，下同，约2亿新元）的价格出售给房地产开发公司，从中获取暴利。
舆论认为，解决土地利益分配不公的核心在于改革中国现行的土地制度。
在现有制度下，公平征用土地非常困难，因为农村的土地是属于“集体”的，农民只能承包土地经营权，并没有真正得到土地所有权。中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘指出，因为所有土地的转让都须先由国家低价征用变为国有，然后按市场价出售，这种征地办法使得农民既不能决定土地卖与不卖，也不能与买方平等谈判价格，等于把农民排斥在土地增值收益分配体系之外。
而随着中国地价因城市化而不断升高，农民也想得到更高的征地赔偿，官民之间的矛盾就在征地过程中不断加剧，类似乌坎村的抗争事件也难以避免。
于建嵘去年接受中国媒体采访时指出，改革开放以来，至少5000万到6000万农民彻底失去土地，他们有的成为城市居民，有近半没有工作，没有保障，引起纠纷，而土地纠纷的形式包括不经农民同意强迫征地、补偿过低及补偿款被贪污挪用。他也说，有资料显示，近20年来，农民被征地约1亿亩，获得的征地补偿费与市场价的差价约为2万亿元。